象山模式是浙江省寧波市象山縣創造的“村民說事”基層治理模式。
基本介紹
- 中文名：象山模式
- 所屬地區：浙江省寧波市
治理制度,說議辦評,模式評價,
治理制度
象山鄉村治理制度是象山“村民說事”制度，讓鎮村幹部走到民眾中去，建立常態化的說事制度，說了之後村里及時商量、馬上去辦。協商於民、協商為民。
說議辦評
象山模式是“說議辦評”相結合的閉環治理模式。
“村民說事”，“說”是基礎。象山的基層幹部形成一個普遍共識：說事不僅意味著固定日子坐下來“集中說”，還要主動傾聽“上門說”，更要創新方式“靈活說”，線上線下結合，充分調動村民參與說事的積極性。
“說”好是為了做實。在充分打開民意收集渠道後，還必須有行之有效的措施確保相關訴求得到及時解決和反饋。為此，象山農村各鄉鎮初步建立了“說議辦評”相結合的閉環說事體系。
在“議”事方面，常事急事由村黨支部書記主持召開村務會議商議，大事要事召開黨員大會、村民代表會議商議。
在“辦”事和“評”事方面，象山將“放管服”改革向農村延伸，加快基層便民服務點建設，村級事務管理多員合一、專職代辦，實現常用事項和民生事項全域通辦，目前282項事項已實現民眾辦事不出村、不出鎮。在每件事項辦結後對村民進行滿意度測評，把“村民說事”與集體經濟、村莊環境、社會穩定、幹部廉潔“四張報表”考評相結合，比學趕超、爭先創優。
模式評價
象山模式是“雙向構建”下的三治融合嘗試。
“村民說事”的生命力之一就是通過“雙向構建”成功營造了自治、法治、德治合一的濃厚氛圍。在自上而下和自下而上兩種力量推動下，“村民說事”平台逐步成長為三治融合的新鄉村治理體系。
“‘村民說事’把法治理念融入全過程，說出了濃濃的人情味，喚回了鄉土自信，夯實了基層治理的道德底蘊。”
“村民說事”構築了村務管理、決策、治理、監督全閉環運行機制，走出了一條共商共信、共建共享的治村理事新路子。
“村民說事”制度的核心價值在於充分尊重並保障了農村社區居民的根本利益，打通了村莊層面的“人心共同體”，增強了縣鄉農村工作體制的回應性和效能，推動了黨的民眾路線在新時代實施鄉村振興戰略中的實現。
