一、總體工作情況
(一)高度重視。廳黨組嚴格依法行政，認真貫徹執行《政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規定》、《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》，印發了《貴州省國土資源廳2016年政府信息公開工作實施方案》，大力推進國土資源政府信息公開工作。
基本介紹
- 中文名：貴州省國土資源廳2016年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：貴州省國土資源廳
(二)健全工作機構。為規範和推進國土資源部門政務公開工作，我廳成立了廳政務公開領導小組，統籌協調編制政務公開指南和目錄，全力推進我廳政務公開工作。工作小組各成員單位按照分工，分別由廳辦公室、政策法規處負責指導推進國土資源政務公開工作，廳信息中心負責平台搭建並提供技術支持和服務，省政務服務中心國土資源視窗負責建設政務信息查閱場所，廳科宣處負責政務公開的對外宣傳事宜，紀檢監察室負責對政務公開工作進行監督。廳機關各處室確定一名工作人員為政務公開聯絡員，具體負責本處室政務公開工作的落實。
(三)完善工作制度。一是為充分發揮政府信息在國土資源管理中的重要作用，促進政府信息工作規範化、制度化、科學化，根據國務院辦公廳《關於做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發[2010]5號)《國務院辦公廳關於加強和規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》(國辦發[2014]32號)、《國土資源部政府信息依申請公開工作暫行規定》(國土資廳發[2009]42號)和《省人民政府辦公廳關於進一步加強和規範政府信息依申請公開工作的通知》(黔府辦函〔2015〕166號)要求，我廳制定了《貴州省國土資源廳國土資源政府信息公開指南》、《貴州省國土資源廳政府信息依申請公開暫行辦法》、《貴州省國土資源廳政務信息公開責任追究制度》等一批符合國土資源管理工作特點的政府信息工作制度。二是逐步完善對外公開機制。定期向省政府報告工作進展情況，及時反映新形勢下國土資源管理工作遇到的熱點難點問題和解決進度。同時，通過部門網站政務公開、機構設定、政策法規等欄目，向社會及時公開政務動態，進一步提高政務公開水平。省級國土資源政府信息公開制度體系初步建立。三是加大對全省國土資源系統政府信息公開工作的指導力度，繼續將政務公開、政府信息公開列入對10個市級國土資源局的考核目標，以目標促公開、以公開促工作，大力推動國土資源政府信息公開工作規範化建設，著力發揮政府信息公開在國土資源管理中的政策宣傳、依法告知、輿論引導、環境營造的重要作用，通過加強政府信息公開促進和保障國土資源管理事業健康發展。
(四)更新完善工作指南和目錄。在廳政務公開領導小組的統籌協調下，由我廳法規處牽頭，廳各處、室(中心)配合，對工作指南和目錄進行了修改和完善，促進了國土資源工作的穩定健康開展。
(五)加強公開平台建設。信息公開場所正常運轉，服務設施完善，入口網站政府信息公開專欄分類齊全，國土資源行政管理相關的礦產、土地、測繪、地質環境等各項政府信息全面、及時公開，切實維護了國土資源服務對象的知情權，為經濟社會穩定發展提供了信息支撐。
(六)強化學習宣傳。一是集中學習，通過舉辦培訓班、安排人員參加政府組織的培訓班和結合個人自學等方式開展政府信息公開工作的培訓教育，2016年參加培訓班2次，參加培訓人數512人。二是通過編印《貴州國土資源公報》、《貴州國土資源》雜誌，使幹部職工能夠及時準確的了解工作動態，學習新檔案精神。三是充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”和“12.4全國法制宣傳日”等時機，深入開展有針對性、有主題的宣傳活動。通過這一系列的宣傳行動，使國土資源工作廣泛地被社會各界所了解，有效地推動了政府信息公開工作。
(七)嚴格考核。按照《國土資源部辦公廳關於開展2016年度國土資源政務信息網上公開執行情況檢查工作的通知》(國土資廳函〔2016〕1654號)要求，11月對全省市(州)、縣(市)國土資源政務信息網上公開執行情況進行了檢查，向國土資源部推薦了5個優秀縣(市)國土資源局。年底由廳領導帶隊分頭對9個市級國土資源局進行了考核目標，重點考核了政府信息公開完成目標情況。考核結果體現了10個市級國土資源局,2個省直管縣國土資源局均認真落實了政府信息公開工作的相關要求。
二、重點工作落實情況
2016年，我廳認真組織學習並貫徹落實了《國務院辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發[2016]19號)、《省人民政府辦公廳關於深化提案建議辦理改革做好建議提案辦理結果公開工作的意見》(黔府辦發〔2015〕1號)、《省人民政府辦公廳關於印發貴州省2016年政務公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2016〕13號) 和《省人民政府辦公廳關於進一步加強和規範政府信息依申請公開工作的通知》(黔府辦函〔2015〕166號)等檔案，認真制定實施方案，落實了省政府信息公開重點工作要點。
