愛國統一戰線

愛國統一戰線（ patriotic united front），建立和完善廣泛的統一戰線，是建立、鞏固和發展人民民主專政制度的重要保障。 為維護國家安全作出重要貢獻。愛國統一戰線的內容概括為十六字方針——“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”，它是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本方針，也是中國共產黨和各民主黨派以及無黨派人士團結合作的指導方針。黨的領導問題是統一戰線中的核心問題。

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，鞏固和發展愛國統一戰線。統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案，將“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”。

基本介紹

• 中文名：愛國統一戰線
• 外文名：patriotic united front
• 核心：中國共產黨領導
• 作用：維護國家安全等

稱謂的由來

1978年12月，中共中央召開十一屆三中全會，決定把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。全會的召開標誌著我國進入了新的歷史時期，統一戰線也進入了新的歷史發展階段。統一戰線高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，發展壯大成為愛國統一戰線。

對新時期統一戰線性質的爭論

為了貫徹黨的十一屆三中全會精神，使統一戰線更好地為四個現代化和統一祖國的中心工作服務，1979年中央決定召開全國統戰工作會議。

會議召開之前，中央統戰部派出調查組到上海、浙江等地，就三十年來統一戰線內部階級關係的變化等理論政策問題進行調查研究，寫出了《關於統戰工作的重點轉移到社會主義現代化意見》（簡稱《意見稿》），中央統戰部部務會議於1979年3月對《意見稿》進行了深入討論。討論中產生了兩種不同意見，雙方相持不下。

一種意見同意《意見稿》的觀點，其中有三條這樣認為：（1）經過三十年的社會主義改造，民族資產階級的經濟基礎、政治面貌、思想狀況已經起了深刻的、巨大的變化。資產階級的生產資料私有制已經消滅，定息已經取消，作為一個階級已經喪失了完整的、獨立的階級形態，而成為階級殘餘了；他們中的多數以至大多數人實際上已經轉變成為自食其力的勞動者或國家幹部。（2）各民主黨派的社會基礎已經發生深刻變化，各民主黨派已經是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量，也可以說已經或正在成為各自所聯繫的一部分勞動者為主體的政黨。（3）三十年來統一戰線內部兩個聯盟的狀況已經發生深刻變化。原來的第二個聯盟（即工人階級同民族資產階級和其他非勞動人民的聯盟）中，老知識分子已經成為工人階級的一部分，資本家大多數人實際上已經改造成為勞動者，這些人已經轉到了第一聯盟即工人、農民同其他勞動者的聯盟。從發展趨勢看，革命統一戰線正在由不同階級的聯盟向著黨同非黨的聯盟方面轉化。新時期的統一戰線工作，要放寬視野，既要加強從第二個聯盟轉化過來的知識分子和其他勞動者的工作，又要加強對新參加進來的港、澳、台和國外華僑等方面愛國人士的工作。

另一種意見認為：民族資產階級雖然發生了深刻變化，但作為階級還沒有消滅，階級殘餘的提法，意味著這個階級已經基本消滅，容易使人對階級鬥爭的長期性估計不足。以知識分子為主體的民主黨派，可以說已經是勞動人民的政黨，而有些民主黨派則不能這樣說，只能是為社會主義服務的政治力量。在大陸範圍，統一戰線內原來的兩個聯盟也依然存在，並非只有一個勞動者的聯盟。在新的歷史時期，資產階級仍將存在，工人階級同資產階級的矛盾仍然是中國社會的主要矛盾。千萬不可忘記階級鬥爭，決不可對階級鬥爭估計不足。

1979年5月，中央統戰部將兩種意見一併報鄧小平並中共中央政治局，請求中央給以指示。6月15日，鄧小平在中國人民政治協商會議五屆二次會議開幕詞中，科學分析了中國社會階級關係的根本變化，明確指出，“我國的統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義愛國者的廣泛聯盟”。這一精闢論斷，闡明了新時期統一戰線的性質，統一了人們的思想認識。

這一重要講話發表後，關於統一戰線性質的爭論始告解決，一致統一到鄧小平講話精神上來。此後，中央統戰部起草了題為《鞏固和發展革命統一戰線，為實現新時期總路線而奮鬥》的檔案，為順利召開全國統戰工作會議奠定了基礎。

