遼寧省機動車污染防治條例

《遼寧省機動車污染防治條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議於2013年9月27日審議通過，現予公布。本條例自2013年12月1日起施行。

根據2018年3月27日遼寧省第十三屆人大常務委員會第二次會議《關於修改的決定》第二次修正。

基本介紹

• 中文名：遼寧省機動車污染防治條例
• 發布部門：遼寧省人大（含常委會）
• 發布日期：2013年09月27日
• 實施日期：2013年12月01日
• 時效性：現行有效
• 效力級別：省級地方性法規
• 法規類別：環境保護

條例通過

2013年9月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過

發文字號

遼寧省人民代表大會常務委員會公告（第6號）

修訂信息

（2013年9月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據2017年7月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關於修改<遼寧省機動車污染防治條例>等部分地方性法規的決定》第一次修正 根據2018年3月27日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改<遼寧省實施《中華人民共和國森林法》辦法>等部分地方性法規的決定》第二次修正）根據2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關於修改〈遼寧省出版管理規定〉等27件地方性法規的決定》第三次修正）

條例全文

遼寧省機動車污染防治條例

目錄

第一章總則

第二章預防與控制

第三章檢驗與治理

第四章監督管理

第五章法律責任

第六章附則

第一章總則

第一條為了防治機動車污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，促進社會、經濟、環境的協調發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱機動車，是指以燃油、燃氣為動力能源或者輔助動力能源的各種車輛，但鐵路機車和拖拉機除外。

本條例所稱機動車污染，是指機動車排放的污染物對大氣環境所造成的污染。

第三條本省行政區域內機動車污染的防治，適用本條例。

第四條省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當將機動車污染防治工作納入本行政區域生態環境保護規劃和環保目標責任制。加快建立完善機動車污染防治監督管理體系和工作協調機制，督促有關部門做好機動車污染防治監督管理工作，保護和改善大氣環境質量。

第五條省、市、縣生態環境主管部門對本行政區域內機動車污染防治實施統一監督管理。

公安、交通運輸、市場監督管理、工業和信息化、發展改革等部門在各自職責範圍內，對機動車污染防治實施監督管理。

第六條機動車排放污染物應當執行規定的排放標準。

省人民政府依據國家有關規定，可以決定對本省新購機動車執行嚴於國家規定的現階段機動車排放標準；對在用機動車執行分階段排放標準，並定期向社會公告。

第七條省、市、縣人民政府應當加強機動車使用天然氣、電力等清潔能源的研究和推廣工作，制定政策和措施，鼓勵使用節能環保機動車。

第八條市、縣人民政府應當在城鄉規劃、交通建設等方面體現機動車污染防治的要求，優先發展綠色交通，改善道路通行條件，鼓勵公眾選擇對環境無污染的出行方式，控制機動車污染物排放總量。

市人民政府應當根據城鄉規劃和機動車污染物排放總量情況，合理控制本行政區域的機動車保有量。

第二章預防與控制

第九條省人民政府應當編制規劃，市、縣人民政府根據省人民政府規劃制定具體政策和措施，扶持城市公共運輸採用清潔能源。新增和更新的城市公車應當使用天然氣、電力等清潔能源，計程車應當使用雙燃料等清潔能源。在用的城市公車、計程車應當按照省人民政府規劃逐步使用天然氣、雙燃料等清潔能源。

市人民政府應當加快建設機動車天然氣加氣站、充換電站。

第十條禁止生產、進口或者銷售污染物排放超過規定排放標準的機動車。

對污染物排放未達到本省執行的國家標準的機動車，公安機關交通管理部門不予辦理註冊登記和轉入登記手續。

第十一條生產、進口、銷售的車用燃油、燃氣應當符合國家標準。

銷售車用燃料的單位應當在顯著位置明示質量標準。

市場監督管理等部門應當加強對車用燃油、燃氣質量的監督檢查。

第十二條市人民政府可以根據本行政區域大氣環境質量狀況和機動車污染物排放程度，劃定禁止或者限制機動車行駛的區域、時段和車型，設定顯著警示標誌，向社會公告。

第十三條從事公共客運、道路運輸經營的單位以及大型廠礦，應當建立機動車維修保養制度，將機動車污染物排放指標納入車輛技術管理和維修項目，並按照規定向所在地生態環境主管部門申報登記機動車污染物排放狀況，具體辦法由省人民政府制定。

第十四條機動車所有人和使用人應當保持機動車污染物排放控制裝置的正常運行，不得擅自拆除或者改裝機動車污染控制裝置。

生態環境主管部門應當加強改裝機動車污染物排放管理，嚴禁改裝機動車污染物超標排放。

第三章檢驗與治理

第十五條生態環境主管部門應當依法建立並規範機動車排放檢驗制度。

機動車排放檢驗周期應當與機動車安全技術檢驗周期一致。機動車排放檢驗的方法與技術規範，由省生態環境主管部門結合空氣品質狀況和機動車污染防治等情況，按照國家或者省在用機動車排放標準確定，並向社會公布實施。

