基本介紹
- 中文名：蚌埠市人民政府印發蚌埠市經濟適用住房管理辦法的通知
- 外文名：無
檔案文號,檔案正文,
檔案文號
【發布單位】蚌埠市
【發布文號】蚌政〔2003〕68號
【發布日期】2003-06-20
【生效日期】2003-06-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】蚌政〔2003〕68號
【發布日期】2003-06-20
【生效日期】2003-06-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
蚌埠市人民政府印發蚌埠市經濟適用住房管理辦法的通知
(蚌政〔2003〕68號)
(蚌政〔2003〕68號)
檔案正文
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《蚌埠市經濟適用住房管理辦法》已經市人民政府第4次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。
二○○三年六月二十日
蚌埠市經濟適用住房管理辦法
第一條為進一步深化我市住房制度改革，建立以城鎮中低收入家庭為對象，具有社會保障性質的經濟適用住房供應體系，不斷提高城鎮職工居民住房水平，制定本辦法。
第二條經濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應對象，並按國家住宅建設標準（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設的普通住宅。
第三條蚌埠市經濟適用住房建設領導小組辦公室是經濟適用住房建設的管理部門，負責編制經濟適用住房建設年度計畫草案，並報市政府批准。
市建設、國土資源、房地產、物價、財政、計畫、規劃、監察部門根據各自職責做好經濟適用住房管理工作。
第四條經濟適用住房建設採用定點規劃、定點建設、定向供應、定額補貼、公開程式、公開監督的辦法。
第五條經濟適用住房建設必須堅持統一規劃、合理布局、集中建設、綜合開發、標準適度、設施配套、保本微利、服務社會的原則，遵守城市總體規劃及《安徽省城市住宅設計標準》的規定。
第六條經濟適用住房建設用地由市政府安排年度計畫，採用招標、拍賣或掛牌出讓土地的形式競標確定經濟適用住房建設開發企業。經濟適用住房建設開發企業，應當具有三級以上房地產開發資質和項目開發總投資30%的項目資本金。
第七條經濟適用住房小區的規劃設計，必須由具有相應資質的規劃和設計單位承擔，經濟適用住房小區詳細規劃方案一經批准，必須嚴格按詳細規劃方案執行，不得隨意更改。
第八條經濟適用住房建設開發企業必須通過招標方式擇優選擇施工單位，中標單位必須嚴格執行國家有關技術規範和質量標準，按契約規定的工期和成本確保經濟適用住房的建設質量。
第九條經濟適用住房項目竣工應按國家、省、市有關規定組織驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。實行分期建設的可以分期驗收。建設開發企業對工程質量負最終責任。
第十條新建的經濟適用住房小區應按照物業管理法律法規實行物業管理，完善小區配套建設及服務功能。
第十一條經濟適用住房實行政府指導價格管理，按照國家計委、建設部《關於印發經濟適用住房價格管理辦法的通知》（計價格〔2002〕2503號）執行，經濟適用住房價格須經市政府價格主管部門會同市經濟適用住房建設管理部門審核批准。
第十二條經濟適用住房建設開發企業應全額交繳土地使用費及工程建設各項稅費。市政府將所繳納的土地出讓金與經濟適用住房行政劃撥土地的差價和經濟適用住房應減免的費用建立經濟適用住房貨幣補貼基金，用於符合條件的中低收入家庭購買經濟適用住房的補貼。
第十三條經濟適用住房供應採取貨幣化補貼辦法。符合申購經濟適用住房條件的家庭購買定向供應的經濟適用住房，可以享受經濟適用住房優惠政策，由市政府給予一次性差額補貼。現階段蚌埠市經濟適用住房核定補貼面積為：每戶建築面積55平方米標準與其原居住房建築面積的差額部分。
市政府根據全市濟發展水平，每兩年調查公布一次定額補貼標準。2003年―2004年定額補貼標準為每平方米建築面積150元。
符合經濟適用住房認購條件的市重點項目被拆遷的家庭，可以異地購買住房享受政府差額補貼，不購買住房的家庭不得享受差額補貼。
