自貢人民政府將完成設立社保基礎資料庫，實現精細化管理。
基本介紹
- 中文名：自貢市人民政府辦公室關於做好全民參保登記計畫試點工作的通知
- 發布單位：自貢市人民政府辦公室
自貢市人民政府辦公室關於做好全民參保登記計畫試點工作的通知
2016年11月01日
自府辦函〔2016〕106號
各區、縣人民政府，高新區管委會，市級各部門：
我市已列為全省進一步擴大全民參保登記計畫試點地區之一。為紮實開展全民參保登記計畫試點工作，確保全面完成試點工作任務，經市政府同意，現就有關事項通知如下。
一、總體目標
通過實施全民參保登記，建立全面覆蓋並以全國統一的社會保障號碼為每個參保人唯一參保標識的社會保險基礎資料庫，形成覆蓋全社會以及社會保險所有險種的信息資料。建立社會保險信息資料動態更新長效機制，確保所有參保單位和人員信息記錄準確。按照新的國家標準和行業標準，規範社會保險經辦規程，為實現與全國聯網、跨地區參保信息確認及實現就業、社保、流動人員精細化管理服務提供可靠的數據支撐，真正實現人人享有社會保障的目標。到2017年8月，全市全民參保登記率達到90%，數據完整度達到80%，建立登記信息數據動態管理機制。
二、主要任務
（一）將全市戶籍人口及非本市戶籍但在我市參保的人員納入全民參保登記範圍。登記主要內容包括人員基本信息、個人就業狀況、社保參保現狀等。
（二）按照國家和省的統一標準，整合城鄉各項社會保險參保信息和公安、衛生計生、民政、工商等部門提供的信息以及其他方式取得的本地完整的人口數據信息，並進行篩查比對、入戶調查，清理重複信息、刪除無效信息、糾正錯誤信息，匯總已參保人員、未參保人員登記所需信息。
（三）按照全省統一的登記指標項和數據技術標準，建立全市全民參保登記指標體系。建成以全國統一的社會保障號碼為每個參保人唯一參保標識的社會保險基礎資料庫，並實時更新，為實現與全省、全國聯網打好堅實基礎。
（四）在現有“金保工程”業務專網基礎上，按照統一的數據指標，研究開發市級全民參保登記信息系統，實現“五險合一”信息系統、社會保險卡持卡人基礎資料庫信息系統與四川省全民參保登記庫信息系統的對接，實現各區縣（含高新區，下同）和鄉鎮（街道）的聯網套用全覆蓋和各類社會保險已參保和未參保人員的信息登記動態管理。
（五）建立與公安、衛生計生、民政、工商等部門相關業務系統的數據對接機制，實現部門間信息共享。
三、工作安排
（一）實施準備階段（2016 年11月底前）。
1.啟動全民參保登記工作。建立全民參保登記試點工作組織領導機構，明確職責分工，落實全民參保登記工作人員和工作經費，開展多渠道、全方位宣傳。
2.完成全民參保登記信息系統軟體開發和功能測試等工作，建成我市全民參保登記信息系統。制定全民參保登記工作業務經辦規程和數據指標採集規範規程。分級分批對所有參與登記的工作人員進行政策法規和業務技能培訓。
（二）全面實施階段（2016年12月—2017年8月）。
1.完成數據整合，建成全市全民參保登記基礎資料庫（2016年12月）。梳理、匯總機構編制、教育、公安、民政、衛生計生、工商、稅務等部門提供的基礎信息，並與“金保工程”業務專網和城鄉居民養老保險信息系統中的參保數據進行整合，形成自貢市全民參保登記基礎資料庫。
2.組織開展入戶信息採集登記工作（2017 年1月至2017年7月）。按照屬地原則，由市人力資源社會保障局將全市全民參保登記基礎資料庫中的未參保人員名單下發各區縣，由各區縣做好信息採集、整理和系統錄入工作。
3.總結評估（2017年8月）。匯總全市全民參保登記工作情況，分析評估、全面總結試點工作。
（三）管理運用階段（2017 年9月起）。
1.進一步完善全民參保登記資料庫主要指標、業務軟體功能，建立數據動態管理制度，實時追蹤登記信息變化情況，實現全民參保登記基礎資料庫動態管理。
2.科學分析資料庫中未參保人員情況，制定社會保險擴面措施並組織實施。
四、職責分工
各區縣政府負責組織本轄區內的全民參保登記工作，及時協調處理工作推進中出現的重大問題，落實相關工作經費。
市人力資源社會保障局負責具體組織實施全民參保登記工作，包括計畫擬定、登記信息系統本地化和資料庫的建設、政策宣傳、業務培訓、數據比對、工作督查和考核驗收等工作。
市編辦負責提供機關事業單位機構、編制數和在編人員相關信息。
市教育局負責提供全市學生參保相關信息。
市公安局負責提供全市戶籍人口信息中涉及全民參保登記的相關信息。
市民政局負責提供全市社會團體組織、低保人員、殯葬信息等涉及全民參保登記的相關信息。
市衛生計生委負責提供全市計畫生育管理等與全民參保登記相關的信息。
市地稅局、市國稅局負責提供全市工商登記單位繳稅信息。
市工商局負責提供全市工商登記單位信息。
市財政局負責做好全民參保登記相關經費保障工作。
市文廣新局負責做好相關宣傳報導和輿論引導工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導，明確工作職責。各級各部門要高度重視全民參保登記工作，及時成立工作機構，形成政府領導，人力資源社會保障部門牽頭，相關部門各司其責、相互配合、共同推進的工作格局，形成數據交換協作常態機制，逐步實現信息共享，確保各環節工作暢通有序。各區縣政府是本區域內全民參保登記工作的責任主體，要按照“政府主導、部門配合、全民參與”的要求，整合基層服務資源，抓緊制定本地全民參保登記計畫工作方案，並於2016年11月底前報市人力資源社會保障局備案。
（二）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各區縣政府、各相關部門要有針對性地制定宣傳計畫，通過廣播電視、報刊、網路、印發宣傳手冊、深入基層宣講等多種形式廣泛宣傳全民參保登記工作，提升全民參保意識，爭取民眾理解、認同和支持，努力營造全民參保登記的良好工作氛圍。
（三）建立保障機制，確保完成任務。開展全民參保登記工作需要一定的人力、物力和財力保障，各區縣要建立專項經費保障機制，落實經辦人員和工作責任，確保完成各項工作任務。
自貢市人民政府辦公室
2016年10月31日。
