由於經濟發展中能耗物耗過高和人口的急劇增長，導致環境污染日益嚴重，已成為制約我國經濟社會發展的瓶頸。開展污染減排是推動環保工作歷史性轉變的關鍵措施，各地各有關部門務必高度重視，積極配合，圍繞改善環境質量的核心目標，切實推動污染減排工作有效開展，促進經濟成長方式轉變和環境監管能力加強。
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市人民政府有關工作部門：
為紮實有效推進全市污染減排工作，促進經濟、環境協調發展，針對當前我市污染減排工作中存在的問題，市人民政府要求各有關部門必須認真整改。現就有關事項通知如下：
一、強化認識，打牢污染減排思想基礎
二、強化責任，確保工程設施正常運行
市區污水處理廠是我市 “十一五”期間主要污染減排項目之一，2007年底建成投運入運行以來，存在日均污水處理量不足設計能力的三分之一和監測結果不準確等問題，未能有效發揮其作用。各有關部門要針對問題，查找原因，制定方案，限時落實整改。
（一）由城管局牽頭，發改局、環保局配合，在2009年12月31日前解決污水處理廠實際處理能力達不到設計能力要求的問題。
（二）由城管局牽頭，組織自來水公司在2009年8月31日前修復線上COD監測設備和中控室，解決現場自動監測的數據與輸出數據不一致等問題。
（三）由城管局牽頭，在2009年10月31日前理順污水處理廠與建設方的設備維護及技術服務關係，確保建設方、設備提供方的售後維護和技術服務到位。
（四）由發改局牽頭，城管局、環保局配合，在2009年11月30日前完成污水處理廠驗收工作。
（五）由城管局牽頭負責做好污水處理直接成本控制，在2009年12月30日前確定具體的運行管理模式並投入運行，組織自來水公司做好污水處理費的徵收工作；物價局要在2009年9月30日前出台具體的污水處理價格政策，並督促污水處理費徵收到位。
三、攻破難點，促進污染減排取得新突破
由於我市工業和能源結構的特殊性，決定了我市“十一五”污染減排的重點在COD，難點在SO2。三年來，通過實施以新代老、上大關小的結構調整和工程治理，減排工作取得了明顯成效，環境質量得到進一步改善。但SO2減排壓力仍然較大，各地各有關部門要進一步努力，切實從以下幾方面抓好減排工作。
（一）由環保部門牽頭，發改局、經貿局、鄉企局參與，加強工業煙氣治理，削減工業SO2排放量，在2009年底前完成赤天化紙漿廠的爐外脫硫設施建設。
（二）由農業局牽頭，進一步抓好農村生態沼氣池推廣，推進農村能源改革，削減農村煤炭消耗量，減少SO2排放。
（三）由城管局牽頭，各鄉鎮、街道負責，抓好集鎮污水、垃圾處理，削減COD排放；推廣使用天然氣，提高民用清潔能源使用率，削減SO2排放。
（四）統計部門要積極探索建立社會燃煤消耗的統計工作體系，實行社會燃煤半年統計報送工作制度，每半年向市政府污染減排辦公室報送一次社會煤耗量統計結果。
四、加強管理，推動污染減排深入開展
推進污染減排工作關鍵在機制建立，重點在監管。各地各有關部門要進一步注重管理能力的建設，特別是環境管理的人力資源建設，建立和完善監督管理機制。污染減排管理的人力資源建設配置工作由市編辦牽頭，人事勞動、環保部門配合，抓緊制定工作規劃和方案，在2009年7月30日前落實減排辦編制的報批工作，儘快解決減排辦基本的人員配置問題。
推進污染減排是一場持久的攻堅戰，各地各有關部門要進一步提高認識，振奮精神，切實將我市的污染減排工作推向深入，為建設丹青赤水做出積極貢獻。
二〇〇九年七月十四日