第十四條經濟適用住房的分配原則是優先解決住房最困難家庭的住房。管理部門要加強監督、嚴格審查，確保經濟適用住房政策落實到符合條件的家庭。
第十五條經濟適用住房供應認購條件和標準：
（一）市區範圍非農業常住人口；
（二）家庭年收入低於12000元；
（三）家庭人均住房使用面積低於8平方米；
符合本條規定的家庭，每戶限購一套。
符合廉租房條件和符合經濟適用住房認購條件的殘疾人、離退休職工、教師、轉退軍人及市重點項目被拆遷的家庭可以優先認購。
第十六條同一住房多家庭共同居住，其中符合申購條件的家庭在兩個以上，若一家庭申購後，其他家庭的住房將超過人均8平方米的，各家庭應當協商一致後由其中一家庭購買。
第十七條除申購家庭夫婦外，下列人員可作為分攤家庭住房使用面積的人口：
（一）共同居住的直系親屬，到申購住房之日已經共同生活三年以上的；
（二）服義務兵役的子女；
（三）外地讀書的未婚子女。
第十八條下列房屋應當認定為申購家庭的住房：
（一）家庭成員居住的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）申購家庭成員在申購前5年內已轉讓或出租的自用住房；
（四）待入住的拆遷安置住房；
（五）領取拆遷貨幣補償款的，其原已被拆除的住房。
第十九條申購家庭現住的下列住房不認定為申購家庭的住房：
（一）應拆除的違章搭建的住房；
（二）集體宿舍或借住的辦公用房；
（三）承租的私有住房。
第二十條經濟適用住房申購程式：
（一）市經濟適用住房建設領導小組辦公室向社會公布經濟適用住房的房源情況，包括戶型、套數、位置、價格及供應計畫。
（二）購買經濟適用住房的家庭領取《蚌埠市經濟適用住房購買申請表》。
（三）申購家庭夫婦的任何一方持有本人身份證、家庭成員戶籍證明、現住房產權或使用權憑證、實際居住證明和家庭成員收入證明、審核部門要求提交的其他證明，向其所在單位領取並填寫《蚌埠市經濟適用住房購買申請表》；無工作單位的居民向其戶口所在街道申請。
（四）單位或街道自受理申請10日內，對申購家庭的申購條件進行核實，將符合條件家庭的人口、收入、住房狀況等內容在其所在單位或戶口所在地公告10日，公告期間無異議的，單位或街道將申購材料報轄區政府審核。
（五）區政府自接到申報材料之日起，7日內審核完畢。經審核符合申購條件的，報市經濟適用住房建設領導小組辦公室複審。市經濟適用住房建設領導小組辦公室自接到複審材料之日起，7日內將複審結果反饋區政府，並在申購家庭所在單位或戶口所在地公告7日，公告期間無異議的，區政府對符合條件的家庭發放《蚌埠市經濟適用住房準購證》。
（六）在經濟適用住房供應量少、供需緊張的情況下，對供應對象實行輪候制。在領取《蚌埠市經濟適用住房準購證》的家庭中，對其身份證號碼實行隨機搖號排序，向社會公示後，確定經濟適用住房供應對象。
第二十一條符合購買經濟適用住房條件的家庭，持《蚌埠市經濟適用住房準購證》，由市經濟適用住房建設領導小組辦公室會同市財政、國土資源、物價等部門核定其經濟適用住房補貼差額，購房戶憑差額補貼證明到經濟適用住房建設開發企業辦理購房手續。經濟適用住房建設開發企業不得將經濟適用住房銷售給無購買資格的家庭。
第二十二條經批准購買經濟適用住房的家庭，自批准之日起兩年內未能購房的，應當重新申請；對公示後已發放《蚌埠市經濟適用住房準購證》家庭放棄購買的，兩年內不再受理。
第二十三條鼓勵城鎮職工家庭為改善居住條件，將已購經濟適用住房上市出售。經濟適用住房上市出售應按照《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設部令第69號）執行。
第二十四條申購經濟適用住房的家庭，應如實填報家庭收入及現住房情況。如採取隱瞞、欺騙手段購房的一經查實，市經濟適用住房建設領導小組辦公室將責成購房人限期退出所購房屋，所造成的一切損失由其負責。
第二十五條經濟適用住房建設開發企業嚴禁有下列行為：
（一）取得經濟適用住房建設用地一年無故不開工；
（二）改變經濟適用住房建設用地用途；
（三）轉讓經濟適用住房建設項目開發權；
（四）改變經濟適用住房銷售對象或銷售對象未經審查；
（五）改變經濟適用住房詳細規劃設計方案或增減建設工程配套項目；
（六）未獲得經濟適用住房預、銷售許可證，進行預、銷售；
