蘇聯保險模式

蘇聯保險模式亦稱“國家保險模式”或“財政型模式”。是按列寧的“保險事業國有化就是把一切保險公司合併為一，集中它們的活動，由國家來監督”(《列寧全集》第25卷第325頁)的理論建立的保險模式。這種模式的特徵是： 保險公司為財政(或銀行) 的附屬機關，保險基金納入國家預算，國家保險機構壟斷經營保險業務，奉行縱向行政性管理體制。十月革命後，蘇聯通過對20家俄國私營保險公司和3家外商保險公司實行國有化，將所有保險業統由國家專營，開始構造國家保險模式。

這一模式曾被東歐國家和中國所普遍採用。此模式建立的基礎是高度集權的、排除市場機制和經濟規律作用的產品經濟。在這種模式下，總公司操縱全國業務大權，各級公司按行政區劃設定，不允許互相分保和競爭，費率制定權由總公司嚴格掌握，財政對保險征高稅，保險資金結餘不能自主投資，一般存入銀行。此模式把保險事業作為積聚資金的手段，過分強調國家後備的作用，將保險僅作為體現國家政策的工具。在建立社會主義保險事業初期，此模式曾起過一定的積極作用。由於其本身弊病的存在，本世紀60年代以後，東歐一些國家，如南斯拉夫、捷克斯洛伐克、匈牙利相繼進行改革，其中南斯拉夫形成了自己特有的自治體模式。中國從1985年以來著手擺脫這一模式，蘇聯也於1988年提出一些改革方案，以適應社會化大生產和商品經濟發展的需要。