《運城市國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定》是運城市國土資源局施行的規定。
基本介紹
- 中文名：運城市國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定
- 實施單位：運城市國土資源局
根據省委、省政府批准的《運城市人民政府機構改革方案》（晉字[2009]23號），設立運城市國土資源局（以下簡稱市國土局），正處級建制，為市人民政府工作部門。
一、職責調整
（一）取消國務院及省、市人民政府已公布取消的行政審批事項。
（二）將科技成果轉化具體實施的職責交給事業單位和社會中介組織。
（三）將土地評估、礦業權評估、礦產資源儲量評審機構和人員資質認定職責交給中介組織。
（四）加強土地供需調控和總量平衡，落實最嚴格的土地管理制度；加強國土規劃、土地利用總體規劃的整體控制作用；加強礦產資源規劃和合理開發利用管理，強化資源回採率和資源綜合利用率的監管。
二、主要職責
（一）承擔全市土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護、開發和合理利用工作；研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議。
（二）組織制定有關國土資源方面的規範性檔案；組織開展國土資源法律法規宣傳教育；監督規範國土資源管理秩序；組織進行國土資源政策調研，擬定全市國土資源管理和合理利用政策措施；負責有關行政複議。
（三）組織編制和負責實施市級土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃和其它專項規劃；參與報省人民政府審批的城市總體規劃的審核；指導縣（市、區）、鄉（鎮）編制土地利用總體規劃和礦產資源規劃；審核鄉（鎮）編制土地利用總體規劃；負責土地利用年度計畫指標管理並組織落實；組織編制地質礦產調查評價與勘查規劃、礦產資源開發利用與保護規劃、礦山生態環境保護規劃、地質災害防治和地質遺蹟保護規劃；建立國土資源信息系統。
（四）監督檢查國土資源法律法規及國土資源規劃的執行情況；監督檢查市級以下國土資源主管部門行政執法；依法保護土地資源、礦產資源等自然資源所有者和使用者的合法權益；查處全市範圍內的重大土地、礦產違法案件；負責有關土地、礦產信訪工作。
（五）承擔全市耕地保護工作，負責耕地總量動態平衡；牽頭擬定耕地保護政策和措施，組織實施耕地特別是基本農田保護；組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地的徵收徵用，監督占用耕地補償制度執行情況；負責報市以上人民政府審批的各類建設用地的審核、報批；指導縣（市、區）國土資源行政主管部門農用地轉用和非農建設用地審核工作；指導和監督縣（市、區）土地整理、土地復墾、非農建設占用耕地補充和未利用土地開發工作；組織編制、審批全市土地開發整理項目計畫和專項資金使用計畫。
（六）負責全市土地的地籍、地政管理；組織開展土地資源調查、城鎮地籍調查、土地統計、登記發證、土地使用證書檢驗和土地動態監測；組織調處重大土地權屬糾紛；負責土地確權、土地定級和土地登記工作；負責各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交並提供社會服務。
（七）負責國有資產管理，承擔國務院、省、市人民政府批准的改制企業土地資產的審批工作；擬定土地使用權出讓、租賃、作價入股（出資）、轉讓、抵押、交易和政府土地徵收徵用、收購儲備管理辦法措施，並組織監督檢查實施情況；監督規範土地有形市場；負責鄉（鎮）、村集體建設用地管理，會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權流轉。
（八）負責全市土地基準地價、標定地價的評測和土地估價機構的資質審定工作；建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度。
（九）負責全市礦產資源儲量的綜合管理，按規定管理礦產資源儲量的評審和認定工作；負責地勘成果管理；負責地質資料匯總和礦產資源儲量登記、統計管理；實施礦產資源儲量動態監測，建立礦產資源儲量賬戶；組織開展礦產資源供求形勢分析。
（十）監督規範礦業權市場；組織對礦業權人勘查、開採活動進行監督管理；負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量；組織實施全市地質調查評價和礦產資源勘查；負責管理市級地質勘查資金，組織實施監督管理市人民政府出資的地質勘查項目。
（十一）負責礦產資源的開發利用和保護；依法管理礦業權的審批、登記發證和轉讓、出租；組織開展對礦山企業礦產開發和利用的年度檢查；負責礦產資源補償費的徵收和使用管理。