（七）未經市價格主管部門審批，自行定價銷售（預售）或重複收取已計入房價費用，謀取非法利益。
第二十六條政府有關部門在經濟適用住房建設管理中，工作人員玩忽職守、循私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
第二十七條本辦法由市經濟適用住房建設領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起施行。
《蚌埠市經濟適用住房管理辦法》已經市人民政府第4次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。
二○○三年六月二十日
蚌埠市經濟適用住房管理辦法
第一條為進一步深化我市住房制度改革，建立以城鎮中低收入家庭為對象，具有社會保障性質的經濟適用住房供應體系，不斷提高城鎮職工居民住房水平，制定本辦法。
第二條經濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應對象，並按國家住宅建設標準（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設的普通住宅。
第三條蚌埠市經濟適用住房建設領導小組辦公室是經濟適用住房建設的管理部門，負責編制經濟適用住房建設年度計畫草案，並報市政府批准。
市建設、國土資源、房地產、物價、財政、計畫、規劃、監察部門根據各自職責做好經濟適用住房管理工作。
第四條經濟適用住房建設採用定點規劃、定點建設、定向供應、定額補貼、公開程式、公開監督的辦法。
第五條經濟適用住房建設必須堅持統一規劃、合理布局、集中建設、綜合開發、標準適度、設施配套、保本微利、服務社會的原則，遵守城市總體規劃及《安徽省城市住宅設計標準》的規定。
第六條經濟適用住房建設用地由市政府安排年度計畫，採用招標、拍賣或掛牌出讓土地的形式競標確定經濟適用住房建設開發企業。經濟適用住房建設開發企業，應當具有三級以上房地產開發資質和項目開發總投資30%的項目資本金。
第七條經濟適用住房小區的規劃設計，必須由具有相應資質的規劃和設計單位承擔，經濟適用住房小區詳細規劃方案一經批准，必須嚴格按詳細規劃方案執行，不得隨意更改。
第八條經濟適用住房建設開發企業必須通過招標方式擇優選擇施工單位，中標單位必須嚴格執行國家有關技術規範和質量標準，按契約規定的工期和成本確保經濟適用住房的建設質量。
第九條經濟適用住房項目竣工應按國家、省、市有關規定組織驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。實行分期建設的可以分期驗收。建設開發企業對工程質量負最終責任。
第十條新建的經濟適用住房小區應按照物業管理法律法規實行物業管理，完善小區配套建設及服務功能。
第十一條經濟適用住房實行政府指導價格管理，按照國家計委、建設部《關於印發經濟適用住房價格管理辦法的通知》（計價格〔2002〕2503號）執行，經濟適用住房價格須經市政府價格主管部門會同市經濟適用住房建設管理部門審核批准。
第十二條經濟適用住房建設開發企業應全額交繳土地使用費及工程建設各項稅費。市政府將所繳納的土地出讓金與經濟適用住房行政劃撥土地的差價和經濟適用住房應減免的費用建立經濟適用住房貨幣補貼基金，用於符合條件的中低收入家庭購買經濟適用住房的補貼。
第十三條經濟適用住房供應採取貨幣化補貼辦法。符合申購經濟適用住房條件的家庭購買定向供應的經濟適用住房，可以享受經濟適用住房優惠政策，由市政府給予一次性差額補貼。現階段蚌埠市經濟適用住房核定補貼面積為：每戶建築面積55平方米標準與其原居住房建築面積的差額部分。
市政府根據全市濟發展水平，每兩年調查公布一次定額補貼標準。2003年―2004年定額補貼標準為每平方米建築面積150元。
符合經濟適用住房認購條件的市重點項目被拆遷的家庭，可以異地購買住房享受政府差額補貼，不購買住房的家庭不得享受差額補貼。
第十四條經濟適用住房的分配原則是優先解決住房最困難家庭的住房。管理部門要加強監督、嚴格審查，確保經濟適用住房政策落實到符合條件的家庭。
第十五條經濟適用住房供應認購條件和標準：
（一）市區範圍非農業常住人口；
（二）家庭年收入低於12000元；
（三）家庭人均住房使用面積低於8平方米；
符合本條規定的家庭，每戶限購一套。
