《遼寧沿海經濟帶國土規劃研究》是由遼寧省國土資源調查規劃局、江蘇蘇地源土地整理規劃設計有限公司擔任第一完成單位，李洪興、崔偉、石水蓮、王思琢、關鵬、王國申、修玉玲、楊忠臣、陳丹、叢明珠擔任主要完成人的一項科技項目。
基本介紹
- 中文名：遼寧沿海經濟帶國土規劃研究
- 主要完成單位：遼寧省國土資源調查規劃局、江蘇蘇地源土地整理規劃設計有限公司
- 主要完成人：李洪興、崔偉、石水蓮、王思琢、關鵬、王國申、修玉玲、楊忠臣、陳丹、叢明珠
- 等級：二等
- 獲獎序號：20170035
- 獲獎證書編號：KJ2017-2-22
- 獎種：國土資源科學技術獎
項目簡介
2009年7月，國務院批准《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，確定在國土空間層面進行落實，根據《遼寧省國土規劃綱要》和《遼寧省國土規劃管理辦法》規定，“省政府要組織有關部門編制區域國土規劃”。國土資源部批覆《遼寧省促進“一區一帶”科學發展土地管理制度改革總體方案》提出具體要求。省政府在2010年將編制 《遼寧省沿海經濟帶國土規劃》和開展相關研究列為我省的一項重大項目。項目組在2010年7月-2014年6月期間開展了遼寧沿海經濟帶國土規劃研究及成果完善推廣。
本研究是對區域國土空間規劃的一次全面探索與實踐。成果包括：國土資源專題研究報告8個、《遼寧沿海經濟帶國土規劃》文本及說明1套、圖集1部、地理信息系統1套等成果，各類報告總計50餘萬字。
1．創建了省以下區域國土規劃的框架體系和編制方法，強化了以土地、礦產和海洋資源為核心的資源最佳化配置方案，解決了省級及以下區域國土規劃對接難題，確立了國土規劃在空間規劃中的地位和作用；2．創新性地提出了國土空間“三類九策”管控方法，根據國土開發與管控的需要，將國土空間劃分為建設空間、農業空間、生態空間，分別確定了擴張型、穩定型、收縮型的管控策略，為區域國土空間管控政策制定提供了技術支持；3. 第一次圍繞海陸統籌，系統分析了區域自然資源環境承載力，全面分析遼寧沿海經濟帶國土資源的承載力和供求形勢以及國土開發利用存在的機遇與挑戰，為科學編制區域國土規劃奠定了基礎；4. 強化了對能源與礦產資源的分析。以區域內能源和礦產資源的利用和分布現狀為基礎，對資源優勢、劣勢、機遇及挑戰進行了評價分析，提出對策和目標，為其他區域國土空間規劃編制中的能源與礦產資源研究提供了借鑑；5. 首次提出了拓展城鄉建設空間的六大保障途徑，為集約節約用地拓展建設空間提供有效的策略，為保障新型城鎮化發展提供了用地資源保障；6.探索建立了國土規劃圖件分類體系，規劃研究編制的圖集結構完整、內容豐富、備註文字和表格等說明清晰，從城鎮、交通、工業、水資源、生態、礦產、海岸等多方面著手，形成的以“現狀-規劃-分析”為基礎的規劃圖件分類體系，填補了國土規劃圖集編制與表達領域的空白；7.推進成果技術化、定量化和標準化，在此基礎上編制了《區域國土空間規劃編制規程》，已經納入國土部行業標準計畫；8. 成果得到廣泛的套用。一是在生態文明建設、“多規合一”試點工作中得到套用和推廣；二是為國家組織編制《全國國土規劃綱要》等頂層規劃提供地區經驗和典型案例。三是為省政府、省國土廳制定區域國土資源管理政策提供合理化建議。四是為省社科院、中科院生態所等在各自領域專項規劃編制、專業技術研究等方面提供借鑑。五是在北京大學等省內外高校的科研教學中得到廣泛套用。六是對地方政府落實國家、省相關政策，研究編制“十三五”規劃、土地利用總體規劃等各專項規劃具有很強的借鑑作用。
