西湖管理區

西湖管理區隸屬於湖南省常德市，位於湖南省北部，沅澧兩水尾閭，因地處洞庭湖之西，故稱西湖。東隔澧水，與安鄉、南縣相望，西南與漢壽縣毗鄰，北與鼎城區接壤。距常德市74公里，距長沙市160公里。

2015年，西湖管理區實現地區生產總值13.266億元，同比增長9.6%。截至2017年2月，西湖管理區總面積70.26平方公里，總人口49011人（2010年），95%以上為漢族人，其餘為回族、苗族、壯族、土家族等族人。全區轄西洲鄉、西湖鎮。

西湖管理區主要景點有：荷花公園、柳林外灘、水上酒吧、幸福之家、晨沐漁舟等。

基本介紹

• 中文名稱：西湖管理區
• 外文名稱：West Lake management area
• 別名：西湖區
• 行政區類別：市轄管理區（正縣級）
• 所屬地區：湖南省常德市
• 下轄地區：西洲鄉、西湖鎮
• 政府駐地：西湖鎮
• 電話區號：0736
• 郵政區碼：415900
• 地理位置：沅澧兩水尾閭，處洞庭湖之西
• 面積：70.26平方公里
• 人口：49011人（2010年） 
• 氣候條件：亞熱帶季風性濕潤氣候
• 車牌代碼：湘J
• 行政代碼：430722

歷史沿革

西湖古為澤國，至清朝光緒年間方挽障修垸，民國中期，有大小子垸13個，民國末年，隸屬新北鄉，因垸障易潰而無行政建置。

西湖管理區景色

解放後屬六區，於1955年4月建立西湖農場，行政管理上雖先後歷經了隸屬於部隊、省、市直管的勞改農場、軍墾農場、移民農場、管理區四個階段，但行政區劃上一直隸屬漢壽縣。

1984年經省政府批准，將原西湖農場的總場和七分場合併改建為建制鎮——漢壽縣西湖鎮，受市委、市政府委託，西湖鎮由西湖農場代為管理，行政區劃上由西湖鎮代表西湖農場，隸屬漢壽縣。

1999年經省政府批准，西湖農場改制為西湖管理區，設立區管理委員會，作為常德市人民政府的派出機構，行使縣級政府行政管理職能。

2000年農場原轄的6個分場全部改為正科級辦事處，作為西湖管理區管理委員會派出機構，行使鄉級政府職能。

行政區劃

區劃沿革

1998年12月，經省人民政府批准，決定成立常德市西湖管理區，作為常德市人民政府的派出機構，與西湖農場實行兩塊牌子，一套班子，並相應建立縣一級相關體制。

2000年，6個分場改為辦事處，即裕民辦事處、西洲辦事處、下窖辦事處、新港辦事處、鼎港辦事處、東洲辦事處。

2010年9月，經湖南省人民政府批准，撤銷新港辦事處、鼎港辦事處、東洲辦事處，改置東洲鄉；撤銷裕民辦事處、西洲辦事處、下窖辦事處，改置西洲鄉。原西湖鎮維持不變。自此，西湖管理區轄一鎮：西湖鎮，兩鄉：東洲鄉、西洲鄉。

2015年，根據省市區劃調整改革的安排部署，西湖管理區由之前的3個鄉鎮合併為2個鄉鎮，撤銷東洲鄉和西湖鎮，設立新的西湖鎮和調整西洲鄉部分區域。新西洲鄉轄新北河村、黃泥湖村、同興村、裕民村、幸福村、安康村、西洲村、田園村、建湖村、永安村、新興村、春曉村12個村及西湖漁場，總面積39.75平方千米，鄉人民政府駐地不變。新西湖鎮轄新橋村、新康村、園藝村、新港村、九獅村、鼎興村、鼎福村、鼎裕村、鼎園村、旺福村、旺祿村、旺壽村、旺喜村13個村、2個社區，總面積30.55平方千米，鎮人民政府駐地設在原東洲鄉人民政府。

區劃詳情

截至2017年2月，西湖管理區轄西洲鄉、西湖鎮。西湖區委、區管委機關駐西湖鎮區。

地理環境

位置境域

西湖管理區位於湖南省北部，沅澧兩水尾閭，因地處洞庭湖之西，故稱西湖。東隔澧水，與安鄉、南縣相望，西南與漢壽縣毗鄰，北與鼎城區接壤。距常德市74公里，距長沙市160公里。管理區中心大致位於北緯29°06′23″，東經112°06′3″，總面積70.26平方公里。

