此通知是鷹潭市人民政府辦公室下發的檔案。內容是印發鷹潭市全民參保登記工作的實施方案。目的是為加快實現社會保險全覆蓋，逐步建立更加公平可持續的社會保障制度和更加便民快捷的社會保險管理服務體系。根據是《人力資源社會保障部關於實施“全民參保登記計畫”的通知》（人社部發〔2014〕40號）、《省人力資源社會保障廳關於印發〈江 西省“全民參保登記計畫”實施方案〉的通知》（贛人社字〔2014〕334號）和《省人力資源社會保障廳關於確定第二批“全民參保登記計畫”實施試點地區的通知》（贛人社字〔2015〕216號）精神。
各縣（市、區）人民政府，市龍虎山風景名勝區管委會，鷹潭高新技術產業開發區管委會，市信江新區管委會，市政府各部門：
《鷹潭市全民參保登記工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2015年12月16日
（此件主動公開）
鷹潭市全民參保登記工作實施方案
為加快實現社會保險全覆蓋，逐步建立更加公平可持續的社會保障制度和更加便民快捷的社會保險管理服務體系，根據《人力資源社會保障部關於實施“全民參保登記計畫”的通知》（人 社部發〔2014〕40號）、《省人力資源社會保障廳關於印發〈江 西省“全民參保登記計畫”實施方案〉的通知》（贛人社字〔2014〕334號）和《省人力資源社會保障廳關於確定第二批“全民參保登記計畫”實施試點地區的通知》（贛人社字〔2015〕216號） 精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、五中全會精神，按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，以保障和增進廣大人民民眾的社會保障權益為出發點，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，以城鄉統籌為抓手，以強化服務為導向，以信息化為支撐，通過完善政策體系、創新體制機制、最佳化服務方式，實現社會保險制度對適用人群的全覆蓋，建立更加公平可持續的社會保障體系。
二、目標任務
實施全民參保登記，是對我市境內所有城鎮職工和城鄉居民參加五項社會保險等情況進行登記，核查比對相關基本信息，建立參保人員基礎資料庫，全面掌握參保資源，從而有針對性地擴大社會保險覆蓋面，實現基本養老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉居民，參保率達90%以上，基本醫療保險覆蓋全民，失業保險、工傷保險和生育保險基本覆蓋所有法定群體，實現各類人員參加社會保險制度的權利公平、機會公平、規則公平。
三、範圍對象
全民參保登記的範圍對象，為本市戶籍人口，非本市戶籍的常住人口及尚未進行戶籍登記的新生兒等。
四、登記內容
全民參保登記的主要內容，包括登記對象的基本信息、社會保險參保狀況、就業狀態等，具體包括姓名、身份證號碼、單位名稱、單位編碼、參保險種、參保年月、繳費狀態、就業狀態、戶口所在地、常住地、統籌區代碼、聯繫電話、屬地標識、離退休標識等14個指標項。
五、方法步驟
（一）整合比對參保信息。以基本養老保險、基本醫療保險為基礎，對城鎮職工和城鄉居民參加社會保險的信息數據進行整理、整合，並與衛生計生部門的新農合參保人員信息進行對比，全面掌握參保人員和參保單位的參保情況。在此基礎上，與公安部門戶籍人口信息進行對比；與民政、財政、工商等部門進行用人單位信息比對。對比對後參保人員和參保單位基礎數據準確一致的，錄入基礎資料庫，直接確認登記；對基礎數據錯誤、缺失的參保人員和參保單位及未參加任何一種社會保險的人員或單位，按照數據情況進行分類。
（二）補錄改正缺失錯誤信息。根據分類結果，將未參保或已參保但基礎數據錯誤、缺失的人員和單位按照地域合理分配到對應的社保經辦機構和基層勞動保障平台，由基層勞動保障平台根據指標項補錄、改正。基層勞動保障平台對能夠提供準確信息的予以確認，報縣（市、區）社保經辦機構，並由社保經辦機構錄入基礎資料庫，同步更新社會保險業務信息系統，完成後確認登記。
（三）重點入戶調查。對基層勞動保障平台不能提供準確信息的數據，由全民參保登記工作領導小組統一組織入戶調查，對調查採集的準確數據匯總錄入基礎資料庫，形成每個人唯一的社保標識。同時，建立動態管理和常態化的信息更新機制。
六、時間安排
全民參保登記工作，計畫用兩年時間完成，分五個實施階段：
（一）制定方案階段（2015年12月30日前）。成立全民參保登記工作領導小組，制定出台實施方案。
（二）信息比對階段（2016年3月30日前）。完成戶籍人 口基本信息與社保業務信息系統數據比對工作。
（三）宣傳培訓階段（2016年5月30日前）。召開全民參 保登記工作動員部署會，開展全民參保登記宣傳工作；完成對縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）勞動保障工作人員政策和入戶調查培訓工作。
（四）集中入戶調查階段（2016年7月30日前）。制定入 戶調查方案，組織人員集中開展信息採集工作。
（五）完成登記任務階段（2016年底前）。建立全民參保登記資料庫，完成信息數據全面入庫及動態更新工作。
七、工作要求
（一）加強組織領導。市里成立鷹潭市全民參保登記工作領導小組，由市政府常務副市長擔任組長，市政府分管副秘書長和市人社局主要負責同志擔任副組長，市公安、財政、衛計委、民政、工商、地稅、宣傳等部門負責同志為成員。領導小組辦公室設在市人社局，由市人社局分管領導擔任辦公室主任，具體負責全民參保登記工作。各縣（市、區）要成立相應的領導小組，結合本地實際，研究制訂實施方案，積極推進全民參保登記工作。
（二）加強宣傳引導。組織召開動員部署會，培訓相關工作人員，加強宣傳教育。利用廣播、電視、報紙、網路等各種媒體，廣泛宣傳全民參保登記的意義、目的、作用和方法，全面普及社會保險知識和全民參保登記常識，形成濃厚的社會輿論氛圍，積極引導民眾踴躍參保登記。
（三）加強部門協作。各相關部門要各司其職，履職盡責，齊心協力推進全民參保登記工作。市人社局負責市全民參保登記工作領導小組辦公室日常工作，牽頭組織實施全民參保登記工作；市公安局負責提供與全民參保登記有關的居民身份、戶籍等相關信息；市衛計生委負責提供參加新型農村合作醫療人員的相關信息，以及尚未進行戶籍登記的新生兒信息；市財政局負責相關工作經費保障問題；市民政局負責提供享受城鄉低保待遇和社會救濟等人員的相關信息；市市場監管局、市地稅局負責提供用人單位的相關信息；市委宣傳部配合全民參保登記工作領導小組辦公室做好相關宣傳引導工作。
（四）加強監督檢查。市全民參保登記工作領導小組辦公室要建立工作調度機制，適時開展督促檢查工作，定期通報工作進展情況。各縣（市、區）要切實負起責任，將全民參保登記工作納入年度工作考核內容，形成以考核促落實的工作機制，確保全民參保登記工作有序推進。