革命的愛國統一戰線的提出

根據中央的指示，1979年8月15日，第十四次全國統戰工作會議在北京召開。會議認真貫徹落實十一屆三中全會精神以及中央領導同志對統戰工作的一系列指示，認真總結歷史經驗教訓，對新時期統戰工作中提出的一些理論和政策問題，進行了深入的討論和研究。

會議認為，新時期統一戰線性質發生了根本變化，從國內關係上看，資本家階級已不再存在，過去工人階級同民族資產階級的聯盟也就不存在了。社會主義的工人、農民、知識分子和其他擁護社會主義的愛國者，都是我國社會的主人翁。建設和發展社會主義事業是所有這些人的共同利益願望。統一戰線的社會主義一致性比過去任何時期都更加發展和鞏固了。另一方面，新時期的統一戰線還包括廣大的台灣同胞、港澳同胞和國外僑胞，包括一切熱愛祖國的人們。只要贊成統一祖國，即使並不贊成社會主義制度的人，也要團結。因此，新時期統一戰線是一個全體社會主義勞動者（包括擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者）的非常廣泛的聯盟。會議明確了該階段統一戰線是革命的愛國統一戰線。

提出革命的愛國統一戰線稱謂，不是一般名稱的變動，而是反映了國內階級狀況和整個形勢的根本變化。鄧小平在聽取這次會議匯報時指出：“統一戰線的對象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯合起來，範圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。統一戰線的性質叫革命的愛國的統一戰線，就是勞動者與愛國者的聯盟。這樣範圍就寬了，具有廣泛的性質。”

愛國統一戰線的正式確定

1981年6月，中國共產黨召開十一屆六中全會，一致通過了《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》（簡稱《決議》）。《決議》提出：“一定要毫不動搖地團結一切可以團結的力量，鞏固和擴大愛國統一戰線”。

《決議》把新時期的統一戰線，明確地稱為“愛國統一戰線”，這是因為：愛國統一戰線的提法同革命的愛國的統一戰線的提法雖然沒有實質上的改變，但這種提法，有利於更廣泛地團結一切可以團結的力量，即凡是熱愛我們偉大祖國的集體和個人都可以、都能夠加入到統一戰線中來，從而進一步擴大了統一戰線的範圍。另一方面，這種提法既不會影響在政治上比愛國者更進步的集體和個人加入統一戰線，也不會因此減弱統一戰線的革命意義。

從黨的十一屆六中全會之後，統一戰線明確地稱為愛國統一戰線。這種稱謂的確定，使新時期統一戰線在社會主義和愛國主義基礎上的團結更加廣泛。

統一戰線的主題是大團結大聯合

實現最廣泛的大團結大聯合，是統一戰線的安身立命之本，是統一戰線永恆不變的主題。愛國統一戰線的實質就是要在一個共同的目標之下，在共產黨的領導之下，實現全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團結和聯合。
統一戰線要高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟。在當代中國，愛國主義與社會主義本質上是統一的。社會主義是中國人民的歷史選擇，是中國走向現代化的必由之路。社會主義制度的確立，為我國社會生產力的發展和社會進步提供了可靠的保證與光明的前景，集中體現著國家、民族、人民的根本利益。在大陸，我們必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，並在此基礎上實現各民族、各階層、各黨派和各界人士的大團結。

高舉愛國主義旗幟可以實現最廣泛的聯合。愛國主義具有強大的感召力和凝聚力，愛國與否是最大的政治分野。對台灣同胞、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和國外僑胞，只要是愛國，贊成祖國統一，即使不贊成社會主義制度也要積極爭取團結。我們要堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，在海外統戰工作中求愛國和祖國統一之同，存社會制度、意識形態和生活方式之異。在愛國的旗幟下，在維護祖國統一和實現民族振興的共同意志的基礎上，實現祖國大陸同胞與香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞以及海外僑胞的廣泛團結。

實現中華民族的偉大復興需要進一步加強海內外中華兒女的大團結。新世紀將是中華民族實現偉大復興的世紀。從現在起到本世紀中葉，我國將實現全面建設小康社會、進而基本實現社會主義現代化的宏偉目標。為完成這個宏偉任務，必須最廣泛最充分地調動一切積極因素。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展社會主義民族關係，鞏固和發展黨同愛國宗教界的統一戰線，認真做好非公有制經濟代表人士工作，認真做好黨外知識分子工作，廣泛團結香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和台灣同胞，廣泛團結海外僑胞和歸僑僑眷，進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，使海內外中華兒女為實現中華民族的偉大復興而達到新的團結。