地形地貌

西湖管理區地形似葫蘆，蒂生於東，腹落於西，東西全長15公里，南北最寬8公里（南屏電排至月亮洲），最窄2.5公里（鼎港至六合洲），周圍全長43.5公里。地勢由西北向東南傾斜，蘆腹有新港河橫貫南北，將全區分為東、西兩部分。

西部：北面月亮洲最高，海拔高程33.87米（黃海高程，下同），黃泥湖、黑魚港一帶，由32~28米向東南傾斜；西南柳浪、南屏一帶，由30.2~27.2米向北傾斜；中心地帶的西湖、十字閘、大西湖漁場一帶最低27~30米。整個西部呈盆形地勢。

東部：較西部地勢平坦，但其中浪耙湖一線稍低，海拔高程為27.5~28.3米，浪耙湖以北一帶為29.0~30.7米，以南一帶為28.5~30.9米，整個東部呈狹長、河谷地勢。

西湖管理區地勢平坦，四周稍高，中部略低。西部黑魚港海拔高程34.8米，為全區最高點。大西湖北面靠春曉電排站處，海拔26.8米，為全區最低點，高低相差8米。全區海拔高程29.5米以下面積8378畝，占總面積7.8%，32.0米以上面積26175畝，占總面積24.3%，29.5~32.0米麵積73273畝，占總面積67.9%。

地質

西湖管理區之西所在地，曾是洞庭湖的一個組成部分，早在4000多年以前就有先民在此繁衍生息。境內地質皆屬鬆散堆積層。0.00~17.15米（由地表往下計，下同），為褐色、褐紅色粉質粘土。其中間部為灰綠色粘土，含有機質，質地細膩，具滑感，屬全新統（Q4）湖積相。17.15~86.75米，頂部為沙質粘土，其下分別為砂礫卵石層、卵石層及含卵礫砂層，屬上更新統（Q3）衝擊層。86.75~144.40米，其上部為黑色粉細砂及灰綠色粉砂質粘土，下部為灰色砂礫石層，局部夾粉細砂及粘土層，屬中更新統（Q2）衝擊層。

土壤

西湖管理區為典型濱湖平原，土壤成土母質為河湖沉積物。1979年土壤普查測定，西湖土壤分為2個土類，5個亞類，7個土屬，26個土種。土種中，紫潮泥田、紫潮沙泥田、紫潮泥土、紫潮沙泥土、沙底紫潮沙泥土、沙底紫淤泥土多分布在地勢較高的四周，以原鼎港、東洲分場所占比例較大，青泥田、青沙泥田、爛湖田則集中在大西湖周圍，以原西洲、下窖、新港分場所占比例較大。青隔泥田則介於上述兩者之間，呈零星分布。

西湖管理區耕地，綜其性狀、環境和養分含量，按全國統一評級標準，分為三級：

一級土壤 面積41390畝，占耕地70.1%，其中稻田20182畝，占區稻田57.7%，旱地21208畝，占區旱地88.4%。

二級土壤 面積10602畝，占18.0%，其中稻田7810畝，占區稻田22.3%，旱地2792畝，占區旱地11.63%。

三級土壤 面積7008畝，占耕地11.9%，占稻田20%。

氣候

西湖管理區域氣候處於中緯度中亞和北亞季風區內，又值湖南凹形地勢北端入口處，為北方冷空氣南侵湖南之首沖。具有季風影響強烈、天氣多變、熱量豐富、雨水充沛、四季分明的特點。

四季按日平均溫度劃分，10~20℃為春季和秋季，超過22℃為夏季，低於10℃為冬季。冬夏時間長，春秋時間短。春季，3月25日~5月28日（65天）；夏季5月29日~9月15日（110天）；秋季9月16日~11月20日（64天）；冬季11月21日~3月24日（126天）。

春季，受北方冷空氣團與太平洋暖氣流交相影響，氣溫呈非周期性變化，暴冷暴熱。寒潮來時，氣溫驟降，並伴有大風和連綿陰雨；寒潮過後，氣溫急升，風和日暖。

夏季，前段受太平洋暖氣流影響，暴雨時至，曠日不歇。4~6月雨量約占全年雨量41%，是為汛期。後段受太平洋副熱帶高壓控制，持續高溫少雨，盛行西南風。

秋季，氣溫由高到低，降溫快，少雨易旱。9月北方冷高壓南侵，出現規律性寒露風。

冬季，常受大陸冷高壓控制和高緯度冷氣團影響，北方寒流頻頻南侵，盛行偏北風，氣溫低，氣候陰濕。

全年平均日照1702.4小時，日照率38%，其中7、8月最為充足，其日照率分別為58%和57%。7月下旬每日日照達9.2小時。年平均太陽輻射總量106.77千卡/平方厘米，最多年為115.72千卡/平方厘米，最少年為99.91千卡/平方厘米。

