《遼寧省國土規劃》是由遼寧省人民政府發展研究中心擔任第一完成單位，季風嵐、齊建珍、陳曉鵬、周遠波、江曉波、石常英、蔡洪春、董軍、李洪興、潘錦華、白翎、戴小川、關榕、霍長龍、崔偉擔任主要完成人的一項科技項目。
基本介紹
- 中文名：遼寧省國土規劃
- 主要完成單位：遼寧省人民政府發展研究中心,遼寧省國土資源調查規劃局
- 主要完成人：季風嵐、齊建珍、陳曉鵬、周遠波、江曉波、石常英、蔡洪春、董軍、李洪興、潘錦華、白翎、戴小川、關榕、霍長龍、崔偉
- 等級：一等
- 獎種：國土資源科學技術獎
- 獲獎序號：20110008
- 獲獎證書編號：KJ2011-1-08
項目摘要
國土規劃是一個國家或地區人口、資源、環境與經濟、社會協調發展的基礎性、戰略性、長期性的綜合規劃。從性質上看，國土規劃是一個國家或地區發展規劃體系中的總體規劃，是國土空間開發利用的上位規劃。到目前為止，我國還沒有真正意義上的國家層次的國土規劃。黨中央、國務院十分重視國土規劃的編制和國土資源管理。黨的十七大報告明確提出加快全國國土規劃的編制。為積極推進國土規劃的編制，國土資源部先後選擇了遼寧等5個省市，在省市層次上進行國土規劃編制試點。 《 遼寧省國土規劃》編制的主要任務目標包括：全面評價省內國土資源開發、利用、整治、保護情況及存在問題，提出資源合理開發利用的時序和規模；科學制定行政區內國土綜合整治方案，協調經濟、人口、環境的關係，實現地區經濟可持續發展和資源可持續利用；探索經驗為全國和其他地區開展國土規劃工作提供借鑑。 《遼寧省國土規劃》編制是一項龐大的系統工程。從2003年開始立項、前期可行性研究，2005年正式開始編制工作，到2008年通過驗收論證，前後歷時五年時間。700多位省內外各行業專家和實際工作者相結合，組成重大問題研究課題組和總體研究編寫組進行規劃研究和編制工作。完成成果包括國土資源評價報告27個（自然資源評價報告12個、經濟資源評價報告8個、社會資源評價報告7個），專項資源開發利用規劃研究報告24個（各類自然資源規劃研究11個、各類經濟資源規劃研究7個、各類社會資源規劃研究6個），重大問題研究報告22個，以及《遼寧省國土規劃綱要》、說明書、圖集、地理信息系統等成果。各類報告總計1000萬字，在此基礎上提煉出《遼寧省國土規劃》成果200餘萬字。 《遼寧省國土規劃》採取了理論與實踐相結合，定性與定量相結合，比較借鑑與創新相結合的研究方法，系統分析了編制國土規劃的重要意義、主要理論依據，總結了國外編制國土規劃的主要經驗，剖析了國土規劃編制的模式選擇，明確區域國土規劃編制的框架結構，同時依據遼寧未來經濟社會發展的戰略定位、國土資源環境承載力，科學地評價了國土開發利用情況，創見性地提出了遼寧國土開發利用的指導思想和目標、空間布局、最佳化配置、綜合整治及合作開發構想，並提出了國土開發利用的科學管理方法與推進實施主要手段。 《遼寧省國土規劃》於2008年1月通過遼寧省人民政府、國土資源部組織的專家評審，是全國土資源系統完成的第一部省域國土規劃。2008年3月，國土資源部、遼寧省人民政府共同簽署關於共同推進遼寧省國土規劃實施工作備忘錄。2009年3月，遼寧省第十一屆人民政府第18次常務會議審議通過《遼寧省國土規劃管理辦法》。2009年12月，國土資源部經請示國務院領導同意，正式批覆遼寧省國土規劃綱要（見附屬檔案32—34）。作為遼寧省域頂層的規劃，對全省編制國民經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃、環境保護規劃等具有指導意義，《遼寧省國土規劃》中提出的具體指標，已經成為省政府各有關部門編制規劃的依據，對未來遼寧經濟社會的全面發展具有極其深遠的影響。此外，《遼寧省國土規劃》探索並積累區域國土規劃編制的經驗，為下一步各省（市、區）國土規劃編制打下了良好的基礎。
