財政調節機制是指國家自覺地依據經濟、財政規律的要求，運用多種經濟的、法律的、行政的手段作用於國民收入分配全過程。實現社會供需平衡、積累與消費適度、人財物有效地運用的方式。這裡，一是調節機制內在於社會再生產和社會總資金循環之中。調節機制是分配規律內在機理的集中表現。二是財政調節機制離不開社會生產方式，又受上層建築的影響，與人們的主觀意識分不開，它以分配為基礎，是分配結構和分配總量相結合的調節。三是從巨觀、綜合、總體、動態方面去認識和駕馭財政分配系統，調節機制通過運用多種手段，實現全方位、多目標的調節；四是財政調節機制能否正常運行，受制於一系列內外部因素，包括財政管理多層次認識巨觀規律的能力、巨觀政策的選擇、綜合決策的水平、體制改革目標的取向等。
基本介紹
- 中文名：財政調節機制
- 外文名：Fiscal adjustment mechanism
- 性質：經濟學名詞
- 適用：國家
主要內容,構成要素,
主要內容
財政調節機制主要包括：
一是稅收調節機制，按照規範的分稅制要求，運用地方稅種和稅率調節轄區經濟發展。加強預算外資金管理，統一財權，緩解各級財政困難。同時，在國家統一管理之下，允許縣以上行政區域政府從本地實際出發設立，開徵某些地方稅種，因地制宜地為地區非贏利設施建設和各項公共服務、事業發展提供必要的資金來源。
二是政府投資機制，運用行政區域政府投資活動引導區域性經濟行為。
三是轉移支付機制，運用財政補貼、轉移支付等手段調節轄區區域發展差異。要完善轉移支付辦法，加大轉移支付力度，逐步緩解各級行政區域的財政困難問題。
四是區域政策機制，在國家相關政策允許的範圍內，採取加速折舊，投資抵免、資本利得、土地使用等優惠政策，吸引投資發展經濟。
五是政府採購機制，通過政府公開採購活動促進區域經濟的發展。
構成要素
財政調節機制的構成要素，是財政實施對經濟調節所需的最基本最必要的因素，它包括：
(1)財政調節的主體。財政調節以國家為主體，只有國家才能全面掌握社會總供給與總需求狀況，國民經濟中各種重要的比例關係，才能立足國民經濟全局進行巨觀調節，這是其它任何經濟組織，個人都不能勝任的。
(2)財政調節的客體，財政對經濟的巨觀調控是通過不斷調整社會總產品價值分配實現的，因此社會總產品價值是財政調節客體，財政以此為調節出發點，影響其它經濟變數，以達到財政調節目標。
(3)財政調節的目標，-是財政實施巨觀調節的政策依據，也是財政周節落腳點，財政調節的目標不明就會導致財；政決策的失誤，財政調節臣標是由國家巨觀經濟目標決定的其目標是一元的，也可是多元的。
(4)財政調節手段是財政實施巨觀調控達到預定目標的工具，其手段有行政手段、法律手段、經濟手段等等。