氣溫

西湖管理區年平均氣溫16.7℃。1月最冷，月均氣溫4.2℃，極端最低氣溫為-14.5℃（1977年1月30日）。7月最熱，月均氣溫33.2℃，極端最高氣溫38.9℃（1963年7月29日）。無霜期年平均274天。

西湖管理區全年≥0℃積溫平均6073.3℃，≥5℃積溫平均5760.6℃，≥10℃積溫平均5310.8℃，≥15℃積溫平均4495.3℃，≥20℃積溫平均3479.5℃。

湖泊

西湖管理區境內湖泊有大西湖、浪耙湖、東湖、北窪湖、麥嶺胡5處。

浪耙湖

大西湖位於西湖管理區偏南地帶，四周分別與原新港、下窖、西洲3個分場接壤，屬大西湖漁場管理，大西湖為不規則長方形，面積5060畝，湖底高程26.2~27.5米，控制水位30米，一般持水量844萬立方米。調蓄水位30.3米，調蓄量101萬立方米，總蓄水量945萬立方米，為全區最大調蓄養殖場。

浪耙湖（浪耙河）西起黃泥湖，沿原裕民分場北堤折入東北部中心地帶，出柳林嘴而入澧水。1954年合修西湖大垸後，黃泥湖已墾為農田，浪耙河乃成浪耙湖。1977年冬，西湖農場又將其東半部中間一段淺湖開墾成田。浪耙湖包括兩處淺湖，其一為東半部新墾農田以東至柳林嘴大堤一段河道，長4000米，寬200~300米，面積1530畝，一般持水量71萬立方米，可調蓄水量40.8萬立方米，總蓄水量111.8萬立方米。其二為原裕民分場北面與黃珠洲交界處一段河道（習稱新北湖），長3550米，寬200~300米，面積1330畝，常年持水量191萬立方米，最大持水量375萬立方米。此湖一部分為西湖管理區與黃珠洲鄉共同養殖。

東湖圍墾前，西湖管理區區域為一片淺湖，西半部稱西湖，東半部稱東湖。圍墾後，東半部除個別零星殘塘外，已全被開墾為農田，原稱之東湖已不復存在。管理區東半部，自來水總站北側，新北湖東側，區委機關以南的兩處水面，為今之東湖。原為浪耙湖河道一部分，幾經修整改造而成，有南北主幹公路貫通，將其一分為二（習稱東側湖面為東東湖，西側湖面為東西湖），總面積490畝，一般持水量16.3萬立方米，為養殖湖。

北窪湖系因取土築堤所成。西起造紙廠，東至三角堤排污站，緊靠西湖管理區北面民主陽城垸大堤，長6650米，寬50-200米，面積1254畝，一般持水量82萬立方米。1978年以後，該湖陸續改造成農田和漁池，湖面已不過30畝。

麥嶺湖位於原鼎港分場白沙、新園生產隊區域內，成南北向長方形，長1954米，寬50~100米，柳和公路將其截成南北兩部分，有水面232畝，一般持水量12萬立方米。

自然資源

土地資源

截至2017年2月，西湖管理區總面積70.26平方公里，合10.54萬畝，其中耕地6.35萬畝，人均1.29畝。

美麗鄉村

生物資源

野生植物：西湖管理區植物群落多具湖泊濕地草原植物特性，由洪水漲落引起植物游移、變遷。水體所含養料豐富，植物生長發育繁茂。野生植物群落主要有：

（一）湖泊及低濕地植物：紅萍、青萍、茨、麥菱、三菱草、三角草、絲草、水稻稗、剪刀草、鴨舌草、金魚藻、聚草、馬來眼子草、苦草、輪葉黑藻、牛毛氈、四葉草、蓮藕、燈心草、野芹菜等。