符合廉租房條件和符合經濟適用住房認購條件的殘疾人、離退休職工、教師、轉退軍人及市重點項目被拆遷的家庭可以優先認購。
第十六條同一住房多家庭共同居住，其中符合申購條件的家庭在兩個以上，若一家庭申購後，其他家庭的住房將超過人均8平方米的，各家庭應當協商一致後由其中一家庭購買。
第十七條除申購家庭夫婦外，下列人員可作為分攤家庭住房使用面積的人口：
（一）共同居住的直系親屬，到申購住房之日已經共同生活三年以上的；
（二）服義務兵役的子女；
（三）外地讀書的未婚子女。
第十八條下列房屋應當認定為申購家庭的住房：
（一）家庭成員居住的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）申購家庭成員在申購前5年內已轉讓或出租的自用住房；
（四）待入住的拆遷安置住房；
（五）領取拆遷貨幣補償款的，其原已被拆除的住房。
第十九條申購家庭現住的下列住房不認定為申購家庭的住房：
（一）應拆除的違章搭建的住房；
（二）集體宿舍或借住的辦公用房；
（三）承租的私有住房。
第二十條經濟適用住房申購程式：
（一）市經濟適用住房建設領導小組辦公室向社會公布經濟適用住房的房源情況，包括戶型、套數、位置、價格及供應計畫。
（二）購買經濟適用住房的家庭領取《蚌埠市經濟適用住房購買申請表》。
（三）申購家庭夫婦的任何一方持有本人身份證、家庭成員戶籍證明、現住房產權或使用權憑證、實際居住證明和家庭成員收入證明、審核部門要求提交的其他證明，向其所在單位領取並填寫《蚌埠市經濟適用住房購買申請表》；無工作單位的居民向其戶口所在街道申請。
（四）單位或街道自受理申請10日內，對申購家庭的申購條件進行核實，將符合條件家庭的人口、收入、住房狀況等內容在其所在單位或戶口所在地公告10日，公告期間無異議的，單位或街道將申購材料報轄區政府審核。
（五）區政府自接到申報材料之日起，7日內審核完畢。經審核符合申購條件的，報市經濟適用住房建設領導小組辦公室複審。市經濟適用住房建設領導小組辦公室自接到複審材料之日起，7日內將複審結果反饋區政府，並在申購家庭所在單位或戶口所在地公告7日，公告期間無異議的，區政府對符合條件的家庭發放《蚌埠市經濟適用住房準購證》。
（六）在經濟適用住房供應量少、供需緊張的情況下，對供應對象實行輪候制。在領取《蚌埠市經濟適用住房準購證》的家庭中，對其身份證號碼實行隨機搖號排序，向社會公示後，確定經濟適用住房供應對象。
第二十一條符合購買經濟適用住房條件的家庭，持《蚌埠市經濟適用住房準購證》，由市經濟適用住房建設領導小組辦公室會同市財政、國土資源、物價等部門核定其經濟適用住房補貼差額，購房戶憑差額補貼證明到經濟適用住房建設開發企業辦理購房手續。經濟適用住房建設開發企業不得將經濟適用住房銷售給無購買資格的家庭。
第二十二條經批准購買經濟適用住房的家庭，自批准之日起兩年內未能購房的，應當重新申請；對公示後已發放《蚌埠市經濟適用住房準購證》家庭放棄購買的，兩年內不再受理。
第二十三條鼓勵城鎮職工家庭為改善居住條件，將已購經濟適用住房上市出售。經濟適用住房上市出售應按照《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設部令第69號）執行。
第二十四條申購經濟適用住房的家庭，應如實填報家庭收入及現住房情況。如採取隱瞞、欺騙手段購房的一經查實，市經濟適用住房建設領導小組辦公室將責成購房人限期退出所購房屋，所造成的一切損失由其負責。
第二十五條經濟適用住房建設開發企業嚴禁有下列行為：
（一）取得經濟適用住房建設用地一年無故不開工；
（二）改變經濟適用住房建設用地用途；
（三）轉讓經濟適用住房建設項目開發權；
（四）改變經濟適用住房銷售對象或銷售對象未經審查；
（五）改變經濟適用住房詳細規劃設計方案或增減建設工程配套項目；
（六）未獲得經濟適用住房預、銷售許可證，進行預、銷售；
（七）未經市價格主管部門審批，自行定價銷售（預售）或重複收取已計入房價費用，謀取非法利益。
第二十六條政府有關部門在經濟適用住房建設管理中，工作人員玩忽職守、循私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
第二十七條本辦法由市經濟適用住房建設領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起施行。
