《遼寧省公路水運工程監理信用評價實施細則》是遼寧省交通運輸廳於2024年2月29日印發的檔案。
基本介紹
- 中文名:遼寧省公路水運工程監理信用評價實施細則
- 實施時間:2024年2月29日
- 發布單位:遼寧省交通運輸廳
發布公告
細則全文
評價內容 | 失信行為代碼 | 失信行為 | 信用等級 或扣分標準 | |
投標行為 | JJX101001 | 出借監理企業資質的 | 直接定為D級 | |
JJX101002 | 以他人名義或弄虛作假進行投標的;以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,或串標、圍標的;被法務部門認定有行賄行為並構成犯罪的 | 直接定為D級 | ||
JJX101003 | 監理企業中標後無正當理由放棄中標的 | 直接定為D級 | ||
履約行為 | 嚴重不良行為 | JJX101004 | 分包、轉包工程監理工作的 | 直接定為D級 |
JJX101005 | 弄虛作假,故意降低工程質量標準的 | 直接定為D級 | ||
JJX101006 | 在重大質量事故或較大及以上等級安全生產責任事故中,監理企業負有主要責任的 | 直接定為D級 | ||
JJX101007 | 在重大質量事故或較大及以上等級安全生產責任事故中,監理企業負有責任的 | 20分/次 | ||
質量、安全生產、環保監理 | JJX101008 | 將不合格的單位、分部、分項工程、工序按照合格簽字的 | 15分/次 | |
JJX101009 | 將不合格的建築材料、建築構配件或設備按照合格簽字的 | 10分/次 | ||
JJX101010 | 在環保事件中負有責任的 | 10分/次 | ||
JJX101011 | 在一般質量事故或安全生產責任事故中,監理企業負有責任的 | 10分/次 | ||
JJX101012 | 工程項目出現重大安全生產事故隱患,監理企業負有責任的 | 6分/次 | ||
JJX101013 | 工程項目出現質量問題,監理企業負有責任的 | 5分/次 | ||
JJX101014 | 對交通運輸主管部門檢查(督查)提出的監理問題未整改、整改不及時或經整改達不到要求的 | 5分/次 | ||
JJX101015 | 未按規定對施工組織設計、專項施工方案等進行審批的,或監理計畫(規劃)、監理實施細則未按規定審批的 | 5分/次 | ||
JJX101016 | 未按規定進行隱蔽工程驗收或進行中間交工驗收和質量評定的 | 5分/次 | ||
JJX101017 | 存在假數據、假資料問題的 | 5分/類·次 | ||
質量、安全生產、環保監理 | JJX101018 | 對施工現場發現的質量問題、安全隱患、環保問題,未及時提出書面指令督促施工單位整改的 | 3分/項·次 | |
JJX101019 | 未按規定頻率進行抽檢和質量檢驗(評定)的 | 3分/次 | ||
JJX101020 | 監理日誌、巡視、旁站記錄中重要內容未記錄的 | 2分/項·次 | ||
費用監理 | JJX101021 | 工程量計量不真實的 | 5分/次 | |
進度監理 | JJX101022 | 由於施工單位原因導致工期滯後,監理未及時提出書面指令督促施工單位整改的 | 3分/次 | |
人員 設備 到位 | JJX101023 | 企業所屬監理人員冒用他人證書從事監理工作的 | 10分/人次 | |
JJX101024 | 監理人員使用假證書從事監理工作的 | 5分/人次 | ||
JJX101025 | 監理人員有吃拿卡要行為的,或因行賄受賄等行為,被認定構成犯罪的。 | 5分/人次 | ||
JJX101026 | 未按投標承諾的條件配備總監、副總監、駐地監理、總監代表的 | 5分/人次 | ||
JJX101027 | 派駐到工程建設項目上的總監、副總監、駐地監理、總監代表未在中標監理企業從業登記的 | 5分/人次 | ||
JJX101028 | 派駐到工程建設項目上的監理工程師在中標監理企業從業登記的人數不足契約約定監理工程師總人數50%的 | 每少1人,扣5分/人次 | ||
JJX101029 | 未經業主許可調換總監、副總監、駐地監理、總監代表的,或前述人員在履約日常考核中有效出勤日低於規定最低出勤日的 | 5分/人次 | ||
JJX101030 | 實際到崗監理工程師不足契約約定70%的,或監理工程師在履約日常考核中有效出勤日低於規定最低出勤日的 | 3分/次 | ||
JJX101031 | 監理工地試驗室未經交通運輸主管部門備案審核或實際工作中不滿足備案要求的 | 3分/次 | ||
JJX101032 | 監理工程師同時在兩個及以上公路、水運工程項目中從業的 | 2分/人次 | ||
