行政檢查研究

內容簡介

一，重點探討行政檢查概念的統一界定及其名稱的確定問題。針對當前行政法學界行政檢查概念名稱混亂、莫衷一是的現狀，本書通過對當前行政檢查的各種表現形式的深入研討，認為應該給各種行政檢查表現形式以一個統一的名稱。在此基礎上，本書對行政檢查的應有內涵及其基本特徵作了進一步的論述。

二，重點探討行政檢查的法律性質。在行政檢查法律性質之上有茅汽才一個清晰的說明，是對行政檢查問題採取有效法律規制的基本前提。行政檢查的法律性質問題是任何一篇涉及行政檢查問題的文章所無法迴避且必須說明的問題。本書在對相關理論作系統梳理的基礎蒸獄上，客觀公正地分析行政檢查的法律性質，為行政檢查行為的法治化奠定基礎。

三，重點探討行政檢查的法律規制問題。雖然在以往的一些論文中也有相關學者對行政檢查的法律規制提出了一些見解，但是，本書對這個問題作了加詳盡的闡述，對行政檢查的原則規制問題進行重點論述。此外，著重從法治程式的角度思考如何實現對行政檢查的法律規制，建立與之相匹配的程式法律制度是尋求行政檢查法治化的必由之路。

四，破除以往對行政檢查法律性質的錯誤認識。無論把行政檢查性質界定為行政法上的法律行為抑或是事實行為，都必須有一個令人信服的理論論證，這是做理論研究的基本要義。此外，在對行政檢查性質科學認知的基礎上，分析論證針對行政檢查的法律規制方式，也是本書的創新點所在。

五，針對行政檢查案例的實證研究。在研究方法上，本課題探求通過相關行政檢查案例反思行政檢查的研究狀況。通過對行政檢查的個案研究，探討行政檢查的現實表現，找出行政檢查執法過程中存在的問題，從而為理論研究尋求突破。針對行政檢查案例在*大部分文章中很少見到的現狀，筆者運用實證研究方法實現對行政檢查的深入分析。在此過程中，總結歸納行政檢查侵權的方式和表現，為行政檢查的侵權救濟提供現實思路。

六，行政檢查規制方式、救濟機制上的創新思路。由於行政檢查作為一類特殊的行政行為類型，在公共行政中發揮著特殊的重要作用，是一種行政執法上的監督機制，要落實這種監督機制的實際效用，必須對它本身進行有效規制，才能使之不偏不倚地發揮其特有功能。為此，在行政檢查的規制方式上，本書提出兩種方案：一是通過對紛繁複雜的行政檢查表現形式進行深入調研，探求行政檢查的基本規律，進而在立法上對之進行統一規範。《行政檢查法》的制定是一種根本之策，也是世界上一些國家采辯汗再灑用的基本方法。二是通過漸進的方式，即通過對目前行政檢查發揮功能、作用的現實狀況，以及行政檢查分散規定的立法狀況，尋求立法上的規範化，即對行政檢查的主體資格、職權範圍、許可權、程式、行政檢查的過程方式等事項作個別化的明確規定，以確保行政檢查在實施過程中做到有法可依。

在救濟機制上，除了傳統的行政複議路徑，還力求在行政審判上下功夫，通過法院的司法審查對行政檢查行為進行監督，實現依法行政及對相對人的法律救濟。在此過程中，方式有二：一是在統一的行政檢查法的基礎上實現明確的法律救濟；二是通過對行政檢查法律屬性上的科學認識，通過對當前司法解釋上受案範圍的擴充理解，將行立試匙政檢查明確納人法院審查範圍，進而通過法院的指導性案例實現對行政檢查的監督及對相對人的法律救濟。

圖書目錄

引言

1 行政檢查的基本理論

1．1 行政檢查的基本含義

1．1．1 行政法學界對行政檢查的各種界定述評

1．1．2 行政檢查概念存在問題之探討

1．1．3 行政檢查概念之重構

1．2 行政檢查的性質、特徵與分類

1．2．1 行政檢查的狼蘭店辣法律性質爭論

1．2．2 行政檢查法律性質之本文見解

1．2．3 行政檢查的基本特徵

1．2．4 行政檢查的基本分類和類型

1．3 行政檢查的功能與作用

1．3．1 行政檢查的功能與作用

1．3．2 行政檢查作為獨立於行政調查研究之價值所在

2 行政檢查的法律關係

2．1 行政檢查法律關係主體

2．1．1 行政檢查法律關係主體概念

2．1．2 行政檢查法律關係主體範圍與類型

2．姜閥潤1．3 行政檢查法律關係主體特徵

2．2 行政檢查法律關堡習榜系客體

2．2．1 行政檢查法律關係客體之基本內涵

2．2．2 行政檢查法律關係客體範圍

2．2．3 行政檢查法律關係客體特徵

2．3 行政檢查法律關係內容

2．3．1 行政檢查法律關係內容的概念

2．3．2 行政檢查法律關係內容的範圍

3 行政檢查的程式

3．1 行政檢查的發動

3．1．1 行政機關依職權主動發起

3．1．2 依利害相關人申請被動發起

3．2 行政檢查的實施

3．2．1 常規性行政檢查的實施程式

3．2．2 非常規性行政檢查的實施程式

3．3 行政檢查的後續處理

3．3．1 作出檢查結論

3．3．2 事後告知義務

3．3．3 訊息公開

4 中國行政檢查的問題及規制途徑

4．1 我國行政檢查制度的現狀

4．1．1 我國行政檢查制度的概況及存在的問題

4．1．2 我國行政檢查制度存在問題的原因分析

4．2 行政檢查規制途徑

4．2．1 行政檢查的原則規制

4．2．2 行政檢查的基本制度建構

5 行政檢查的侵權與救濟

5．1 行政檢查的侵權類型

5．1．1 行政檢查侵權概論

5．1．2 行政檢查具體的侵權類型

5．2 行政檢查的可訴性

5．2．1 行政檢查可訴性的理論基礎

5．2．2 行政檢查可訴性個案實證分析

5．3 行政檢查侵權訴訟

5．3．1 行政訴訟功能概述

5．3．2 行政檢查的訴訟制度構建

參考文獻

行政檢查研究

基本介紹

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圖書目錄

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