社會主義事業的建設者成為統一戰線內部的基本構成

社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量。江澤民同志指出：“在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者。”新世紀新階段愛國統一戰線，已經發展為由中國共產黨領導的、有各民主黨派和人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛聯盟。新世紀新階段愛國統一戰線內部構成的發展變化，反映了我們黨在統一戰線基本理論上的與時俱進，體現了統一戰線的空前廣泛性和巨大包容性。它從鞏固黨的階級基礎、擴大黨的民眾基礎、維護黨的執政地位的高度，著眼實現全面建設小康社會的宏偉目標，突出了統一戰線大團結大聯合的鮮明主題，強化了爭取人心、凝聚力量的根本職能，對發展壯大新世紀新階段愛國統一戰線必將產生重大而深遠的影響。

新世紀新階段統一戰線的工作範圍不斷擴大

在不同的歷史時期，統一戰線的工作範圍和對象因統一戰線的性質、任務的變化而有所不同。黨的十一屆三中全會以後，我國進入了改革開放和社會主義現代化建設的新的歷史時期。統一戰線內部愛國主義、社會主義的一致性更為增強，統一戰線的範圍空前擴大，形成了大陸範圍內以社會主義為政治基礎的團結全體勞動者、建設者與愛國者和大陸範圍外以愛國和擁護祖國統一為政治基礎的團結台灣同胞、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、海外僑胞的廣泛聯盟。隨著我國社會的發展，新世紀愛國統一戰線的工作範圍是：各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族人士，宗教界人士，非公有制經濟人士，香港、澳門同胞，台灣同胞、去台灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的台胞，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷，原工商業者，起義和投誠的原國民黨軍政人員等。統一戰線工作的重點是社會有關方面的黨外代表性人士。

要培養和造就一大批與我們黨親密合作的新一代黨外代表人物，使他們繼承老一輩的優良傳統，在政治上與我們黨團結合作，能夠經受各種政治考驗。只有新一代黨外代表人物不斷湧現，我們黨與黨外人士的聯盟才能鞏固發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，不斷發揚光大。要密切聯繫黨外代表人士，調動和發揮黨外代表人士的積極性、創造性，認真負責地做好他們的工作，進而影響他們所聯繫的黨外民眾，進一步鞏固和發展新世紀新階段愛國統一戰線。

統一戰線的根本任務是爭取人心、凝聚力量

統一戰線歷來是為黨的總路線、總任務服務的。統一戰線工作的根本任務就是爭取人心、凝聚力量，為實現黨和國家的宏偉目標而團結奮鬥。包括知識分子在內的工人階級、廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。要不斷採取切實措施，在新的基礎上鞏固工農聯盟。要充分發揮統一戰線溝通感情、聯絡友誼、凝聚人心的獨特優勢，緊緊圍繞經濟建設這箇中心，多做爭取人心、凝聚力量、促進發展的工作，把全國各族人民的意志、智慧和力量，引導到社會主義現代化建設上來；把社會各階層、各黨派、各團體和各界人士，團結、引導到實現全面建設小康社會的奮鬥目標上來，實現最廣泛的大團結，為中國特色社會主義事業提供廣泛的力量支持。

全面建設小康社會，實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興，是一項偉大的事業。完成這個偉大而艱巨的歷史任務，統一戰線要不斷增添新力量，要重視新的社會階層，加強與這些社會階層的聯繫，制定與完善各項政策，建立健全工作機制，把這些新力量團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨的民眾基礎，壯大黨的統一戰線，提高黨的社會影響力。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興增添新力量。

要認真總結和堅持統一戰線在長期實踐中形成的重要原則

我們黨領導的統一戰線已有八十多年歷史，積累了豐富的寶貴的經驗，確立了一套適合中國國情的統一戰線理論、政策和策略。這是中國革命、建設與統一戰線客觀規律的體現，是黨的集體智慧的結晶，需要結合新的歷史條件加以運用和發展。

堅持黨對統一戰線的領導。領導權問題是統一戰線最根本的問題。堅持黨的領導，是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線的根本保證。黨的歷史經驗有力地證明，統一戰線必須在中國共產黨的堅強領導之下，才有正確的方向、蓬勃的生機和光明的前途。沒有中國共產黨的堅強領導，任何統一戰線都不可能取得勝利。新世紀新階段，堅持黨的領導，仍然是統一戰線的核心問題，也是統一戰線內部各方面人士的共同願望和共同利益。黨對統一戰線的領導，主要是政治原則、政治方向和重大方針政策的領導，通過民主協商和廣大黨員的模範作用，把絕大多數人團結在黨的周圍，為實現黨和人民的共同目標而努力奮鬥。