其他行為 | JJX101033 | 監理企業應申請評價而拒絕申請評價的 | 直接定為D級 | |
JJX101034 | 被交通運輸部通報批評的 | 直接定為D級 | ||
JJX101035 | 在申請資質許可、資質延續及變更等過程中存在企業業績弄虛作假的 | 直接定為D級 | ||
JJX101036 | 監理企業在資質許可、資質延續等過程中,存在監理工程師業績等虛假的 | 直接定為D級 | ||
其他行為 | JJX101037 | 監理企業根據交通運輸主管部門要求填報向社會公布的信息存在虛假的 | 3分/次 | |
JJX101038 | 被省級交通運輸主管部門或省級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的 | 15分/次 | ||
JJX101039 | 被市級交通運輸主管部門或市級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的 | 5分/次 | ||
註: 1.JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013,應根據事故調查組《事故認定或結案報告》,對監理責任認定情況及事故等級或程度進行相應扣分。質量事故、安全事故、質量問題等級劃分標準見《公路水運建設工程質量事故等級劃分和報告制度》(交辦安監字〔2016〕146號)、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安監總局2007年第16號令)等檔案。質量問題還包括被交通運輸主管部門責令返工、報廢處理,或結構物加固補強造成永久性質量缺陷等情況。 JJX101012,安全事故隱患的分級情況見《2008年交通基礎設施建設安全生產隱患排查治理工作實施意見》(廳質監字〔2008〕48號)的有關規定。本標準中的重大安全生產事故隱患(簡稱重大隱患)指列入各級交通運輸主管部門掛牌督辦範圍的重大隱患。 2.JJX101015,“未按規定對施工組織設計、專項施工方案等進行審批的,或監理計畫(規劃)、監理實施細則未按規定審批的”,是指監理未對施工單位提交的施工組織設計進行審批,包括安全技術措施、環保技術措施、施工現場臨時用電方案、專項施工方案等,或者監理計畫(規劃)、監理實施細則未按規定審批的,扣5分/次。 3.JJX101017,“存在假數據、假資料問題的”,主要扣分情況分以下幾類: (1)監理企業抽檢數據不真實或出現嚴重偏差的; (2)巡視、旁站、監理日誌等記錄不真實,與實際施工情況或監理事項不符; (3)質量安全問題處理複查記錄存在編造或不屬實; (4)標準試驗、配合比設計驗證審批資料虛假; (5)其他監理檔案和資料存在編造或不屬實的; (6)監理資料中存在違規代簽現象的。 以上各類情況發現一次扣5分/類,多類同時發現的累加扣分。 4.JJX101018,“對施工現場發現的質量問題、安全隱患、環保問題,未及時提出書面指令督促施工單位整改的”:指工程現場發生質量問題、安全隱患或環保問題時,監理應及時向施工單位發出書面監理指令,督促施工單位整改,並對整改情況予以驗收和書面確認。未按上述程式實施的,扣3分/項·次,“項”指的是按照質量問題、安全隱患、環保問題分項。 5.JJX101020,監理日誌、巡視、旁站記錄中重要內容未記錄的,扣2分/項·次,“項”指的是按照監理日誌、巡視和旁站分項。 6.JJX101026,“未按投標承諾的條件配備總監、副總監、駐地監理工程師、總監代表的”:指監理企業派駐現場關鍵人員的崗位能力不滿足契約要求,如主要業績、職稱、專業、資格要求等。主要扣分情況分以下幾類: (1)派駐關鍵人條件有降低的,即使有履行變更手續經業主同意的情形,或關鍵人到崗時間不足契約約定時間的2/3,扣5分/人次,; (2)關鍵人條件無降低,但每一個關鍵人崗位在施工監理期內累計變更次數達到兩次(含)以上的,從第二次變更起,施工監理期每變更一次扣2分/人次(只變更一次不扣分); (3)關鍵人條件有降低,且每一個崗位在施工監理期內累計變更次數超過兩次(含)以上,應按照上述第(2)和(3)條累加扣分。 7.JJX101028,“派駐到工程建設項目上的監理工程師在中標監理企業從業登記的人數不足契約約定監理工程師總人數50%的”:指監理工程師在中標企業從業登記人數少於契約約定監理工程師總人數的50%時,每少1人扣5分/次,不夠1人按1人扣分計算;登記在中標企業監理工程師人數大於等於總人數50%時不扣分。 8.JJX101032,“監理工程師同時在兩個及以上高速公路或大型水運工程項目中從業的”:指監理工程師同時在兩個及以上高速公路或大型水運工程項目中兼職的,扣2分/人次,但其中有暫停施工的項目除外。 