(一)公開專欄設定全面。廳入口網站首頁設定有部門概況、政務公開、辦事服務、互動平台、執法監察、測繪地理信息、信息化建設等6個導航欄目，設定了圖片新聞、新聞動態、重要公告、國內要聞、行業要聞、省廳公告通告、地縣公告通告、線上視頻、政務公開、熱點專欄、辦事服務、專題專欄、互動平台、市場信息、執法監察等20多個版塊，設定了省內政府網站、全國國土資源系統、下屬事業單位、開發區國土資源等5個相關連結，增設了貴州省國土資源廳工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄。完成測繪地理信息子網站改版工作。增加和開通場景導航、地圖服務、採礦權到期預警、探礦權到期預警、意見徵集、貴州國土資源.微博、測繪成果目錄查詢、測繪地理信息市場信用信息管理平台、地質資料目錄查詢天地圖.貴州等欄目和服務，使得廳網站互動功能邁上新的台階。廳入口網站近年來每年累計主動公開政府信息約10000條，政府信息公開頁面年訪問量約400餘萬人次;
(二)完成權力清單、責任清單、辦事指南公開。2016年6月29日，省政府法制辦在其入口網站發布了《貴州省政府法制辦 貴州省編委辦關於公布貴州省55家省直部門權力清單和責任清單的公告》，我廳亦立即在廳入口網站予以公告。我廳行政許可項13項，行政確認3項，行政檢查1項，行政獎勵2項，行政徵收7項，行政強制1項，其他類9項，行政處罰32項，總計68項，比2014年109項減少41項，減少37.61%。按省政府統一要求，重新制定發布了行政審批服務事項辦事指南。
(二)做好預決算、國土項目和地災預警信息公開。近年來，我廳一直按要求及時公開了經批准的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表，並對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。土地整治政府投資項目審批、核准、備案等項目信息，土地利用總體規劃調整結果、建設用地指標，增減掛鈎指標、占補平衡指標等分配流轉使用、整裝勘查項目及資金安排、礦業權設定方案、礦業權投放計畫、地質環境恢復治理保證金繳存使用、地質災害防治專項資金和治理項目安排、國家地理國情普查資金投入使用、基礎地理信息資金投入等信息均在廳入口網站公開。
(三)重大事項及審批事項辦理信息及時公開。省國土資源廳出台的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點領域改革、重大項目規劃及實施等信息均及時在廳入口網站予以公開，執法檢查等監督執法信息和地質災害預警信息也及時在廳入口網站公開，最大限度地減少地質災害造成人民民眾生命財產的危害。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均在廳入口網站和省政府網上辦事大廳公開。
(四)規範簡化依申請公開。繼續充分授予省國土資源廳駐省政務中心視窗工作人員，快捷查詢信息、現場登記審核、當場提供信息給申請人的決定權。貴州省國土資源電子政務平台信息查詢系統(資料庫)向省政務中心省國土資源廳視窗開放，依申請公開信息快捷查詢實現當場登記、當場查詢、當場審核、當場提供，錄入快捷辦事平台台賬，不再進入貴州省國土資源電子政務平台辦理。為提高依申請公開管理和服務標準，強化了政府信息公開場所的管理和服務，明確工作標準，做好現場解疑釋惑工作;嚴格按照法定時限履行答覆程式，制定統一規範的答覆格式，推行申請答覆文書的標準化文本，依法依規做好答覆工作;及時梳理本單位本系統信息公開申請情況，按照申請內容、答覆情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。
(五)做好征地信息公開專項工作。按照《關於做好征地信息公開工作的通知》(國土資廳發〔2013〕3號)等檔案要求， 2015年4月1日起我廳敢於突破創新，率先在我廳入口網站正式開通“市縣征地信息公開”專欄及各市縣子欄目，為國土資源部在全國國土資源系統推進省級征地信息公開平台建設工作樹立了榜樣，獲得了部領導的充分肯定，提供了寶貴的實踐經驗，截止2016年12月19日，通過省廳入口網站“市縣征地信息公開”欄目公開的征地信息共2891條，下一步將按照《國土資源部辦公廳關於加強省級征地信息公開平台建設的通知》(國土資廳發〔2016〕43號)要求，進一步完善最佳化我廳征地信息公開平台，並對下級國土資源部門加強督促指導。