新購的清潔能源汽車和列入國家環保達標車型公告的新購輕型汽油車，辦理註冊登記時免予機動車排放檢驗。

第十六條機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環境保護主管部門制定的規範，對機動車進行排放檢驗，並與生態環境主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。

機動車所有人和使用人可以按照規定自行選擇機動車排放檢驗機構進行排放檢驗。

第十七條機動車排放檢驗機構應當遵守下列規定：

（一）按照規定的檢驗方法、技術規範和排放標準進行檢驗，出具真實、準確的檢驗報告；

（二）檢驗設備應當按照國家有關規定，經法定計量檢定機構周期檢定合格；

（三）向生態環境主管部門實時傳送檢驗數據；

（四）執行省發展改革部門核定的機動車污染物排放檢驗收費標準；

（五）建立機動車污染物排放檢驗檔案；

（六）法律、法規規定的其他事項。

機動車排放檢驗機構應當公開檢驗資質、制度、程式、方法，以及污染物排放限值、收費標準、監督投訴電話等，接受社會監督。

第十八條在用機動車應當依法由機動車排放檢驗機構定期進行排放檢驗。檢驗合格的，由機動車排放檢驗機構出具生態環境主管部門統一編碼的排放檢驗報告，方可上路行駛。未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標誌。

第十九條機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

機動車所有人或者使用人對機動車排放檢驗機構的檢驗結果有異議的，可以在接到檢驗結果通知書之日起五個工作日內，向所在地市、縣生態環境主管部門申請復檢；市、縣生態環境主管部門應當自接到復檢申請之日起七個工作日內組織復檢。

生態環境主管部門可以通過現場檢查排放檢驗過程、審查原始檢驗記錄或者報告等資料、審核年度工作報告、組織檢驗能力比對實驗、檢測過程及數據聯網監控等方式，加強對檢驗機構的監督管理。

第二十條在用機動車排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修；經維修或者採用污染控制技術後，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理。

市、縣人民政府應當組織有關部門加強報廢機動車管理，禁止報廢機動車進入市場交易。

第二十一條市人民政府應當按照有關規定，根據機動車污染防治的需要，採取經濟鼓勵、限制行駛等措施加快更新淘汰高排放機動車。

第四章監督管理

第二十二條生態環境主管部門應當與公安、交通運輸等部門建立和完善機動車污染防治監督管理信息系統，建立機動車污染監管平台，並定期向社會公布機動車污染防治情況。

第二十三條生態環境主管部門可以採取技術手段對高排放機動車進行監督抽測。實施監督抽測不得收取費用。

第二十四條生態環境主管部門及其他有關部門應當建立機動車污染投訴和有獎舉報制度，公布舉報電話和電子信箱，接受舉報和投訴。受理舉報和投訴後，應當依法調查處理，並將處理結果告知舉報人或者投訴人。

生態環境主管部門可以聘請社會監督員，協助開展機動車污染監督工作。

第五章法律責任

第二十五條違反本條例規定，生產、進口、銷售不符合規定標準的機動車和車用燃油、燃氣的，由市場監督管理部門依照有關法律、法規規定予以處罰。

第二十六條違反本條例規定，機動車違反交通管制，進入污染防治限行區域的，由公安機關交通管理部門處二百元罰款。

第二十七條違反本條例規定，公共客運、道路運輸經營單位以及大型廠礦拒絕申報登記機動車污染物排放狀況的，由生態環境主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處二萬元罰款。

第二十八條違反本條例規定，機動車所有人或者使用人擅自拆除或者改裝機動車污染物排放控制裝置，造成裝置失效的，由生態環境主管部門責令限期改正，處五千元罰款。

第二十九條違反本條例規定，在用機動車經生態環境主管部門監督抽測達不到排放標準的，由生態環境主管部門責令限期維修、復檢；逾期不復檢的，由生態環境主管部門處三百元罰款。

第三十條違反本條例規定，未取得計量認證從事機動車排放檢驗的，由市場監督管理部門依法予以處罰。

違反本條例規定，機動車排放檢驗機構偽造排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由生態環境主管部門沒收違法所得，並處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，由市場監督管理部門取消其檢驗資格。

第三十一條生態環境、公安、交通運輸、質量技術監督、工業和信息化、市場監督管理等行政管理部門及其工作人員，在機動車污染防治監督管理工作中，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規定辦理機動車登記的；

（二）對機動車排放檢驗機構及其檢驗行為，不履行監督管理職責的；

（三）對未經檢驗合格的，核發安全技術檢驗合格標誌的；

（四）違反規定要求機動車所有人和使用人到指定的檢驗機構進行排放檢驗的；

（五）對生產、進口、銷售不符合規定標準的機動車和車用燃油、燃氣的行為不依法查處的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第三十二條本條例自2013年12月1日起施行。

修改決定

(2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)

遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議決定對《遼寧省出版管理規定》等27件地方性法規作如下修改：