9.JJX101037,“監理企業根據交通運輸主管部門要求填報向社會公布的信息存在虛假的”:監理企業向社會公布的信息包括企業基本信息、企業業績、主要從業人員信息、人員業績等,經查實,存在虛假的,在信用評價總分上扣3分/次。 10.JJX101038和JJX101039,被省級或市級交通運輸主管部門、省級或市級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的:當通報批評或行政處罰涉及標準中其他具體失信行為時,原則上不重複扣分,應按“就高不就低”原則進行扣分。 11.關於監理企業在項目實施中發生失信行為扣分的“次”,作如下解釋:有關主管部門在檢查中發現的監理企業存在失信行為,依據標準進行相應扣分,並要求監理企業在一定時限內整改,整改期內不重複扣分。整改期後,相關主管部門仍發現同一失信行為時,可進行下一次扣分。 |
序號 | 失信行為代碼 | 失信行為 | 扣分標準 |
---|---|---|---|
1 | JJX102001 | 監理工作中,有吃拿卡要等行為的 | 24分/次 |
2 | JJX102002 | 使用假監理工程師或專業監理工程師資格證書的 | 24分/次 |
3 | JJX102003 | 被交通運輸部通報批評的 | 24分/次 |
4 | JJX102004 | 在重大質量事故或較大及以上等級安全生產責任事故中負有主要責任的 | 24分/次 |
5 | JJX102005 | 將不合格的單位、分部、分項工程按合格簽字的 | 20分/次 |
6 | JJX102006 | 將不合格的工序、建築材料、建築配件和設備按照合格簽字的 | 16分/次 |
7 | JJX102007 | 在環保事件中負有責任的 | 6~12分/次 (視責任程度扣) |
8 | JJX102008 | 監理工程師存在造假行為的 | 12分/次 |
9 | JJX102009 | 被省級交通運輸主管部門或省級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的 | 12分/次 |
10 | JJX102010 | 在重大質量事故或較大及以上等級安全生產責任事故中負有責任的 | 12分/次 |
11 | JJX102011 | 在一般質量事故或安全生產責任事故中負有責任的 | 8分/次 |
12 | JJX102012 | 在重大安全生產事故隱患中負有責任的 | 8分/次 |
13 | JJX102013 | 在質量問題中負有責任的 | 6分/次 |
14 | JJX102014 | 被市級交通運輸主管部門或市級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的 | 6分/次 |
15 | JJX102015 | 出藉資格證書的 | 6分/次 |
16 | JJX102016 | 無正當理由,不履行勞動契約的 | 6分/次 |
17 | JJX102017 | 從事監理工作未進行從業登記或業績登記的 | 6分/次 |
18 | JJX102018 | 違規代簽監理資料的 | 3分/次 |
19 | JJX102019 | 現場監理工程師無正當理由不到崗、不出勤的,或在履約日常考核中有效出勤日低於規定最低出勤日的 | 2分/次 |
注: 1.JJX102004、JJX102010至JJX102013的相關說明參見《公路水運工程監理企業信用評價標準》注1。 2.JJX102008,“監理工程師存在造假行為的”:包括編造、偽造試驗資料或監理資料,以及在從業登記和業績登記中提供虛假資料,扣12分∕次。 3. JJX102009、JJX102014,“被省級或市級及以上交通運輸主管部門、省級或市級其他行政主管部門通報批評的”:當通報批評涉及標準中其他失信行為時,原則上不重複扣分,應按“就高不就低”原則進行扣分。 4.JJX102015,“出藉資格證書的”:是指監理工程師與監理企業無勞動關係,僅將其資格證書信息登記在該企業,並提供證書供企業投標、辦理資質許可相關事宜的行為,應扣6分/次。 5.JJX102017,“從事監理工作未進行從業登記或業績登記的”:是指監理工程師未按規定在交通運輸部相關網站“監理工程師崗位登記系統”中進行了從業登記和業績登記。 6.關於監理工程師在項目實施中發生失信行為扣分的“次”,作如下解釋:有關主管部門在檢查中發現的監理工程師存在失信行為,依據標準進行相應扣分,並要求監理工程師在一定時限內整改,整改期內不重複扣分。整改期後,相關主管部門仍發現同一失信行為時,可進行下一次扣分。 |