為進一步做好全市食品安全監管工作，促進食品產業健康發展，切實保障人民民眾飲食安全，特提出2009年全市食品安全工作要點。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀以及市委、市人民政府的有關工作部署，實施食品放心工程，紮實開展食品安全專項整治，切實保障人民民眾的飲食安全。
二、總體目標
緊緊圍繞保障公眾飲食安全這箇中心任務，堅持依法行政，推進科學監管，切實強化措施，依法加強市場監管，加強長效機制建設，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到消費使用的全過程監管鏈條，建立健全責任追究體系，狠抓工作落實，努力實現全方位、全覆蓋監管，確保全市人民的飲食安全，促進我市食品行業的健康發展。
三、工作重點
（一）推進食品安全的全過程監管。
1、加強農產品食品安全監管，抓好食品源頭污染治理。加強種植養殖中對農藥、化肥、獸藥、飼料等有關農業投入品生產經營使用監管，確保這些農業投入品購銷渠道合法、產品質量保證、管理使用規範。嚴肅查處生產、經營、使用違禁農藥、飼料和飼料添加劑的問題。加大對畜禽產品的檢驗檢疫，加快定點屠宰場、點建設，依法打擊私屠濫宰行為，保證市城區進點屠宰率實現100%，鄉鎮進點屠宰率實現明顯上升。加強蔬菜、水果、畜產品、水產品的抽樣檢測暨農藥、獸藥殘留監測，追根溯源查處違法違規經營行為，保證食用農畜水產品的質量安全。
2、加強食品生產加工環節的監管。堅持實施好食品安全市場準入制度（QS）。積極指導幫助有關生產企業通過QS認證，加強對獲證企業的日常監管，嚴格監督其堅持實施有關規範。突出對小作坊式的食品生產單位的監管，積極探索建立符合實際、保證質量安全的規範要求並認真監督落實，加強其產品違法違規包裝的查處，嚴格實施好限區域銷售制度。進一步落實好食品生產企業原料進購索證索票及進購和產品銷售的台帳制度。開展食品添加劑的專項治理，抓好食品生產中添加劑的使用管理，嚴格監督企業落實好有關添加劑的備案登記管理制度，對違法利用添加劑的問題依法予以查處。
3、加強食品流通環節的食品安全監管。深入推進進貨索證索票和進購銷售（批發）台帳兩項制度建設。加大市場巡查監管力度，督促食品經營單位認真堅持實施好有關制度和規範。加大對流通環節食品安全的專項執法力度，重點加大對糧食、食用動植物油、肉類、奶製品、白酒、飲料、兒童食品等民眾日常消費量大或安全風險較高的食品監管。重點加大對各類小食品市場、小攤點、小商店等食品安全風險較高對象的管理。嚴格依法查處經營假劣食品、有毒有害及過期霉變食品的經營行為。切實加強對學校周邊市場的食品安全監管，依法規範學校周邊食品市場秩序，取締無證照經營食品行為。
4、切實加強餐飲消費環節的監管。嚴格衛生許可的管理，堅決取締無證經營的行為。監督實施餐飲業和集體用餐單位衛生規範，深入推進餐飲業食品衛生監督量化分級管理。量化分級管理要在嚴格標準、擴大面、提升等級上下功夫，在監督經營者日常堅持有關規範制度上下功夫，在擴大社會監督上下功夫。進一步落實好餐飲業進貨質量追溯制度，對進購的原材料特別是大米、肉品、食用油、調味品等重點產品要嚴格實施進貨索證索票並建立台帳的制度。嚴禁餐飲單位使用死因不明的畜、禽及其製品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。認真做好年內我市“三節一會”等一系列重大活動的食品安全監督指導工作。
（二）深入開展好農村食品安全網路建設。
建立健全農村食品安全監督網路。進一步建立健全以職能部門監管為主，以鄉鎮街道協管員和村信息員為補充的市、鄉、村三級食品監督管理網路，完善協管員、信息員職責。建立完善市、鄉兩級食品安全聯席會議制度、信息報告制度、農村自辦宴席申報管理制度、責任追究制度等相關制度。加強對協管員、信息員的培訓，充分發揮好監管網路的作用。鼓勵支持有條件的企業開展農村食品配送服務工作，發展連鎖企業，促進農村食品供應網路建設。對農村自辦宴席的備案登記管理要突出抓好備案登記中對申辦者的食品安全宣傳教育培訓，抓好農村廚師的業務培訓。著力解決好鄉鎮街道農村食品安全網路建設和農村自辦宴席的申辦備案工作有人辦事、有地方辦事、有經費辦事的問題。
（三）深入開展食品安全宣傳培訓工作，不斷提高廣大民眾的食品安全意識和有關從業人員的素質。
今年（2009年），要以宣傳貫徹已頒布的《食品安全法》為重點，深入廣泛開展好有關食品安全法規、安全常識的宣傳培訓。堅持採用電視、報紙、網際網路、宣傳欄、宣傳標語、印發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳有關法規，宣傳生產經營規範的好典型，宣傳名特、優的好產品。加大對違法生產經營、生產經營假劣食品和經營有毒有害食品等行為的曝光力度，強化社會監督作用，促進生產經營企業依法誠信生產經營。
（四）加強組織領導，狠抓各項食品安全工作任務的落實。
各鄉鎮街道對本轄區的食品安全負總責。負責對轄區食品安全監管的統一領導協調，及時統籌安排部署，組織監督檢查，及時了解情況，解決有關問題。市食安委成員單位要認真履行好自身的職責，制定具體措施，層層落實任務，明確工作責任，切實搞好有關食品安全監管，進一步建立完善食品安全事故的應急救援機制。建立完善責任追究制，對工作不力，監管不到位，造成食品安全事故或產生重大影響的有關責任人員，各地各部門要嚴肅追究相關責任。
