臨江市政府成立了以市長為組長，相關部門主要領導為成員的棚戶區改造領導小組，制定了《臨江市棚戶區改造實施方案》，對臨江市集中連片和零星分散的棚戶房進行摸底調查，2007年臨江市棚戶區改造面積為5萬平方米，涉及居民804戶，2492人。 為使棚戶區改造順利進行，臨江市採取了有效措施：一是明確責任，加強領導。市委、市政府成立了棚戶區改造領導小組，負責協調資金籌集、居民住宅拆遷、落實優惠政策、工程項目進度、社會穩定、安全生產等協調工作，各相關部門各司其職，整體推進，分管市長每半月召開一次現場辦公會，每月現場辦公檢查一次，發現問題，及時解決。紀檢、監察部門參與全過程監督管理。二是拆遷安置政策公開。堅持做到依法拆遷與人性化拆遷相結合。在拆遷過程中，堅持把公開、公平、公正的原則貫穿拆遷的始終，在政府廣場政務公開大螢幕向全市市民公開拆遷安置政策，嚴格按照拆遷程式，透明運作，陽光拆遷。三是建立棚戶區改造“綠色通道”。項目審批程式公開，特事特辦，急事急辦，所需資料一次性告之。四是動遷房屋評估結果公開，在房屋評估上，採取同拆遷居民協商選定評估公司，評估結果張榜公開。 各項措施的制定，使棚戶區改造的力度不斷加大，截止到2007年8月，北環、台興、河西棚戶區已實施改造，拆遷危舊房屋447戶，拆除房屋面積2.016萬平方米，涉及人口1788人。
基本介紹
- 中文名：棚戶區臨江
棚戶區臨江的居民住房，由原來的平房變為樓房，冬天不必再燒柴了而是有了集中供熱。城市棚戶區的標準為：一是主要以木板、土坯、240mm厚磚牆為承重結構，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋；二是低洼易澇、基礎設施配套不齊的小平房；三是按建設部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑑定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋；棚戶房建築面積5萬平方米以上的為棚戶區。棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。住房城鄉建設部統計顯示，我國在過去幾年進行了大規模的棚戶區改造，約改造5000萬平方米棚戶區，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。2005年開始，我國在東北三省實施振興戰略中相繼開展了大規模的棚戶區改造工程。這是新中國建國以來東北最為龐大的安居工程，計畫利用3至5年時間，讓200多萬居民全部遷入新居。目前，我國包括棚戶區在內有大約1．5億平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造計畫，因地制宜進行改造。根據住房城鄉建設部規劃，我國將從2009年開始，對國內煤炭採空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模的改造。
第一章 棚戶區改造概念綜述
第一節 棚戶區改造的概念
一、棚戶區改造的形成
二、棚戶區改造的範圍
三、棚戶區改造的要求
四、棚戶區改造的進程
第二節 國家棚戶區改造的政策措施
一、 棚戶區改造的政策
二、棚戶區改造的意義
三、棚戶區改造的目標
四、棚戶區改造的挑戰
五、棚戶區改造的措施
第二章 2013-2014年臨江市城市發展背景環境
第一節 臨江市城市發展經濟水平
一、臨江市 發展水平
二、臨江市固定資產投資
二、臨江市產業結構分析
三、工業經濟運行情況
四、城鄉居民收支水平
第二節 臨江市城市生態環境分析
一、地理位置
二、自然環境
三、生態景觀
四、資源分布
第三節 臨江市棚戶區改造政策環境
一、政策環境綜述
二、房地產政策
三、重要政策分析
第四節 臨江市棚戶區改造社會環境
一、人口數量分析
二、消費市場分析
三、招商引資情況
四、居民住房情況
第三章 2013-2014年臨江市土地市場分析
第一節 臨江市城市規劃布局
第二節 臨江市土地供應分析
第三節 臨江市土地成交分析
一、成交地塊規劃用途
二、成交地塊用地面積
三、成交地塊建築面積
四、成交地塊的容積率
五、成交地塊受讓單位
第四節 臨江市土地成交價格
一、成交地塊的成交價
二、地塊的成交樓面價
第四章 2013-2014年臨江市房地產市場分析
第一節 臨江市房地產投資開發分析
第二節 臨江市房地產市場供需分析
一、房地產供應狀況
二、商品房銷售情況
三、房地產成交分析
（一）住宅成交情況
（二）商鋪成交情況
（三）寫字樓成交情況
四、二手房市場分析
第三節 臨江市房地產樓盤分析
一、臨江市房地產推盤情況
二、臨江市房地產優惠盤情況
第四節 臨江市房地產價格走勢
一、商務樓盤價格走勢
二、商品住宅價格走勢
三、主要樓盤價格情況
