總結2009年的工作情況，分析發展狀況。
基本介紹
- 中文名：蕪湖市2010年政府工作報告
- 所屬類型：工作報告
- 發布時間：2010年
- 發布單位：蕪湖市政府
報告內容
一、2009年工作回顧
剛剛過去的2009年，是我市發展形勢極為複雜、極為嚴峻的一年，也是全市人民團結一心、共克時艱的一年。一年來，在中共蕪湖市委的堅強領導下，全市上下深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定，同心同德，砥礪奮進，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的目標任務，經濟社會呈現出增長較快、結構最佳化、後勁增強、民生改善、社會和諧的良好態勢。
初步統計，全市實現生產總值900億元，比上年增長16.2%；規模以上工業實現增加值463億元，增長25%；全社會固定資產投資892億元，增長45%；社會消費品零售總額241億元，增長18.8%；財政收入147.8億元，增長19.3%，其中地方財政收入69.4億元，增長27.6%；城市居民人均可支配收入16700元，增長12%；農民人均純收入6690元，增長9%；城鎮新增就業崗位4.8萬個，城鎮登記失業率控制在4%以內；人口出生率7.32‰。完成了省政府下達的節能減排任務。
一年來，我們主要做了六個方面的工作：
（一）全力保持經濟平穩較快增長。面對國際金融危機嚴重衝擊，我們準確把握形勢，果斷決策，主動作為。一是強化戰略謀劃。牢牢把握髮展這個第一要務，堅定信心不動搖，提出了GDP人均趕合肥、總量超湖州的奮鬥目標。搶抓國家設立皖江城市帶承接產業轉移示範區的重大歷史機遇，積極對接爭取，蕪湖核心城市的戰略定位、重大基礎設施項目、重要產業布局以及更加優惠的發展政策都被納入初步規劃，為蕪湖當前及長遠發展贏得了難得的有利條件。及時出台了推進工業強市、三產興市、城鄉統籌的一系列重大發展政策，明確任務，強化措施，著力推動三次產業聯動發展。二是全力以赴保企業。牢固樹立保企業就是保增長的發展理念，加強經濟運行調度，堅持市縣區領導聯繫重點企業制度，深入企業及時協調解決問題。出台了扶持政策，鼓勵企業多產多銷和擴大技改投入。全面清理和取消了一批行政事業性和經營服務性收費項目，降低企業運行成本1.4億元。下調社保費率，緩繳困難企業社保費，發放社保補貼、就業崗位補貼，減輕企業負擔2.4億元。三是全面落實擴內需、保增長的政策措施。爭取國債項目資金4.5億元、中央和省專項補助24.2億元、外國政府貸款2879萬美元，兌現財稅政策資金28億元。全市金融機構加大信貸投放，本外幣貸款餘額同比增長43.6%，高於全省平均水平9.3個百分點。鑫龍電器成功上市，神劍新材料通過上市審核，長信科技等2家企業完成上市申報，奇瑞私募籌資29.8億元，海螺集團發行中期票據30億元，市建投發債10億元。四是狠抓項目建設。實行市領導聯繫重大項目制度，加強調度，強化服務，信義玻璃一期、寶成鞋業一期、富鑫鋼鐵等項目建成投產，奇瑞轎車五廠、美的日用家電、華強文化科技產業園等項目建設加快，蕪湖海螺三期、新興鑄管三山工業園、集瑞聯合重工、玉柴聯合動力、新聯造船新廠、德豪潤達光電等項目開工建設。核電項目前期工作取得積極進展。五是著力完善綜合交通體系。充分利用國家實施擴內需的一攬子計畫，上了一批我們一直想上而沒有條件上的重大基礎設施項目，為蕪湖的長遠發展奠定了堅實基礎。寧安城際鐵路、蕪雁高速、蕪申運河工程施工進展順利，合福客運專線開工建設，青弋江分洪道項目獲準立項。合蕪杭客運專線、皖贛鐵路新建雙線、5萬平方米的蕪湖火車站改擴建、四條鐵路既有線電氣化改造、長江公路二橋前期工作全面啟動。項目建成後，蕪湖將成為全國重要的綜合交通樞紐。六是積極擴大消費需求。認真落實家電、汽車、機車下鄉消費政策，財政補貼3011萬元，拉動了城鄉消費。及時調整房地產政策，增加市場供給，增強消費信心。發放補貼1982萬元，鼓勵普通商品房消費，對9210戶城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全年房地產開發完成投資210億元，增長39.8%；銷售商品房266萬平方米，增長50%，價格保持基本穩定。安置房開工286萬平方米、竣工111萬平方米，廉租房開工43.5萬平方米、竣工22.6萬平方米。