堅持黨的領導，必須改善黨的領導。堅持和改善黨對統一戰線的領導，要靠我們黨的正確的路線和政策，靠自己的政治堅定性，靠廣大黨員的先鋒模範作用。要正確處理同黨外人士的關係，充分尊重黨外人士的意見和權益，使黨外人士在我黨的路線、方針、政策指引下很好地發揮作用。要堅持兩點論，避免片面性。既要增進共同性，又要注意差異性；既要有原則性，又要有靈活性；既要講團結、合作、友誼、人情，又要有善意的幫助和教育；既要有批評，又要有自我批評；既要反對關門態度或敷衍態度，又要反對遷就態度。要正確處理統一戰線內部的各種矛盾。對屬於人民內部的思想認識問題，實行團結--批評--團結的方針。

發揚社會主義民主，加強政治協商和民主監督。沒有民主，就沒有社會主義，就沒有愛國統一戰線的鞏固和擴大。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是黨與民主黨派長期合作、發揚民主的基本方針。要積極支持民主黨派成員和無黨派人士參政議政，尊重和發揮他們在政治協商、民主監督中的作用。我們黨作為執政黨，需要接受多方面的監督。要鼓勵民主黨派和無黨派人士敢于堅持正確的意見，做我們黨的親密諍友。要在堅持四項基本原則的前提下，努力創造團結、民主、和諧的氣氛，廣開言路，使大家的意見、要求、批評和建議能夠充分地反映出來。我們要進一步改善和融洽同黨外各方面人士的關係，發展我們黨和民主黨派、無黨派人士的合作，促進我們國家的民主生活更加健全，更加生動活潑。

照顧同盟者利益，進一步鞏固黨同黨外人士的聯盟。統一戰線是建立在共同目標與共同利益基礎上的聯盟，要不斷鞏固和發展，就必須尊重、維護和照顧同盟者的利益。改革開放以來，統一戰線各方面成員在根本利益一致基礎上的具體利益差別日益明顯，尊重、維護和照顧同盟者的利益，越來越成為我們制定政策、開展工作的一條重要原則。要積極引導同盟者自覺地把自身利益同國家利益緊密聯繫起來，在為實現國家繁榮富強、人民共同富裕的過程中，實現自己的具體利益。要通過堅持和完善黨的方針政策、國家法律法規和相應措施，使同盟者的具體利益得到切實的維護。要切實照顧同盟者的政治利益，確保黨外人士在各級人大、政協中占有適當的比例，並與黨內同級領導幹部享受同等待遇。

大力倡導和發揚自我教育的優良傳統。愛國統一戰線的團結，是建立在對重大問題的共同認識基礎之上的。我們提倡並鼓勵各民主黨派、各人民團體和各界人士，特別是他們中的中青年成員，在自願的基礎上，發揚理論聯繫實際的學風，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習中國和世界近現代史，逐步掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，了解人類歷史發展和中國近代、現代社會運動的客觀規律，提高認識水平和辨別能力。統一戰線在長期實踐中創造了“自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題”和“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三自”、“三不”學習教育形式，有利於敞開思想，推動學習深入，有利於我們用黨的路線、方針、政策去影響、提高跟我們共同戰鬥的廣大統一戰線成員，從而增進共識，一道前進。

憲法修正案

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案，將“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”。

習近平總結

鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線

中央統戰工作會議18日至20日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。他強調，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入研究統戰工作面臨的形勢，扎紮實實做好統一戰線各方面工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為推進“四個全面”戰略布局，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持。

中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲出席會議並作總結講話。

習近平在中央統戰工作會議上表示，這些年來，在黨中央領導下，統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係和諧，鞏固和發展團結、奮進、開拓、活躍的局面，為推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定、促進祖國統一作出了重要貢獻。

習近平指出，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件。現在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。

習近平強調，做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、採取的措施都要有利於堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關係，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發揚民主、尊重包容差異，儘可能通過耐心細緻的工作找到最大公約數。做好新形勢下統戰工作，必須善於聯誼交友，統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮鬥的力量。

