資陽市人民政府關於支持人民政協履行職能的意見

2007年9月27日，資陽市人民政府以資府發〔2007〕89號印發《關於支持人民政協履行職能的意見》。該《意見》分切實增強支持人民政協履行職能的自覺性；大力支持人民政協參政議政；自覺接受人民政協的民主監督；提高辦理人民政協提案、建議案的質量和實效；積極為人民政協履行職能創造良好條件5部分。

基本介紹

• 中文名：資陽市人民政府關於支持人民政協履行職能的意見
• 印發機關：資陽市人民政府
• 文號：資府發〔2007〕89號
• 印發時間：2007年9月27日

基本信息

2007年9月27日，資陽市人民政府印發《關於支持人民政協履行職能的意見》。

意見

資陽市人民政府關於支持人民政協履行職能的意見

資府發〔2007〕89號

各縣（市、區）人民政府，市級各部門：

為認真貫徹落實《四川省人民政府關於支持人民政協履行職能的意見》（川府發〔2006〕30號）精神,更好地支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,促進政府決策的科學化、民主化，進一步推進我市物質文明、政治文明和精神文明建設，結合我市實際，提出如下意見：

一、切實增強支持人民政協履行職能的自覺性

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,在我國政治生活中具有不可替代的作用。長期以來，我市各級政協組織和廣大政協委員圍繞中心、服務大局，按照《政協章程》切實履行職能，為促進發展、發揚民主、維護穩定作出了重要貢獻。在全面建設小康社會的新征程上進一步支持人民政協履行職能，是全面落實科學發展觀、推進資陽又好又快發展的必然要求；是發揚社會主義民主、推進資陽政治文明建設的必然要求；是維護安定團結局面、推進“和諧資陽”建設的必然要求。各級各部門要從完善我國基本政治制度、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會的高度,從加強政府自身建設、提高行政能力和決策水平的高度,充分認識人民政協的重要地位和作用, 切實增強支持人民政協履行職能的自覺性, 進一步推進政府支持政協工作的制度化、規範化、程式化，加強與人民政協的聯繫和溝通，提高辦理人民政協提案、建議案的質量和實效，改善政協組織開展工作的基本條件，努力開創政府工作與政協工作互相支持、互相配合、互相促進的新局面。

二、大力支持人民政協參政議政

各級人民政府、市級各部門貫徹黨和國家大政方針的重大政策、措施、政府工作報告、國民經濟與社會發展規劃及執行報告、財政預決算報告及預算重大調整方案、城市總體規劃、重大人事任免及其他重要規劃和涉及民眾切身利益的重大問題，在決策前應當聽取人民政協的意見和建議。
各級人民政府、市級各部門要積極為人民政協參政議政開闢渠道。要確定一名負責同志聯繫人民政協工作並向政協常委會議主動通報或按人民政協要求及時通報重大決策和重要工作情況。市政府每年向政協常委會通報經濟社會發展情況一般不少於2次。市級各部門要確定一名負責同志聯繫政協對口專委會工作，並落實一名聯絡員做好具體工作。

堅持市政府領導與市政協委員約見制度，充分聽取和採納市政協委員的意見和建議。同時，市級各部門和各縣（市、區）人民政府要積極開展約見工作，推動約見工作的規範化、制度化發展。

要進一步建立健全政府部門與人民政協專門委員會的對口聯繫制度，對口聯繫會議每年至少召開1次。政府召開全體會議、常務會議和其他重要會議，應邀請政協有關領導列席。人民政協大型會議、重要活動凡邀請政府及部門負責同志參加的，應積極參加，認真聽取意見。日常工作中要保持經常性的聯繫和溝通。同時要加強專門性的聯繫和溝通，政府部門召開重大專業性會議應邀請政協專門委員會負責人和有關政協委員參加。

對人民政協全體會議、常委會議、主席會議和專委會議等重要會議就經濟社會發展重大問題，通過調研視察報告、社情民意等方式提出的意見和建議，各級政府要確定專門機構和專職人員限時督辦並及時反饋，主要領導要及時閱批並責成有關單位認真辦理。要建立健全反饋機制，及時向人民政協反饋採納和辦理的情況。