（二）兩棲植物：紅蓼、蘆、荻等。

野生動物：

（一）哺乳類：刺蝟、黃鼠狼、水老鼠、尖嘴鼠、小耗子、野兔等。

（二）鳥類：老鷹、野雞、布穀鳥、燕子、鴛鴦、麻雀、烏鴉、班鳩、湖雞、野雞、白頭翁、翠鳥鴝（八哥）、白鷺、黃鸝等。

（三）爬行類：烏龜、甲魚（亦稱水魚或鱉）、鱔、蛇、螃蟹、壁虎等。

（四）兩棲類：青蛙、癩蛤蟆、泥蛙、澤蛙等。

（五）軟體類：蚌、田螺、釘螺、蝸牛、螞蝗等。

（六）昆蟲類：螟蟲、飛虱、葉蟬、蝗蟲、蚜蟲、薊馬、稻包蟲、金剛鑽、地老虎、棉蛉蟲、斜紋夜蛾、毒蛾、尺蠖、菜青蟲、果蠅、瓢蟲、蝽蟓、熒火蟲、蒼蠅、蚊、蟑螂、蟬、蜜蜂、蠶、白蠟蟲、長腰蜂等。

（七）魚類：草魚、青苗、鯉魚、鏈魚、鯽魚等。

（八）蟎類：蜘蛛、紅蜘蛛等。

（九）寄生類：血吸蟲、蛔蟲、蟯蟲、勾蟲、豬滌蟲、赤眼蜂等。

人口民族

截至2017年2月，西湖管理區總人口49011人，95%以上為漢族人，其餘為回族、苗族、壯族、土家族等族人。

人民生活

經濟

綜述

1991年，西湖鎮國內生產總值4170萬元，其中第一產業2397萬元，第二產業1029萬元，第三產業744萬元，產業結構比為57.5:24.7:17.8。2003年，西湖管理區國內生產總值16100萬元，其中第一產業8000萬元，第二產業2300萬元，第三產業5800萬元，產業結構比為50:14:36。2010年，西湖管理區國內生產總值40990萬元，其中第一產業24000萬元，第二產業6000萬元，第三產業10990萬元，產業結構比為：58.5:14.6:26.9。

2012年，西湖管理區全年完成地區生產總值5.1億元，同比增長12%；區級財政總收入2508萬元，同比增長 31%；社會固定資產累計投入7900萬元，同比增長 54%；城鎮居民可支配收入9768 元，同比增長11%；農民人均純收入6028元，同比增長13 %。

2013年，西湖管理區實現地區生產總值5.708億元，同比增長11.6%；區級財政總收入2965萬元，同比增長18%；完成固定資產投資1.246億元，同比增長57%；社會消費品零售總額2.6億元，同比增長15%；城鎮居民可支配收入11250元，同比增長11%，農民人均純收入6721元，同比增長11.5%。

2015年，西湖管理區實現地區生產總值13.266億元，同比增長9.6%，其中一產業生產總值35572萬元，同比增長5.0%；二產業生產總值15370萬元，同比增長4.2%，三產業生產總值81718萬元，同比增長12.9%；區級財政總收入3800萬元，同比增長10.6%；完成固定資產投資2.35億元，同比增長26.0%；社會消費品零售總額4.1億元，同比增長15.7%；城鎮居民可支配收入24530元，同比增長10.1%，農民人均純收入13700元，同比增長10.1%。

第一產業

2012年，西湖管理區糧食產量15030噸，皮棉產量3840噸；蔬菜總產47250噸，實現產值1.1億元，其中食用菌達到20萬平方米，產值600萬元；大水面養殖網箱在2500口的基礎上再增加100口，產值3750萬元；鱔魚養殖網箱由5萬口增至5.03萬口，產值4100萬元；農民專業合作社由21家增加到27家。設施農業面積達到1000萬平方米，平均節約排灌等成本50%以上。

第一產業

2013年，西湖管理區西洲鄉蔬菜示範園初步成型；健康水產示範園建成了53.33萬平方米高標準魚池；水稻示範園簽約中科院教授；千畝生物分子育種高科技示範區正式落戶。獎勵標準農業、設施農業、品牌農業發展，新增綠色產品認證3個，水稻機械化率全市領先，達到70%以上。整合國土、移民、農開、農業等各類資金4000萬元改造農田933.33萬平方米，土地綜合整治覆蓋率達70%；投資1300萬元，實施內堤護坡6公里，改造機電排灌設施5座。