（二）著力提升自主創新能力。緊緊把握省委、省政府設立合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的機遇，全面推進創新型城市建設。一是出台了自主創新綜合配套改革實施方案，財政安排7.2億元，積極推進試驗區建設。制定了“小巨人”企業培育辦法，將連續五年每年安排1億元，著力扶持一批自主創新能力較強的中小企業加速發展。實施了51個國家和省級重點科技項目，12項成果獲省科技進步獎。新認定高新技術企業51家、高新技術產品80個，新增安徽省名牌產品12個。專利申請量3750件、授權量2196件，均居全省第一。高新技術產業總產值600億元，增長30%。二是加強創新投入體系建設。設立了規模2億元的創業（風險）投資引導基金和2.5億元的瑞建汽車電子及關鍵零部件創業投資基金；成立了國富產業投資等3家創業投資公司，註冊資金合計17.3億元。三是加快創新平台建設。國家級汽車節能環保工程實驗室、現代顯示技術研究中心、汽車電子及關鍵零部件企業孵化器建設進展順利。我市被國家確定為節能環保汽車及零部件高新技術產業基地，經濟技術開發區成為國家級新型工業化示範基地。五七二О廠獲國家級企業技術中心認定，新增省級工程技術研究中心8家、省級實驗室3家、省級企業技術中心14家。與中國科技大學共建軟體服務外包產業園，與復旦、合肥工業大學共建技術轉移中心。四是大力引進人才。制定了創新人才隊伍建設若干意見，強化政策措施，完善人才引進、培養和開發機制，新增中高級人才6000多人。我市成為全國科技進步先進市，繁昌縣、蕪湖縣、弋江區成為全國科技進步先進縣區。奇瑞公司成為國家國際科技合作基地、全國海外高層次人才創新創業基地、國家智慧財產權示範企業。
（三）大力調整最佳化產業結構。編制了裝備製造、節能環保等8個重點產業規劃，實施了一批重大工業項目。汽車及零部件、材料、電子電器三大支柱產業實現總產值1140億元，增長21%。汽車產量突破50萬輛，水泥產量超過1000萬噸，均創歷史新高。新興產業迅速成長，裝備製造產業產值160億元，增長22%；電子信息、節能環保產業產值分別增長30%、50%。通過實施一批技術改造項目，傳統產業加速升級。全市規模以上工業企業達1467戶，比上年淨增319戶。制定了大力推進三產興市戰略的實施意見，確定了發展目標和任務，出台了8個政策性檔案，編制了文化創意、現代物流等產業規劃。商品交易博覽城、果品凍品水產批發市場、聯盛商業廣場等一批大市場建設進展順利，紅星美凱龍家居市場、郵政物流、安得物流等項目開工建設。新建、改建“萬村千鄉市場工程”農家店200家。金融體系建設取得重大進展。招商、中信、光大銀行蕪湖分行和繁昌、蕪湖縣農村合作銀行掛牌營業。3家保險公司、1家期貨公司、1家證券公司來蕪設立分支機構。全國首家中資汽車金融公司——奇瑞徽銀汽車金融公司正式運營。15家小額貸款公司獲批開業。新增註冊資金5000萬元以上的擔保公司10家，新增典當公司2家。全市金融機構本外幣存貸款餘額分別達971.2億元、809.9億元，分別比年初新增241億元、245.9億元，有力支撐了經濟社會發展。新建、改建3家四星級酒店，7家按四星級以上標準建設的酒店項目進展順利。創建了3個4A級、2個3A級景區，全年接待遊客660萬人次，旅遊總收入60億元，增長20%。成功舉辦第二屆中國國際動漫創意產業交易會、第八屆中國旅遊商品博覽交易會等16個會展，會展經濟效應進一步顯現。大力發展都市型現代農業，組建農業企業行業協會8個，新增農村合作經濟組織83個，新增有機食品認證14個、綠色食品標誌37個、無公害農產品認證17個。認真落實強農惠農政策，發放涉農補貼資金2.7億元。推廣35萬畝超級稻豐產工程取得顯著成效。糧食總產達84.9萬噸，連續六年增產。