第五節 臨江市安居工程建設情況
一、保障房項目開工情況
二、新增租賃補貼戶數
三、新增廉租住房規模
四、新增經適房規模
五、新增公租房規模
第五章 2013-2014年臨江市棚戶區改造進程
第一節 臨江市城市更新現狀
一、臨江市城市發展現狀
二、臨江市城鎮化水平
三、臨江市城市更新進展
第二節 臨江市棚戶區改造規劃
一、臨江市棚戶區改造規劃
二、臨江市棚戶區改造規模
三、臨江市棚戶區改造優惠政策
（一）資金
（二）土地
（三）稅收
（四）安置補償
四、臨江市棚戶區改造最新進展
第三節 臨江市棚戶區改造的機會分析
一、棚戶區改造給房企帶來的利好
二、臨江市棚戶區改造近期重點地區
三、臨江市棚戶區改造啟動重點項目
第六章 棚戶區改造的運作模式與支持系統
第一節 棚戶區改造的運作模式
一、棚戶區改造三種運作模式
二、發揮政府主導的特殊作用
三、採用市場化運作的新途徑
第二節 棚戶區改造的保障機制
一、棚戶區改造的土地利用運作機制
二、棚戶區改造項目的社會評價機制
三、棚戶區改造與住房保障的聯動機制
第三節 棚戶區改造的綜合支持系統
一、建立綜合支持系統應遵循的原則
二、建立綜合支持系統的核心內容
第四節 棚戶區改造拆遷補償模式分析
一、補償方式分析
（一）貨幣補償
（二）產權調換
二、安置方式分析
（一）就地安置
（二）異地安置
第五節 棚戶區公共設施開發運營模式
一、工程項目融資代建制
二、村民投資參股經營模式
三、PFI (私人主動融資)
四、分階段的建設時序控制
第七章 臨江市棚戶區改造運作策略研究
第一節 棚戶區改造對房地產的影響
一、對房地產市場供給的影響
二、對房地產市場需求的影響
三、對房地產價格走勢的影響
第二節 棚戶區改造難點分析
一、拆遷安置難點
二、商業運作難點
三、規劃設計風險大
四、融資難點
第三節 棚戶區改造難點對策
一、政府的作用
二、開發商的角色
三、被拆遷人的配合
第四節 棚戶區改造項目開發運作要點
一、棚戶區改造項目價值鏈條
二、棚戶區改造土地運營階段
（一）前期準備
（二）拆遷實施
（三）開發實施
第八章 臨江市棚戶區改造項目定位策略
第一節 棚戶區改造項目發展策略
一、區域發展配合整體規劃
二、打造城市形象，創立區域品牌
三、保留傳統文化，傳承歷史文明
四、市場為導向，建設新商業中心
五、整合多種資源，促進旅遊業發展
第二節 棚戶區改造項目區域戰略定位
一、定位依據
二、戰略定位
三、定位描述
四、實現方式
五、效益評估
第三節 區域形象定位
一、定位思路
二、形象因素
三、定位闡述
第四節 城市功能與產業設定原則
一、區域特色原則
二、適當多樣化原則
三、相對集中原則
四、互補發展原則
第五節 區域城市功能與產業結構定位
一、可發展的功能與產業
（一）城市功能設定
（二）產業設定
二、功能與產業配置
（一）基礎功能
（二）核心功能
（三）相關功能
第九章 棚戶區改造案例分析
第一節 棚戶區改造案例一
一、棚戶區改造背景
二、棚戶區改造規劃及規模
三、棚戶區改造現狀分析
四、棚戶區改造模式分析
第二節 棚戶區改造案例二
一、棚戶區改造背景
二、棚戶區改造規劃及規模
三、棚戶區改造現狀分析
四、棚戶區改造模式分析
第三節 棚戶區改造案例三
一、棚戶區改造背景
二、棚戶區改造規劃及規模
三、棚戶區改造現狀分析
四、棚戶區改造模式分析
第十章 臨江市棚戶區改造項目整體包裝及推廣策略
第一節 招商引資策略
一、總體策略
二、策略具體分解
（一）規劃為本、配套先行
（二）改善環境、以地招商
（三）外引內聯、項目促建
（四）動開發、板塊出世
三、招商操作要點
第二節 整體包裝策略
一、總體形象策略
二、歷史文化概念包裝建議
三、商業概念包裝建議
四、現場包裝建議
五、項目宣傳及推廣
第三節 招商引資模式設計
一、招商項目設定
二、招商方式設定
（一）傳統招商引資方式
（二）現代主要招商引資方式
（三）本項目主要的招商方式
三、招商政策措施設定
四、招商形象展示設定
五、招商引資計畫
（一）招商客戶目標鎖定
（二）招商區域目標鎖定
（三）招商引資步驟
第四節 項目招商應注意的幾大問題
一、招商引資政府角色扮演的問題
二、“政策優惠”不如誠信服務
三、招商引資要有所選擇
四、關注引資新變化
部分圖表目錄
圖表 2012-2014年臨江市生成總值及增速情況
圖表 2012-2014年臨江市固定資產投資及增速情況
圖表 2012-2014年臨江市產業結構情況
圖表 2012-2014年臨江市居民收支情況
圖表 2012-2014年臨江市人口數量統計
圖表 2012-2014年臨江市招商引資情況
圖表 2012-2014年臨江市居民住房情況
圖表 2013-2014年臨江市土地供應情況
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊規劃用途