第二產業

2012年，西湖管理區全區工業總產值6800萬元，與2011年相比都有較大幅度的增長。

2013年，西湖管理區全年工業總產值達到1.2億元，比2012年翻一番；工業稅收達到150萬元，比2012年翻五番。

第三產業

2012年，西湖管理區社會固定資產累計投入7900萬元，同比2011年增長54%；社會消費品零售總額超過2億元。

交通運輸

西湖管理區距常岳高速公路出口僅20公里，距長常高速公路出口僅35公里，規劃中的西洞庭至軍山鋪（繞城高速）將南北向縱觀西湖全境。外江1000噸級碼頭已列入常德市“十二五規劃”交通建設項目。西湖管理區水路直通長沙、岳陽、武漢、上海等地。陸路高速可直達常德、長沙、張家界、岳陽、武漢等地。

區位交通

社會事業

教育條件

截至2010年，西湖管理區有完全中學1所，教職工149人，學生1751人。有完全國小7所，教職工180人，學生2637人。有幼稚園8所，幼師81人，幼兒1222人。有校園面積179407平方米，校舍面積41359平方米，有幼稚園面積22465平方米，園舍面積6785平方米。教育經費2010年達1982.1萬元，為1991年（105.3萬元）的18.8倍。小學生入學率達100%，國中學生鞏固率達97.5%。1991-2010年，共為大專院校輸送學生1502人。

醫療衛生

1991年以後，西湖鎮的醫療、醫藥網點逐年增多，截至2010年，西湖管理區的鎮區有縣級醫院1所，血防站1所，疾控中心1處，個體診所7家，藥房8家，村級衛生室5家。兩鄉共有鄉級衛生所6家，村級醫務室50家。

廣播電視

1972年，西湖鎮成立西湖農場廣播站。1992年建立西湖農場有線電視台，有用戶300多戶，可收視12套節目。1996年後各分場陸續建立有線電視站，廣播電視實現村村通。2007年後，西湖管理區對電視線路進行升級改造，提高了收視質量。截至2010年，西湖管理區有線電視用戶發展至2200多戶，可收視50多套節目。

社會保障

1991年後，西湖鎮相繼啟動實施企業職工養老保險、農墾企業職工基本養老保險、機關事業單位職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療等。截至2010年，西湖管理區已建立健全覆蓋全區城鄉的應保盡保的社會保險體系。

著名人物

劉建龍，1981年出生於湖南省常德市西湖農場一分場六隊，祖籍湖南新化縣。2003年畢業於哈爾濱工業大學，2010年獲物理光學博士學位，2013年獲電子科學與技術博士後學位。為美國光學學會會員。現任哈爾濱工業大學物理實驗中心主任，高級工程師。

劉勝題，1967年出生於湖南省安化縣，1973年隨父母移民至西湖農場二分場四隊。1985年7月西湖中學高中畢業。1999年1月復旦大學法學院畢業，獲法學碩士學位。2005年6月華東政法大學國際法學院畢業，獲法學博士學位。2011年7月，北京大學法學院進修，獲北京大學和荷蘭萊頓大學聯合頒發的“國際稅法”結業證書。2005年1月後任上海理工大學管理學院國際經濟與貿易系副教授，《國際商法》精品課程負責人，國際貿易與金融學碩士研究生導師。

劉愛忠，1963年4月出生於湖南省安化縣，1972年12月隨父母移民至西湖農場三分場六隊，1979年西湖一中高中畢業，1987年湖南醫科大學本科畢業。1992年獲醫學碩士學位，2005年獲流行病與衛生統計學專業博士學位，2005年考入加拿大渥太華大學和皇后大學做博士後研究至2008年。2008年回國後，在中南大學公共衛生學院流行病與衛生統計學系從事教學科研工作，同年被評聘為教授、博士生導師並擔任系主任，開始陸續兼任湖南省社區健康管理專業委員會主任委員、湖南省流行病學專業委員會常委、湖南省健康管理學會常務理事等15項社會職務。

謝自韜，1968年6月出生於湖南省安化縣，1972年隨父母移民至西湖農場四分場，1987年西湖中學高中畢業，考入長沙鐵道學院，1991年畢業後分配至中鐵五局工作。1995年9月加入中國共產黨，2001年10月獲高級工程師技術職稱。從2006年起，歷任中鐵五局第一工程公司副總經理、總經理。城市軌道交通工程公司總經理，現任中鐵五局集團公司機械設備部部長。

卿光輝，1968年出生於湖南省新化縣，1972年隨父母移民至西湖農場一分場。1991年畢業於蘭州大學力學系，獲學士學位。2002年畢業於福建農業大學機械工程系，獲碩士學位。2003年畢業於天津大學力學系，獲博士學位。2005年起任教於中國民航大學航空工程學院飛機系。2013年起，兼任中孚航空科技有限公司某無人機項目總工程師。