剛剛過去的2009年，是我市發展形勢極為複雜、極為嚴峻的一年，也是全市人民團結一心、共克時艱的一年。一年來，在中共蕪湖市委的堅強領導下，全市上下深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定，同心同德，砥礪奮進，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的目標任務，經濟社會呈現出增長較快、結構最佳化、後勁增強、民生改善、社會和諧的良好態勢。
初步統計，全市實現生產總值900億元，比上年增長16.2%；規模以上工業實現增加值463億元，增長25%；全社會固定資產投資892億元，增長45%；社會消費品零售總額241億元，增長18.8%；財政收入147.8億元，增長19.3%，其中地方財政收入69.4億元，增長27.6%；城市居民人均可支配收入16700元，增長12%；農民人均純收入6690元，增長9%；城鎮新增就業崗位4.8萬個，城鎮登記失業率控制在4%以內；人口出生率7.32‰。完成了省政府下達的節能減排任務。
一年來，我們主要做了六個方面的工作：
（一）全力保持經濟平穩較快增長。面對國際金融危機嚴重衝擊，我們準確把握形勢，果斷決策，主動作為。一是強化戰略謀劃。牢牢把握髮展這個第一要務，堅定信心不動搖，提出了GDP人均趕合肥、總量超湖州的奮鬥目標。搶抓國家設立皖江城市帶承接產業轉移示範區的重大歷史機遇，積極對接爭取，蕪湖核心城市的戰略定位、重大基礎設施項目、重要產業布局以及更加優惠的發展政策都被納入初步規劃，為蕪湖當前及長遠發展贏得了難得的有利條件。及時出台了推進工業強市、三產興市、城鄉統籌的一系列重大發展政策，明確任務，強化措施，著力推動三次產業聯動發展。二是全力以赴保企業。牢固樹立保企業就是保增長的發展理念，加強經濟運行調度，堅持市縣區領導聯繫重點企業制度，深入企業及時協調解決問題。出台了扶持政策，鼓勵企業多產多銷和擴大技改投入。全面清理和取消了一批行政事業性和經營服務性收費項目，降低企業運行成本1.4億元。下調社保費率，緩繳困難企業社保費，發放社保補貼、就業崗位補貼，減輕企業負擔2.4億元。三是全面落實擴內需、保增長的政策措施。爭取國債項目資金4.5億元、中央和省專項補助24.2億元、外國政府貸款2879萬美元，兌現財稅政策資金28億元。全市金融機構加大信貸投放，本外幣貸款餘額同比增長43.6%，高於全省平均水平9.3個百分點。鑫龍電器成功上市，神劍新材料通過上市審核，長信科技等2家企業完成上市申報，奇瑞私募籌資29.8億元，海螺集團發行中期票據30億元，市建投發債10億元。四是狠抓項目建設。實行市領導聯繫重大項目制度，加強調度，強化服務，信義玻璃一期、寶成鞋業一期、富鑫鋼鐵等項目建成投產，奇瑞轎車五廠、美的日用家電、華強文化科技產業園等項目建設加快，蕪湖海螺三期、新興鑄管三山工業園、集瑞聯合重工、玉柴聯合動力、新聯造船新廠、德豪潤達光電等項目開工建設。核電項目前期工作取得積極進展。五是著力完善綜合交通體系。充分利用國家實施擴內需的一攬子計畫，上了一批我們一直想上而沒有條件上的重大基礎設施項目，為蕪湖的長遠發展奠定了堅實基礎。寧安城際鐵路、蕪雁高速、蕪申運河工程施工進展順利，合福客運專線開工建設，青弋江分洪道項目獲準立項。合蕪杭客運專線、皖贛鐵路新建雙線、5萬平方米的蕪湖火車站改擴建、四條鐵路既有線電氣化改造、長江公路二橋前期工作全面啟動。項目建成後，蕪湖將成為全國重要的綜合交通樞紐。六是積極擴大消費需求。認真落實家電、汽車、機車下鄉消費政策，財政補貼3011萬元，拉動了城鄉消費。及時調整房地產政策，增加市場供給，增強消費信心。發放補貼1982萬元，鼓勵普通商品房消費，對9210戶城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全年房地產開發完成投資210億元，增長39.8%；銷售商品房266萬平方米，增長50%，價格保持基本穩定。安置房開工286萬平方米、竣工111萬平方米，廉租房開工43.5萬平方米、竣工22.6萬平方米。