(六)推動“雙公示”工作。根據省領導有關行政許可和行政處罰“雙公示”工作批示精神和《省發展改革委等四部門關於開展行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(黔發改財金〔2015〕2065號)要求，我廳已全面實行“雙公示”制度，要求各處室自行政許可和行政處罰作出決定之日起 7 個工作日內在本部門入口網站和本級政府入口網站進行公示，並同步將“雙公示”信息通過“貴州誠信網”網站“貴州省雙公示系統”上報省發展改革委。
(七)做好建議提案辦理結果公開工作。根據《省人民政府辦公廳關於深化提案建議辦理改革做好建議提案辦理結果公開工作的意見》(黔府辦發〔2015〕1號)要求，我廳高度重視，及時在廳入口網站公開了人民代表建議44件，政協委員提案45件。
三、主動公開工作情況
2016年，繼續依託廳入口網站、貴州省國土資源廳新浪微博和騰訊官方微博《貴州國土資源公報》、《貴州國土資源》雜誌、新聞發布會、辦公區電子公告欄等載體，大力推進政府信息主動公開。
(一)廳入口網站2016年累計主動公開政府信息8501條(其中按省政府信息公開指南分類為：國土資源管理法律法規類1條;土地利用總體規劃及執行情況類22條;土地管理類4080條，資源開發行政許可類4153條;機構人事類29條，測繪類101條，其他類型115條)，政府信息公開頁面年訪問量約400餘萬人次。按規定在省財政廳批覆本單位預算後規定的20個工作日內公開了2016年度財政預算及“三公”經費預算情況及2015年度財政決算及“三公”經費決算情況。
(二)利用《貴州國土資源公報》、《貴州國土資源》等各類載體和新聞發布會等形式主動公開國土資源行政管理相關的重大管理信息、重要統計數據、重要決策決定、重大事項情況、重要科研成果。其中，政府公報公開政府信息數0條;政務微博公開政府信息數1296條;政務微信公開政府信息數80條;
(三)廳電子政務中心於2014年12月整體進駐省人民政府政務服務中心，作為廳辦事公開的主要場所，主要提供政策諮詢、辦事查詢、信息公開受理等服務，積極配合省政府政務服務中心設定運轉諮詢服務台、電子觸控螢幕、電子顯示屏、網路查詢等。在廳信息公開場所購置大型信息發布屏、信息查詢機等設施，主動公開法律法規、政策規定、辦事指南及具體行政審批信息，確保主動公開信息的及時性，在電子公告欄等設施上主動公開的政府信息每年約8000餘條。
(四)回應解讀情況。回應公眾關注熱點或重大輿情數0次，參加或舉辦新聞發布會總次數0次(其中：主要負責同志參加新聞發布會次數0次)，政府網站線上訪談次數2次(其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數2次)，政策解讀稿件發布數0篇，微博微信回應事件數0次，其他方式回應事件數0次。
四、依申請公開工作情況
我廳嚴格依照《政府信息公開條例》規定開展依申請政府信息公開工作，設定專門的諮詢場所，明確了“視窗受理、處室辦理、廳辦審查、視窗回復”的工作程式，專人負責受理政府信息公開申請，接待社會公眾查詢。
2016年，我廳政府信息公開依申請辦理情況是：收到申請270件(其中當面申請209件，信函申請61件)，按時辦結270件(其中同意公開答覆220件，申請信息不存在50件)，廳政府信息公開諮詢受理視窗為服務對象提供信息即時查詢1400餘人次。信息公開申請全部依法及時進行了答覆，無不予受理情況，沒有向申請人收取任何費用，信息公開工作得到申請人的普遍好評。
廳設立專門的諮詢電話方便服務對象諮詢政策業務， 2016年約有1300餘人次撥打該語音查詢系統電話(其中查詢政府主動公開信息300人次，查詢行政審批結果1000人次)。
四、複議、訴訟和舉報投訴情況
2016年，因信息公開被提起行政複議數量為3件，維持1件，被依法糾錯數2件;行政訴訟數量1件，撤訴1件;舉報投訴數量0件。
五、存在的不足和改進措施
省國土資源廳一直高度重視全系統的政府信息公開工作，不斷建立健全相關制度，更新完善服務設施，簡化辦事流程，提高信息公開效率，全力推進全系統的政府信息公開工作，目前存在的不足主要有政府信息公開主要在公開內容不夠全面及時，規政府信息公開行為范化、基礎性保障工作方面存在不足。針對以上問題，2016年我們準備採取如下解決辦法：
(一)政府信息公開內容更加全面。繼續以“公開為原則，不公開為例外”的基本要求，擴大政府信息公開範圍，增強公開力度，繼續做好征地信息、行政許可、行政處罰信息的公開。
(二)加強政府信息公開行為規範化建設。健全完善政府信息公開申請處理系統，進一步規範信息公開流程，規範征地信息類依申請公開工作，切實保障申請人知情權。
(三)進一步夯實基礎工作。繼續提高機關工作人員對信息公開工作的認識，一是要做好政策和基礎信息的解讀宣傳工作;二是要加強信息公開的督促評議工作;三是要強信息化建設工作，將國土資源大數據云充分建立和使用起來。
政府信息公開工作是深入推行政務公開，推進依法行政，轉變政府職能，建設服務型政府的一項重要工作。我廳將繼續按照省政府要求，在2017年把國土資源政府信息公開工作做得更好，促進全省經濟社會和諧穩定和健康發展。
