各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關工作部門：
為切實加強對公益林的保護、經營和管理，做好我縣公益林區劃界定工作，根據《遵義市人民政府辦公室關於開展森林分類區劃界定工作的通知》（遵府辦發〔2005〕141號）和《貴州省林業廳關於抓緊開展公益林區劃界定工作的通知》（黔林資通〔2007〕24號）要求，經縣人民政府同意，決定於2007年4月起全面啟動我縣公益林區劃界定工作。現將有關事項通知如下：
基本介紹
- 中文名：道真自治縣人民政府辦公室關於抓緊開展公益林區劃界定工作的通知
- 發布單位：道真自治縣人民政府辦公室
- 適用地區：道真自治縣
- 所屬類型：地方法規
一、 充分認識公益林區劃界定工作的重大意義。
公益林區劃界定工作是根據森林的主導功能，將生態區位極為重要或生態狀況極為脆弱，對國土生態安全、生物多樣化保護和經濟社會可持續發展具有重要作用的森林和林地，區劃界定為具有公益目的的一項基礎性工作。它是按照一定的原則和要求，以一定面積的地域為單位，逐一落實地塊或小班，並通過合法程式，經政府批准，以簽訂契約等規範形式，確定有關各方權、責、利關係。它是實施林業分類經營改革的基礎，是國家與林業經營者、生態環境建設者和受益者利益分配關係的一次大調整，是建立和落實森林生態效益補償制度的基礎條件，是進一步深化林業經濟體制改革的切入點和突破口。
認真搞好我縣公益林區劃界定工作，對改善我縣生態環境和實施林業可持續發展，落實森林生態效益補償機制，逐步建立以國家森林生態效益補償為保證，運用經濟、法律和行政手段相結合的新型林業發展模式和運行機制具有十分重要的意義。各級各有關工作部門一定要從全局和長遠利益出發，從可持續發展的戰略高度，充分認識公益林區劃界定工作的重要性和緊迫性，嚴格按照國家有關規定搞好公益林區劃界定工作。
二、 公益林區劃界定工作的主要任務
1.以貴州省林業廳、財政廳關於《貴州省重點公益林區劃界定辦法》和《貴州省重點公益林區劃界定補充規定》以及《道真自治縣森林分類區劃界定技術方案》為依據，確定區劃界定的對象、範圍和重點。
2.將區劃界定的公益林落實到山頭地塊，做到地類清楚、權屬明確，事權劃分和經營主體明確。
3.根據不同的事權主體，將公益林分為重點公益林和地方公益林。
4.區劃界定的公益林，由當地鄉（鎮）人民政府、村委會、村民組、林地所有者、林木所有者簽訂現場界定書，並報縣級以上人民政府認可。鄉（鎮）人民政府同時要與林權權利人簽訂公益林保護管理契約。
三、 方法步驟與時間要求
第一步：準備階段（2007年4月8日—4月20日）。縣人民政府成立由縣政府分管領導任組長，相關部門負責人為成員的組織協調機構，抽派骨幹力量，組建工作隊伍，做好各項準備工作。
第二步：成果匯總與申報階段（2007年4月20日—7月31日）。按照有關要求匯總整理公益林區劃界定資料，並經縣人民政府同意後，由縣林業局會同財政局以檔案形式報市林業局、財政局。其中：重點公益林於2007年5月31日前上報，地方公益林於2007年7月31日前上報。
第三步：公益林現場界定書籤訂階段（2007年5月10日—9月30日）。由鄉（鎮）人民政府、村委會、村民小組、林地所有者、林木所有者到現場簽訂界定書。
第四步：公益林保護管理契約簽訂階段（2007年10月1日—2008年10月31日）。由鄉（鎮）人民政府、村委會、村民小組、林地所有者、林木所有者到現場將區劃界定的公益林落實到林權權利人（戶），然後簽訂公益林保護管理契約。
四、 切實加強對公益林區劃界定工作的組織領導
公益林區劃界定工作涉及面廣、時間緊、任務重、工作量大、政策性強、技術要求高，各鄉（鎮）人民政府務必高度重視，切實加強領導和組織協調。廣泛宣傳動員，搞好人員培訓，形成政府決策、部門協作、公眾參與、技術界定的工作格局。各級財政要解決必要的工作經費，保障公益林區劃界定工作順利開展。林業部門要為政府當好參謀，抓好具體工作，及時指導、檢查和督促有關工作的開展，協調解決公益林區劃界定工作中遇到的重大政策性問題。在區劃界定工作中，要嚴格掌握政策界限，切實尊重民眾意願，完備各種手續。各級各有關工作部門要樹立大局意識，互相支持，密切協作，確保如期保質保量完成我縣公益林區劃界定工作的各項任務。
二OO七年五月八日
