一、總體情況
2016年，我局全面貫徹落實《政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見》和《國務院辦公廳印發關於全面推進政務公開工作的意見實施細則的通知》精神，堅持以公開為常態、不公開為例外，推動簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，激發市場活力和社會創造力，緊緊圍繞經濟社會發展和人民民眾關注關切，以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務;堅持以社會需求為導向，以新聞媒體為載體，推行“網際網路+政務”，擴大公眾參與，在增強政府信息公開實效、提升政府公信力方面取得新進展。
基本介紹
- 中文名：貴州省工商局2016年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：貴州省工商局
2016年，我局進一步完善政務公開機構建設，下發了《貴州省工商局2016年政務公開工作實施方案》，明確辦公室為政務公開工作的主管部門，負責組織協調、指導推進、監督檢查政務公開工作，並配備專職工作人員，整合資源，加強經費保障，為工作順利開展創造條件。加快公開平台建設，推進政務公開渠道創新，充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，主動、及時、全面、準確發布和解讀政府信息。圍繞職能中心工作設立9個專欄，通過網站連結、數據交換等方式，整合入口網站重要信息內容和套用系統，對有關信息進行集中公示。
二、積極主動公開政府信息
(一)全面推進行政權力公開。我局對權力清單和責任清單實施動態管理，完成權力清單和責任清單的再次修訂工作並報省政府法制辦審查，及時將權責清單在我局入口網站進行公示。修訂後的權力清單事項計33項，比去年減少了3項，其中行政許可事項由8項減少到5項，沒有不必要的證明和繁瑣的手續作為辦理許可事項的條件等情形。同時，按照配置科學、運行公開、程式合法、行使依法、監督到位的要求，將公開透明要求融入行政許可、行政處罰、行政強制等權力運行過程，全面推進註冊登記、市場監管、商品質量抽檢、消費維權等信息公開透明，實現內容真實可信、過程有據可查、結果公平公正。
(二)大力推進政務服務公開。我局積極完善和落實黨務政務公開制度，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項線上諮詢、網上辦理。2016年我局建成並正式啟用“貴州省工商局網上辦事大廳”，基本實現“外網受理、區域網路辦理、限時辦結、方便快捷”的功能目標。截至12月底，全省工商系統通過網上辦事大廳已辦結業務12803件，日均辦結35件。我局現有公共服務事項共1項(企業登記信息查詢)，並制定了公共服務事項辦理流程和時限。
(三)豐富政務公開載體和類別。我局積極創新豐富政府信息公開載體，積極探索與入口網站相結合的其他公開形式，充分利用政府信息公開欄、電子顯示屏和報刊、廣播、電視等各類載體，實現公開平台多元化。充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，主動、及時、全面、準確發布和解讀政府信息，網站全年共發布政府信息2437條。在入口網站上開設了“首頁”、“部門信息”、“工商信息”、“政務公開”、“法律法規”、“線上服務”、“公眾參與”、“專題專欄”、“網站地圖”等九個欄目類別。並設定了“建議提案公開欄”、“貴州商標專欄”、“微型企業發展專欄”、“兩學一做專欄”等四個專欄，提供“場景式導航”、“企業信用公示系統”、“行政處罰公示”、“網上辦事大廳”、“公務諮詢”、“辦事結果反饋” 等六個線上辦理、線上查詢業務，豐富了業務辦事指南及表格下載功能，進一步方便了企業民眾辦事。進一步增強官方微博微信發布的及時性和有效性，微博微信2016年共發布信息4425條次。
(四)推進市場監管公開透明。圍繞加強事中事後監管，依法公開隨機抽查事項清單，按照“雙隨機、一公開”要求，做好抽查結果的公示工作，及時公布抽查結果和查處情況，實行“陽光執法”。依託國家企業信用信息公示系統(貴州)，將工商部門對企業作出的行政許可準予、變更、延續、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等信息進行公示。截至目前，全省工商和市場監管部門通過國家企業信用信息公示系統(貴州)歸集各類市場主體信息2278.42萬條，其中工商部門履職過程中產生的市場主體基礎信息326.58萬條，經營異常名錄信息20.14萬條，經營異常狀態信息36.81萬條，行政處罰信息5.32萬條，抽查檢查信息8.94萬條，變更登記信息389.49萬條，小微企業扶持信息6.53萬條，年報信息425.47萬條，備案信息2.66萬條，營業執照年檢(驗照)信息375.80萬條，“守契約、重信用”信息3214條，動產抵押信息1.12萬條，股權出質信息5559條。已歸集稅務、質監、海關等42個部門提供的行政許可、行政處罰等信息154.50萬條。實現了企業信用信息公開透明化。
