財政應對機制研究：以突發事件為例

內容簡介

本書系財政領域的綜合性研究之作。本書系統性梳理了新中國成立以來突發事件領域財政應對機制的總體樣貌，通過形式層面規範體系與內容層面制度模式的範式創新，檢視了我國財政應對機制的行政主導現狀，同時明確指出，在形式層面，“法律法規—應急預案”二元規範體系並未發揮應有作用，在內容層面，權力制約與地方自主的財政制度模式尚未形成。針對這一現狀，本書結合改革趨勢，就財政應對機制如何向法治化過渡提供了完善思路。在“財政是國家治理的基礎與重要支柱”這一理念被社會公眾普遍認同的今天，本書研究有助於財稅法領域學者、立法工作者以及實務工作者全面了解財政對於突發事件的重要意義以及其間發生的功過得失，有助於推進突發事件應對這一非常態領域的財政法治化進程，有助於催生其與常態領域的財政法治形成“合力”，從而全面推進我國財政法治化的進程。

圖書目錄

目錄第一章導論

第一節研究背景與問題

第二節研究內容與方法

一、研究內容

二、研究方法

第三節概念界定

第四節貢獻與不足

一、本書的貢獻

二、本書的不足

第二章財政與突發事件應對法治化

第一節財政與國家、法治

一、財政與國家

二、財政與法治

第二節財政與突發事件應對

一、突發事件應對

二、財政應對突發事件的意義

第三節財政應對突發事件法治化的意義

一、權力制約

二、地方自主

第四節財政應對突發事件法治化的邏輯

一、微觀制度邏輯

二、中觀模式結構

第三章我國突發事件財政應對機制的歷史考察與問題分析

第一節歷史考察

一、國家財政階段

二、過渡階段

三、公共財政階段

第二節問題分析

一、形式上：“法律法規—應急預案”規範體系未能發揮作用

二、內容上：權力制約與地方自主的財政制度模式尚未形成

第四章域外國家突發事件財政應對機制的考察

第一節域外考察

一、應對體制與規範體系

二、事前階段的財政應對機制

三、事中與事後階段的財政應對機制

第二節模式對比與分析總結

一、模式差異

二、模式共性

第五章我國突發事件財政應對機製法治化的具體思路

第一節視角轉變

一、形式上充分發揮“法律法規—應急預案”功能

二、內容上注重權力制約與地方自主

第二節路徑選擇

一、主體上堅持互動式推進

財政應對機制研究：以突發事件為例

基本介紹

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