六、遼寧省機動車污染防治條例

1.第四條中的“環保規劃”修改為“生態環境保護規劃”。

2.第五條第一款中的“環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）”修改為“生態環境主管部門”。

第二款中的“交通、質量技術監督、經濟和信息化、工商行政管理、物價”修改為“交通運輸、市場監督管理、工業和信息化、發展改革”。

3.第十一條第三款中的“質量技術監督、工商行政管理”修改為“市場監督管理”。

4.第十三條，第十四條第二款，第十五條第一款、第二款，第十七條第一款第（三）項，第十八條，第十九條第二款、第三款，第二十二條，第二十三條，第二十四條，第二十七條，第二十八條，第二十九條，第三十條第二款中的“環保部門”修改為“生態環境主管部門”。

5.第十六條第一款中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”。

6.第十七條第一款第（四）項中的“價格行政主管部門”修改為“發展改革部門”。

7.第二十二條、第三十一條中的“交通”修改為“交通運輸”。

8.第二十五條中的“質量技術監督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。

9.第三十條第一款、第二款中的“質量技術監督部門”修改為“市場監督管理部門”。

10.第三十一條中的“環境保護”修改為“生態環境”，“工商”修改為“市場監督管理”。

相關報導

9月27日，廣受關注的《遼寧省機動車污染防治條例》在遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議順利通過。條例加大了對機動車污染的監管力度。條例自2013年12月1日起施行。

為加強對機動車污染的預防，條例規定，政府應當根據城鄉規劃和機動車污染物排放總量情況，合理控制本行政區域的機動車保有量；新增和更新的城市公車應當使用天然氣、電力等清潔能源，計程車應當使用雙燃料等清潔能源；禁止生產、進口或者銷售污染物排放超過規定排放標準的機動車；對污染物排放未達到本省執行的國家標準的機動車，公安機關交通管理部門不予辦理註冊登記和轉入登記手續。機動車所有人和使用人不得擅自拆除或者改裝機動車污染控制裝置。

關於環保檢驗，條例規定，新購的清潔能源汽車和列入國家環保達標車型公告的新購輕型汽油車，辦理註冊登記時免予環保檢驗；機動車經檢驗不符合在用機動車排放標準的，環保部門不予核發環保檢驗合格標誌，不得上路行駛。

關於對機動車污染的監督處罰，條例規定，生產、進口、銷售不符合規定標準的機動車和車用燃油、燃氣的，由質量技術監督部門、工商行政管理部門依照有關法律、法規規定予以處罰；機動車違反交通管制，進入污染防治限行區域的，由公安機關交通管理部門處200元罰款；公共客運、道路運輸經營單位以及大型廠礦拒絕申報登記機動車污染物排放狀況的，由環保部門責令限期改正，逾期不改正的處2萬元罰款；機動車所有人或者使用人擅自拆除或者改裝機動車污染物排放控制裝置，造成裝置失效的，由環保部門責令限期改正，處5000元罰款；未取得資質從事機動車環保檢驗的，由環保部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處2萬元罰款，情節嚴重的處4萬元罰款。

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11月13日，從遼寧省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，省人大常委會日前審議通過《遼寧省機動車污染防治條例》，12月1日起正式施行。

據省環保廳副巡視員呂家立介紹，目前，遼寧省機動車保有量已近700萬輛，且每年以15%-20%的速度增長，由機動車產生的氮氧化物排放量已經占到全省氮氧化物排放總量的1/3，機動車排氣污染已成為影響城市環境空氣品質的重要因素。

《條例》明確，省、市、縣人民政府應當將機動車污染防治工作納入行政區域環保規劃和環保目標責任制，加快建立完善的機動車污染防治監督管理體系和工作協調機制，督促有關部門做好機動車污染防治監督管理工作。

為加大對清潔能源的推廣力度，《條例》規定，遼寧省政府可以決定對本省新購機動車執行嚴於國家規定現階段機動車排放標準，對在用機動車執行分階段排放標準；省、市、縣政府應加強機動車使用天然氣、電力等清潔能源的研究和推廣工作，制定政策和措施，鼓勵使用節能環保機動車；市、縣政府應優先發展綠色交通；市政府應根據機動車污染物排放總量情況，合理控制本行政區域的機動車保有量等。

《條例》明確指出，新購的清潔能源汽車和列入國家環保達標車型公告的新購輕型汽油車，辦理註冊登記時免予環保檢驗。

在預防與控制機動車污染方面，《條例》還特別規定：各級政府應扶持城市公共運輸採用清潔能源。新增和更新的城市公車應當使用天然氣、電力等清潔能源，計程車應當使用雙燃料等清潔能源；在用的城市公車、計程車應逐步使用天然氣、雙燃料等清潔能源。市政府應加快建設機動車天然氣加氣站和充換電站等。

對污染物排放未達到國家標準的機動車，《條例》規定，公安機關交通管理部門不予辦理註冊登記和轉入登記手續。