（十二）承擔全市地質災害預防和治理工作，組織開展地質災害調查；編制並組織實施地質災害年度防災預案；組織協調重大地質災害的防治工作；審核地質環境影響評價報告；依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作；負責重要地質遺蹟的保護；監督地下水的開採。
（十三）負責地下水勘查的監督管理和礦泉水、地熱資源勘查、開發的監督管理；審批發放礦泉水、地熱資源的勘查和開採許可證。
（十四）依法徵收資源收益，規範監督資金使用；擬定並組織落實土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施；依法組織土地、礦產專項收入的征管；配合有關部門擬定收益分配製度和指導、監督全市土地整理復墾開發資金的收取和使用；參與管理土地、礦產等資源性資產；參與國家、省、市出資形成的礦業權收益；負責有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。
（十五）負責市轄縣（市、區）國土資源行政主管部門領導班子及科級幹部的管理。
（十六）負責全市測繪管理工作。
（十七）承擔市人民政府交辦的其它工作。
三、內設機構
根據上述職責，市國土局設11個職能科室和黨委辦公室、監察室。
（一）辦公室 編制5名，其中工勤人員編制3名，職數2名
負責有關檔案的起草和重要會議的組織工作；負責機關文電處理、信息綜合、檔案管理、印章管理、安全保密等工作；承擔機關綜合治理、綜合業務與協調處理工作；負責政務大廳管理；負責接待工作；負責機關固定資產和公用財物管理、行政管理及後勤服務工作；組織協調局機關日常工作。
（二）人事科 編制2名，職數1名
貫徹執行國家人事制度，承辦局機關和局直屬事業單位的機構編制、人事管理；負責組織實施國家公務員制度；負責局機關老幹部工作；負責市轄縣（市、區）國土資源管理部門領導班子和科級幹部管理工作；負責直屬事業單位專業技術職稱和勞動技能資質報審工作；負責本局及下屬單位幹部職工培訓教育工作。
（三）政策法規教育科 編制2名，職數1名
承擔機關規範性檔案的合法性審查；負責全市國土資源法律法規的宣傳工作；組織擬定全市國土資源管理政策；調查研究國土資源法律法規執行中存在的重大問題，提出改進意見和建議；推進全市依法行政；組織辦理市人大代表建議、市政協委員提案答覆工作；承擔行政複議工作；負責行政應訴的管理工作；負責組織協調安置補償爭議；負責科技外事工作；負責有關專業技術人員的業務培訓工作。
（四）資源規劃利用科 編制2名，職數1名
組織編制市級國土整治規劃、土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃；指導和審核縣（市、區）土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、土地復墾規劃、土地整理規劃、未利用土地開發規劃、地質礦產調查評價與勘查規劃、礦產資源開發利用與保護規劃、礦山生態環境保護規劃、地質環境保護規劃等專項規劃；負責審批鄉（鎮）土地利用總體規劃；參與報省審批的城市總體規劃的審核；參與非農業建設項目可行性論證；負責土地資源、礦產資源管理的綜合統計；根據省下達的指標，分解下達土地利用年度計畫；負責國有土地資產管理和土地有形市場的監督管理；擬定土地使用權出讓、轉讓、租賃、抵押、作價入股（出資）、交易和政府土地徵收徵用、收購儲備管理辦法；監督管理農村集體建設用地使用權流轉；負責全市土地分等定級和城鎮基準地價、標定地價的評測，對土地市場和地價實施動態監測；負責土地評估機構的資格審定報送工作。
（五）財務征管科 編制2名，職數1名
組織擬定並實施有關財務會計制度，管理全市性的土地專項資金和地質勘查資金；對各類行政事業性收費進行財務監督管理；承擔局屬事業單位財務管理；監督管理國有資產和直屬事業單位資產；承擔財政撥給資金的財務管理；承擔有關專項資金、基金的管理工作和部門預決算、政府採購、國庫集中支付和內部審計工作；負責礦產資源補償費徵收的財務監督及其使用的監督管理；負責徵收土地專項資金；負責全市國土收益征繳工作；對縣（市、區）國土收益、土地開墾費、土地閒置費、土地復墾費的使用和效益進行監督管理。
（六）耕地保護科 編制2名，職數1名
承擔全市耕地保護、土地整理、復墾、開發和農用地轉用、耕地占補平衡工作，擬定相關政策和辦法；負責耕地保護責任目標考核的有關工作；負責實施農用地用途管制制度；負責組織開展基本農田保護區劃定和監督落實保護工作；指導全市未利用土地開發、村鎮土地整理、土地復墾和開發耕地工作；指導土地徵收徵用的補償安置工作，監督檢查占用耕地補償制度落實情況；負責各類非農建設補充耕地的監督檢查和驗收報備工作；承擔報市人民政府、省人民政府、國務院批准的農用地轉用、土地徵收徵用等用地事項的審核、報批工作；負責非農建設占用耕地補充方案的審批與管理；協助收繳有關土地專項費用。