三、自覺接受人民政協的民主監督

各級人民政府、市級各部門要積極支持人民政協拓寬民主監督渠道，並自覺接受人民政協的民主監督。要把傾聽人民政協的批評和建議作為政府及各部門改進工作的實際措施，凡涉及國家法律、法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，政府機關及其工作人員履行職責、依法行政的情況，都要自覺接受人民政協的民主監督。尤其是有行政審批、行政執法職能的綜合管理部門和視窗行業，更要自覺接受人民政協的民主監督。政府組織的重大調研和檢查活動，要邀請政協有關負責同志或政協委員參加。要堅持和完善政協委員應邀擔任政府部門政風、行風特約監督人員制度。

建立人民政協民主監督交辦事項工作責任制。對政協組織以書面形式提出的監督意見，各級人民政府和有關部門要積極採納，認真辦理，及時反饋並納入督查工作範圍。政府監督機構要密切與人民政協的聯繫，加強工作協調配合，提高民主監督的質量和成效。

四、提高辦理人民政協提案、建議案的質量和實效

市、各縣（市、區）政府辦公室作為提案、建議案辦理的歸口單位，要確定一位領導負責，認真做好指導、督促工作。對涉及幾個部門工作的建議案和提案，主辦部門要主動與會辦部門協商辦理，會辦部門要積極提出辦理意見。凡涉及重大問題的建議案和提案，部門之間無法協商解決的，政府領導要主動出面協調解決。各級人民政府辦公室和承辦部門辦理人民政協建議案、提案，一般應在3個月內以書面形式反饋辦理情況，最遲不超過6個月。

要注重辦理質量，提高辦理實效，努力改進工作。要進一步完善現有的建議案、提案辦理的一整套經驗做法，對重要建議案和提案，主要領導同志要高度重視，認真研究辦理。凡是能夠解決的，都要及時解決；對暫不能解決的，要做好解釋工作並積極創造條件逐步予以解決；對解決許可權不在本級的，要及時向上級相關部門匯報反映，積極爭取支持，促成問題解決。要以辦理工作為契機，舉一反三，查找和解決工作中存在的問題，不斷改進自身工作。

要加強監督檢查，確保建議案、提案件件有著落、事事有交待。建立完善“三見面，兩結合”工作機制，即政協委員、承辦部門、督辦單位三方見面，書面答覆與現場辦理、面上催辦與重點督辦相結合，確保辦理工作順利進行。按照分級負責和分級考評、經常性檢查和定期考評、定性分析和量化考核相結合的原則，對各承辦部門的辦理工作情況進行考核。每年向政協常委會議通報一次建議案、提案辦理情況。

五、積極為人民政協履行職能創造良好條件

各級人民政府、市級各部門要認真學習黨的統一戰線理論、政策和人民政協的理論、政策。行政學院、行政幹校要將黨的統一戰線和人民政協的理論、政策列入公務員培訓內容和教學計畫。要積極開展黨的統一戰線和人民政協理論與實踐的學習、培訓和研究。新聞媒體要加大對人民政協性質、地位和作用，政協履行職能的做法和成果，以及政協重要活動的宣傳，營造良好的支持配合政協開展工作的社會氛圍。

各級人民政府要逐步建立和完善對政協積極參政議政和實施民主監督的激勵機制。對產生重大社會經濟效益的政協調研、視察、考察報告和建議案、提案，要逐步建立激勵機制，給予表彰獎勵。要進一步健全、完善政協委員履行職責的保障機制，切實幫助解決其生活、工作中的實際困難和問題，保證政協委員參加政協的有關例會和舉辦的有關活動。對各級政協開展工作所需經費，同級財政要納入預算、切實保證，並隨經濟發展和政協事業的發展逐步增加。委託政協辦理的各項具體工作或活動，要儘可能提供必需的車輛、經費及相關條件保障。對政協機關內設機構設定和人員編制，要根據有關規定和工作需要予以保障。要繼續關心政協系統的老同志、老朋友，幫助他們解決生活和工作中的實際困難。

資陽市人民政府

二〇〇七年九月二十七日