三、及時回應關切，進一步加大政策解讀
(一)及時回應社會關切。我局牢固樹立以人為本的意識，全面了解社會公眾的信息關注和需求，及時回應社會關切，切實增強做好信息發布和政策解讀工作的自覺性、主動性。密切關注重要政務輿情，對重大輿情快速反應。2016年共處理局長信箱諮詢350件，廉政舉報及行政投訴37件，案件舉報367件，合理化建議43件，均在規定時間給予答覆，有效回應了社會關切。全年無重大負面輿情事件。
(二)重視發布政策解讀。我局高度重視信息發布與政策解讀工作，在貫徹落實重大政策、出台重要措施時，將信息發布和政策解讀工作同步考慮、同步安排，依法依規、公開透明發布權威信息，深入淺出地講解政策背景、主要內容、落實措施及工作進展。2016年，我局圍繞“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、“雙隨機、一公開”、涉企信息歸集共享、扶持微型企業發展等重要改革和工作，運用文字、圖表等形式，及時準確發布相應政策解讀，多角度、全方位面向媒體和公眾有序闡述政策、釋疑解惑，累計發布政策解讀13次，有效回應了社會關切，提高了政策解讀的針對性、科學性、權威性。
四、規範辦理政府信息依申請公開
嚴格按照《省政府辦公廳關於進一步加強和規範政府信息依申請公開工作的通知》(黔府辦函﹝2015﹞166號)要求，按時查看依申請公開平台申請情況，明確專人辦理，依法依規回復，進一步規範依申請公開的受理和答覆工作，同時對有關記錄保存備案。對於申請事項不屬於本單位信息公開範圍或無法按申請提供信息的，主動與申請人溝通，做到依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥。2016年，我局共收到政府信息依申請公開18件，均在規定時限按照申請人要求的形式予以提供。截至目前，未發生因政府信息公開申請而導致的行政複議和行政訴訟案件。
五、積極探索政府信息公開新方式
(一)堅持推進數據共享開放，加快工商業務系統遷雲步伐。按照促進大數據發展要求，實施政府數據資源清單管理，加快建設政府數據統一開放平台，制定開放目錄和數據採集標準，穩步推進政府數據共享開放，我局根據《中共貴州省委貴州省人民政府關於實施大數據戰略行動建設國家大數據綜合試驗區的意見》(黔黨發〔2016〕14號)和《貴州政府數據“聚通用”攻堅會戰實施方案》(黔數據領〔2016〕1號)要求，統籌規劃、精心安排部署、大力組織實施，2016年完成了“守契約重信用”單位申報公示系統、市場主體發展情況分析系統、國家企業信用信息公示系統(貴州)、媒體廣告監測系統、12315消費維權網、網上辦事大廳、入口網站等7個業務系統遷雲工作任務，遷雲任務累計完成了90%，超額完成2016年省政府規定的80%任務，工商業務系統“遷雲會戰”工作取得突破性進展。
(二)堅持加強事中事後監管，率先建成企業信用信息“一張網”。落實好《貴州省2016年政務公開工作要點》明確我局牽頭負責的“一張網”建設任務。我局緊緊圍繞《貴州政府數據“聚通用”攻堅會戰實施方案》，在全國率先建成國家企業信用信息公示系統(貴州)平台，並於2016年7月份通過了總局驗收，被總局推薦為學習單位之一，先後有安徽、湖北、黑龍江、江西、陝西等13個省市來我省考察學習，成為全國4個通過總局驗收的先行建成省市之一，走在了全國的前列。通過公示系統平台實現了涉企信息“一網歸集、一網公示、一網共享、一網協同”的目標，為加強事中事後監管創造了良好的條件，為深入推進“放管服”改革和深化商事制度改革提供了有力保障。截至2016年12月底，系統已聚集信息2263萬條，實現全省221萬戶市場主體全覆蓋，省市縣三級國家機關可通過公示系統開展協同監管，社會公眾可通過公示系統查詢企業信息，了解企業信用狀況，已累計為市場主體和社會公眾提供了1130餘萬次的信息查詢服務，日均查詢量2萬餘人(次);累計為企業出具信用證明1萬餘份。
六、存在的問題及下步工作打算
我局通過推進政務公開，有效地促進了機關作風轉變，提高了辦事效率，增強了服務意識，更好地實現了人民民眾的參與權、知情權、監督權，提高了工作透明度，規範了行政行為，推動了機關的黨風廉政建設。同時也存在信息公開不夠及時、信息公開的實效不夠精細等問題。
下一步，我局將嚴格按照省政府政務公開要求，進一步強化政務公開。一是進一步豐富政府信息公開形式。積極探索並實行各種方便民眾查閱、了解信息的公開方式，提升信息公開的精準度。二是進一步規範工作流程。我局將按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，進一步梳理政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。三是進一步擴大公開內容。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。四是加強學習和培訓。加強對幹部職工的政府信息公開工作知識的學習和培訓，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