（二）著力提升自主創新能力。緊緊把握省委、省政府設立合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的機遇，全面推進創新型城市建設。一是出台了自主創新綜合配套改革實施方案，財政安排7.2億元，積極推進試驗區建設。制定了“小巨人”企業培育辦法，將連續五年每年安排1億元，著力扶持一批自主創新能力較強的中小企業加速發展。實施了51個國家和省級重點科技項目，12項成果獲省科技進步獎。新認定高新技術企業51家、高新技術產品80個，新增安徽省名牌產品12個。專利申請量3750件、授權量2196件，均居全省第一。高新技術產業總產值600億元，增長30%。二是加強創新投入體系建設。設立了規模2億元的創業（風險）投資引導基金和2.5億元的瑞建汽車電子及關鍵零部件創業投資基金；成立了國富產業投資等3家創業投資公司，註冊資金合計17.3億元。三是加快創新平台建設。國家級汽車節能環保工程實驗室、現代顯示技術研究中心、汽車電子及關鍵零部件企業孵化器建設進展順利。我市被國家確定為節能環保汽車及零部件高新技術產業基地，經濟技術開發區成為國家級新型工業化示範基地。五七二О廠獲國家級企業技術中心認定，新增省級工程技術研究中心8家、省級實驗室3家、省級企業技術中心14家。與中國科技大學共建軟體服務外包產業園，與復旦、合肥工業大學共建技術轉移中心。四是大力引進人才。制定了創新人才隊伍建設若干意見，強化政策措施，完善人才引進、培養和開發機制，新增中高級人才6000多人。我市成為全國科技進步先進市，繁昌縣、蕪湖縣、弋江區成為全國科技進步先進縣區。奇瑞公司成為國家國際科技合作基地、全國海外高層次人才創新創業基地、國家智慧財產權示範企業。
（三）大力調整最佳化產業結構。編制了裝備製造、節能環保等8個重點產業規劃，實施了一批重大工業項目。汽車及零部件、材料、電子電器三大支柱產業實現總產值1140億元，增長21%。汽車產量突破50萬輛，水泥產量超過1000萬噸，均創歷史新高。新興產業迅速成長，裝備製造產業產值160億元，增長22%；電子信息、節能環保產業產值分別增長30%、50%。通過實施一批技術改造項目，傳統產業加速升級。全市規模以上工業企業達1467戶，比上年淨增319戶。制定了大力推進三產興市戰略的實施意見，確定了發展目標和任務，出台了8個政策性檔案，編制了文化創意、現代物流等產業規劃。商品交易博覽城、果品凍品水產批發市場、聯盛商業廣場等一批大市場建設進展順利，紅星美凱龍家居市場、郵政物流、安得物流等項目開工建設。新建、改建“萬村千鄉市場工程”農家店200家。金融體系建設取得重大進展。招商、中信、光大銀行蕪湖分行和繁昌、蕪湖縣農村合作銀行掛牌營業。3家保險公司、1家期貨公司、1家證券公司來蕪設立分支機構。全國首家中資汽車金融公司——奇瑞徽銀汽車金融公司正式運營。15家小額貸款公司獲批開業。新增註冊資金5000萬元以上的擔保公司10家，新增典當公司2家。全市金融機構本外幣存貸款餘額分別達971.2億元、809.9億元，分別比年初新增241億元、245.9億元，有力支撐了經濟社會發展。新建、改建3家四星級酒店，7家按四星級以上標準建設的酒店項目進展順利。創建了3個4A級、2個3A級景區，全年接待遊客660萬人次，旅遊總收入60億元，增長20%。成功舉辦第二屆中國國際動漫創意產業交易會、第八屆中國旅遊商品博覽交易會等16個會展，會展經濟效應進一步顯現。大力發展都市型現代農業，組建農業企業行業協會8個，新增農村合作經濟組織83個，新增有機食品認證14個、綠色食品標誌37個、無公害農產品認證17個。認真落實強農惠農政策，發放涉農補貼資金2.7億元。推廣35萬畝超級稻豐產工程取得顯著成效。糧食總產達84.9萬噸，連續六年增產。
