行政道德

行政道德是指從事政府行政管理工作的國家公務員在行政實踐中運用公共權力、管理公共事務、處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關係時，所應當遵循的調節和規範各種行政行為的道德準則。

基本介紹

• 名稱：行政道德
• 別名：公務員道德或公職道德
• 要求：光明磊落，忠誠積極等
• 特徵：職業性，特定性，公共性時代性等
• 抵制：弄虛作假、欺上瞞下、官僚主義等
• 決定性因素：社會經濟基礎

內容

行政道德歷經奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會等歷史階段，在各階段雖有某些共同點，但各社會各有自己的道德原則和規範。奴隸社會和封建社會的官德，還不是現代意義上的行政道德。中國封建官德有忠君愛國、謹奉朝綱、循禮守份、秉公執法、廉潔清正、誠實守信、勤政好學、體恤百姓等。資本主義國家政務官和事務官的職業道德有同有異，政務官道德屬於政治家道德，行政道德主要是指事務官的職業道德。行政道德內容包括:忠於國家,維護自由、民主制度；不參加政黨競選活動，不公開發表與政府不同的政見；忠實執行法律，服從領導，保守國家和職務秘密；公正地履行職責，為公共利益服務，不利用職權謀取私利；忠於職守，勤勉服務，謹恤克制，不做有損名譽的事等。社會主義行政道德要求國家公務人員：光明磊落，忠誠積極，鑽研業務，使自己的工作有益於社會主義建設，反對和抵制弄虛作假、欺上瞞下、官僚主義、玩忽職守、損人利己、損公肥私、假公濟私、金錢至上、以權謀私、以業謀私、欺詐勒索等思想和行為。

產生髮展

行政道德是在行政管理實踐中逐步形成的。它受國家公務人員與執政者的關係、公務人員與社會公眾的關係、公務人員之間的關係，以及某些管理規律的制約。不同社會的生產方式、經濟基礎、階級結構、國家行政的性質和組織形式、公務人員內部的社會關係、占統治地位的道德觀念等各不相同，從而使行政道德的本質和內容互不相同。行政道德隨著社會的發展而不斷發展,主要表現為:①行政道德的約束對象隨著國家立法,行政和司法的分工,文官與武官、政務官與事務官的區分而變化,使籠統的官德發展為行政道德,進而分為政務官道德和事務官道德。②隨著經濟、政治、文化的發展和社會性質的變化，不斷變革陳舊的道德原則和規範，代之以適應時代要求的新道德原則和規範。③內容和形式不斷豐富和發展，使行政道德日益科學化、法制化。

特點

行政道德是一種職業道德 ,它具有職業道德的一般特徵 ,如 :職業性、特定性、公共性、操作性、連續性和時代性等。行政道德又是一種特殊的職業道德 ,它是國家機關及其公務員在行使公共權力 ,管理公共事務 ,提供公共服務過程中所必須遵循的行為準則。因此 ,行政道德又具有不同於其它職業道德的特徵 ,如 :階級性、強制性和示範性等。行政道德無論作為一般的職業道德 ,還是作為特殊的職業道德 ,在不同時期都具有不同特徵 ,表現出鮮明的時代性。研究當前我國行政道德 ,發現其具有以下時代特點。一、部分不適應性與基本適應性相統一上層建築對經濟基礎來說 ,具有相對的獨立性或穩定性 ,當經濟基礎或經濟關係發生變化後 ,原來的上層建築總是要落後於這種變化 ,保持一定慣性。行政道德屬於上層建築。

①國家公務人員以國家的名義履行職能，代表政府的利益和意志，個人人格要受行政組織人格的制約，也受行政目標的制約和影響。②國家公務人員執掌國家行政權力，易受權力的腐蝕。他們與公眾的關係為社會所關注。③行政道德往往由國家以法律、法規的形式加以規定，使之成為一種法律規範。

作用

行政道德通過個人信念、社會輿論和職業道德傳統，以“道德命令”的方式，對行政人員的行為產生影響。行政道德的作用不是孤立的，歸根結底是由社會經濟基礎決定的，並受國家政權性質的影響。