（七）地籍管理科（運城市人民政府土地登記辦公室） 編制2名，職數1名
負責全市土地地籍的統一管理；組織開展土地資源調查、城鎮地籍調查、權屬變更調查和登記發證、土地證書年檢；承擔各類土地登記資料的整理、共享、匯總和管理；負責土地確權和土地登記工作；指導市級以下政府的地籍工作；負責土地統計和土地動態監測；負責市轄區內土地的登記發證工作。
（八）礦產開發與資源儲量科（運城市礦產儲量委員會辦公室） 編制2名，職數1名
負責全市採礦權的審批、登記發證和採礦權轉讓、出租的審批及監督管理；承擔新設採礦權、礦山企業新增後備資源和探礦權轉採礦權的審核、報批工作；監督規範礦業權市場；依法劃定礦區範圍，對礦產資源的開發利用和保護進行監督管理；參與調處重大採礦權權屬糾紛；組織開展對礦山企業資源開發和利用的年度檢查；負責徵收礦產資源補償費；負責全市礦產資源開發利用情況統計年報工作；參與審核中外合資、中外合作與外資在我市境內開展的礦產資源開發項目；負責地質資源資料的匯總和管理；對礦產資源儲量進行綜合管理；負責礦產儲量的登記、統計工作，組織審批和確認礦產資源儲量，參與擬定礦產資源政策；實施礦產資源儲量動態監測，建立資源儲量賬戶；組織礦產資源供需形勢分析；負責審批礦山閉坑的地質報告上報工作；負責採礦權評估結果上報。
（九）地勘環境管理科 編制2名，職數1名
負責地質環境保護的監督管理，組織協調重大地質災害的防治；負責地質環境監測網站的統一管理，組織開展地質災害調查，編制全市地質災害年度防災預案；審批地質環境影響評價報告，負責組織重要地質遺蹟的保護工作；負責地下水資源勘查、礦泉水、地熱資源勘查的監督管理；監督地下水的開採，防止地下水過量開採和污染；負責全市探礦權的審批、登記發證和轉讓的管理；對礦產資源勘查進行監督管理；負責地質勘查資質管理和地質勘查行業管理；組織編制和實施地質勘查計畫；負責地質勘查成果管理；管理政府投資的公益性、基礎性地質勘察項目；管理全市探礦權市場；參與審批中外合資、合作與外資在我市境內開展的礦產資源勘查項目。
（十）執法監察科 編制2名，職數1名
負責全市土地、礦產法律法規的執法監察；組織對執行和遵守土地管理法、礦產資源法等法律法規的情況進行監督；組織開展對土地、礦產資源及資產的處置、保護、開發利用和權屬交易行為進行監督檢查；指導、監督、檢查市級以下國土資源主管部門的行政執法情況；組織查處重大違反土地、礦產管理法律法規案件和行政違法案件；負責土地、礦產信訪工作。
（十一）測繪管理科（運城市測繪管理辦公室） 編制2名，職數1名
負責宣傳貫徹有關測繪管理政策法規並依法監督實施；制定全市測繪事業中長期發展規劃，指導各縣（市、區）國土資源測繪工作；管理全市測繪單位資質的認證、審批和測繪任務登記；管理全市基礎地理信息數據，組織指導基礎地理信息的社會化服務；辦理城鄉和大型建設項目建立相對獨立坐標系統的審批、備案；管理和保護本市範圍內的測量標誌；依法管理全市測繪市場，監督重大測繪項目和重點工程測繪項目的招投標，依法查處測繪違法案件；負責全市測繪成果的管理、確認和質量監督；依法管理本市地圖編制工作，審查向社會出版、展示的地圖，管理並審核地名在地圖上的表示；組織擬定全市衛星遙感與航空攝影計畫，統一管理全市衛星遙感與航空攝影資料，協調數據的預處理與分發服務；審核報批本市行政區域內民用航空攝影項目和遙感項目，協調各專業遙感項目的實施；監督和管理全市測繪事業費和測繪專項資金。
黨委辦公室 編制1名，職數1名
具體承辦機關和直屬單位黨群工作。
監察室 編制1名，職數1名
四、人員編制
市國土局機關行政編制為37名（含市國土局鹽湖分局6名局領導編制）。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，總規劃師和總工程師各1名；科級職數14名。
市國土局鹽湖分局局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，總工程師1名。其中：局長為副處級，副局長、紀檢組長和總工程師為正科級。
工勤人員使用事業編制，編制3名。
五、其它事項
河道采砂管理的職責分工。河道采砂管理按《山西省河道管理條例》規定執行，由市水務局牽頭，會同市國土資源局、市交通運輸局等部門，負責河道采砂監督管理工作，統一編制全市河道采砂規劃和計畫。
六、附則
本規定由運城市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由運城市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
