辰谿縣政務公開工作聽證制度（試行）

第一章總則

第一條為深化政務公開工作，擴大民主，提高機關依法行政水平，增強透明度，促進廉政、勤政、優政，密切黨群幹群關係，根據中共湖南省委辦公廳和湖南省人民政府辦公廳《關於進一步推行政務公開的意見》湘辦發〔2006〕13號檔案精神和有關法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條政務聽證，是指政府及其職能部門在實施重大決策和與民眾生產、生活密切相關的事項之前，應組織社會有關方面進行充分論證，廣泛徵求意見。聽證的主要形式是聽證會。

第三條政務聽證工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨和國家的政策、法規為依據，圍繞深化政務公開，創新公開載體和便於民眾參與的要求，切實加強事前、事中的監督，促進決策的民主化、科學化，確保黨和政府各項政策的落實。

第四條政務聽證應當遵循公正、公開、客觀和注重實效的原則，充分聽取各方面的意見。除涉及國家機密外，聽證會一律公開舉行。

第二章政務聽證的組織

第五條政務聽證由各級政府以及政府職能部門組織實施。

第六條聽證會設主持人、書記員、主問人員、主答人員、聽證代表和列席代表等席位。要因地制宜，設定聽證會場，制定聽證守則，明確主問人員和主答人員的權利、義務。

第七條聽證代表由政務公開領導小組根據聽證內容確定。主問人員由聽證代表推選，主答人員由涉及聽證事項的職能部門推選，報領導小組審定。

第八條主問人員應如實反映民眾和社會各方面對聽證事項的意見和建議，向主辦單位和主答人員提出詢問。必要時，可查閱聽證筆錄和聽證紀要。

第九條主答人員應按政策、法律、規定，耐心、實事求是地解答。書記員要詳細記錄聽證過程，記錄材料存檔備查。

第三章政務聽證的範圍

第十條聽證事項的範圍包括：（1）縣域經濟和社會發展計畫。（2）城市建設總體規劃和小區、園區規劃。（3）重大事項和重點建設項目。（4）與民眾生產、生活密切相關的事項。（5）民眾關注的“熱點”、“難點”問題。（6）其它需要進一步聽取民眾意見的決策事項。第四章政務聽證的程式

第十一條聽證事項確定。主要有兩種方式：一是由各級政府直接提出；二是由政府職能部門提出，本級政府審核確定。

第十二條聽證通知。聽證事項確定後，在召開聽證會的5個工作日前，應通知相關人員參與。通知內容包括：聽證事項、時間、地點和要求。聽證參與人員事前要深入調查，廣泛徵集意見，充分做好準備。

第十三條召開聽證會。聽證會主要議程包括：（1）主持人宣布聽證事項和意圖，介紹到會人員情況，宣布聽證會場守則，告知聽證會參與人的權利和義務；（2）主辦單位和主答人員介紹聽證事項、依據、內容等情況；（3）主問人員詢問，主答人員解答；（4）主持人進行聽證事項小結。

第五章政務聽證事項的辦理

第十四條聽證事項主辦單位根據聽證會提出的意見和建議，形成聽證會議紀要。如第一次聽證會尚未達成一致意見，形成共識，可視情況再進行聽證。

基本介紹