習近平指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根於我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好體現這項制度的效能，著力點在發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。要完善政黨協商的內容和形式，建立健全知情和反饋機制，增加討論交流的平台和機會，使協商對凝聚共識、最佳化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監督，探索有效形式。要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。

習近平強調，黨外知識分子工作，是統一戰線的基礎性、戰略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。要高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發揮積極作用。留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統戰工作新的著力點。要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用的方針，鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務。要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯繫渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在淨化網路空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。

習近平指出，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關注他們的思想，關注他們的困難，有針對性地進行幫助引導，引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻。工商聯是黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑和紐帶，統戰工作要向商會組織有效覆蓋，發揮工商聯對商會組織的指導、引導、服務職能，確保商會發展的正確方向。

習近平強調，民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召開的中央民族工作會議，明確了當前和今後一個時期民族工作的大政方針和戰略任務，各級黨委要抓好會議精神貫徹落實，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。宗教工作本質上是民眾工作，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須堅持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發揮宗教界人士作用，引導宗教努力為促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一服務。

習近平指出，隨著“一國兩制”深入實施、兩岸關係和平發展、我國國際地位顯著提高，大陸內和大陸外統一戰線兩個範圍聯盟中的成員流動更加頻繁、聯繫日趨緊密，要適應新形勢，切實做好港澳工作、對台工作、僑務工作。

習近平強調，培養使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策。要加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作力度，努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。黨外代表人士工作的重點是科學使用、發揮作用，關鍵是加強培養、提高素質。要引導黨外優秀人才自覺學習中國特色社會主義理論，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺弘揚中華傳統美德。

習近平指出，統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置，各級黨政領導幹部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。要堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，形成工作合力。要加強統戰幹部隊伍建設，統戰幹部要發揚優良作風，做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公，真正贏得黨外人士尊重和認同，團吉他們同我們黨一起奮鬥。

俞正聲在講話中指出，習近平總書記的重要講話，科學回答了新形勢下需要不需要統一戰線，需要什麼樣的統一戰線，以及怎樣鞏固和發展統一戰線等重大問題，是指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，紮實推進各領域統戰工作，不斷開創黨的統一戰線事業新局面。

俞正聲說，學習貫徹會議和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》精神，首先要把統一戰線的重要法寶地位在思想上確立起來、在實踐中運用起來，圍繞“四個全面”戰略布局，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要堅持正確處理一致性和多樣性關係的方針，既要不斷鞏固共同思想政治基礎，也要包容、鼓勵在此基礎上的不同認識和意見。堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮中國特色社會主義參政黨作用，鞏固和發展社會主義和諧政黨關係。開展黨外知識分子工作，要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，政治上充分信任、工作上大力支持，認真把握特點規律、做好教育引導工作，把他們緊密團結在黨的周圍，發揮他們的智慧和才能。加強基層、特別是縣級統戰工作，重點做好民族、宗教和非公有制經濟人士工作。各級黨委和領導同志要高度重視、率先垂範做統戰工作，有關部門和單位要結合各自職能、採取有力措施，切實擔負起開展統戰工作的重要職責。各級統戰部門要積極履行貫徹落實會議和《條例》精神的主體責任，各級統戰幹部要按照政治堅定、業務精通、作風過硬的要求，全面提升能力素質，努力使統戰幹部成為黨外人士之友、統戰部門成為黨外人士之家。

中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭對《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》作了說明，要求抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，不斷提高新形勢下統戰工作的規範化制度化科學化水平。

2015年9月8日上午，西藏自治區成立50周年慶祝大會在拉薩隆重舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席、中央代表團團長俞正聲在大會上發表了重要講話。俞正聲在講話中表示，第一，要切實加強民族團結。維護祖國統一、加強民族團結是西藏各族人民的根本利益所在。要把維護民族團結作為生命線，全面貫徹黨的民族政策，促進各民族交往交流交融，大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷鞏固和發展中華民族共同體意識，增強各族民眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。要建立最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地團結一切可以團結的力量，不斷夯實共同思想基礎，把人心和力量凝聚到全面建成小康社會宏偉目標上來，凝聚到堅持和發展中國特色社會主義偉大事業上來。

意義

鞏固和發展愛國統一戰線是立足我國發展新的歷史方位貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措，是發展社會主義民主政治的重要任務，也是為我們黨肩負起新時代歷史使命凝聚力量的戰略部署。鞏固和發展愛國統一戰線，對於把中華兒女廣泛團結起來，投身決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的偉大實踐，聚合起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量，具有十分重要的意義。