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊用地面積
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊建築面積
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊的容積率
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊受讓單位
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊的成交價
圖表 2013-2014年臨江市土地地塊的成交樓面價
圖表 2013-2014年臨江市房地產投資情況
圖表 2013-2014年臨江市房地產施工情況
圖表 2013-2014年臨江市房地產竣工情況
圖表 2013-2014年臨江市房地產銷售情況
圖表 2013-2014年臨江市保障房建設情況
第一節 棚戶區改造的概念
一、棚戶區改造的形成
二、棚戶區改造的範圍
三、棚戶區改造的要求
四、棚戶區改造的進程
第二節 國家棚戶區改造的政策措施
一、 棚戶區改造的政策
二、棚戶區改造的意義
三、棚戶區改造的目標
四、棚戶區改造的挑戰
五、棚戶區改造的措施
第二章 2013-2014年臨江市城市發展背景環境
第一節 臨江市城市發展經濟水平
一、臨江市 發展水平
二、臨江市固定資產投資
二、臨江市產業結構分析
三、工業經濟運行情況
四、城鄉居民收支水平
第二節 臨江市城市生態環境分析
一、地理位置
二、自然環境
三、生態景觀
四、資源分布
第三節 臨江市棚戶區改造政策環境
一、政策環境綜述
二、房地產政策
三、重要政策分析
第四節 臨江市棚戶區改造社會環境
一、人口數量分析
二、消費市場分析
三、招商引資情況
四、居民住房情況
第三章 2013-2014年臨江市土地市場分析
第一節 臨江市城市規劃布局
第二節 臨江市土地供應分析
第三節 臨江市土地成交分析
一、成交地塊規劃用途
二、成交地塊用地面積
三、成交地塊建築面積
四、成交地塊的容積率
五、成交地塊受讓單位
第四節 臨江市土地成交價格
一、成交地塊的成交價
二、地塊的成交樓面價
第四章 2013-2014年臨江市房地產市場分析
第一節 臨江市房地產投資開發分析
第二節 臨江市房地產市場供需分析
一、房地產供應狀況
二、商品房銷售情況
三、房地產成交分析
（一）住宅成交情況
（二）商鋪成交情況
（三）寫字樓成交情況
四、二手房市場分析
第三節 臨江市房地產樓盤分析
一、臨江市房地產推盤情況
二、臨江市房地產優惠盤情況
第四節 臨江市房地產價格走勢
一、商務樓盤價格走勢
二、商品住宅價格走勢
三、主要樓盤價格情況
第五節 臨江市安居工程建設情況
一、保障房項目開工情況
二、新增租賃補貼戶數
三、新增廉租住房規模
四、新增經適房規模
五、新增公租房規模
第五章 2013-2014年臨江市棚戶區改造進程
第一節 臨江市城市更新現狀
一、臨江市城市發展現狀
二、臨江市城鎮化水平
三、臨江市城市更新進展
第二節 臨江市棚戶區改造規劃
一、臨江市棚戶區改造規劃
二、臨江市棚戶區改造規模
三、臨江市棚戶區改造優惠政策
（一）資金
（二）土地
（三）稅收
（四）安置補償
四、臨江市棚戶區改造最新進展
第三節 臨江市棚戶區改造的機會分析
一、棚戶區改造給房企帶來的利好
二、臨江市棚戶區改造近期重點地區
三、臨江市棚戶區改造啟動重點項目
第六章 棚戶區改造的運作模式與支持系統
第一節 棚戶區改造的運作模式
一、棚戶區改造三種運作模式
二、發揮政府主導的特殊作用
三、採用市場化運作的新途徑
第二節 棚戶區改造的保障機制
一、棚戶區改造的土地利用運作機制
二、棚戶區改造項目的社會評價機制
三、棚戶區改造與住房保障的聯動機制
第三節 棚戶區改造的綜合支持系統
一、建立綜合支持系統應遵循的原則
二、建立綜合支持系統的核心內容
第四節 棚戶區改造拆遷補償模式分析
一、補償方式分析
（一）貨幣補償
（二）產權調換
二、安置方式分析
（一）就地安置
（二）異地安置
第五節 棚戶區公共設施開發運營模式
一、工程項目融資代建制
二、村民投資參股經營模式
三、PFI (私人主動融資)
四、分階段的建設時序控制
第七章 臨江市棚戶區改造運作策略研究
第一節 棚戶區改造對房地產的影響
一、對房地產市場供給的影響
二、對房地產市場需求的影響
三、對房地產價格走勢的影響
第二節 棚戶區改造難點分析
一、拆遷安置難點
二、商業運作難點
三、規劃設計風險大
四、融資難點
第三節 棚戶區改造難點對策
一、政府的作用
二、開發商的角色
三、被拆遷人的配合
第四節 棚戶區改造項目開發運作要點
一、棚戶區改造項目價值鏈條
二、棚戶區改造土地運營階段
（一）前期準備
（二）拆遷實施
（三）開發實施
第八章 臨江市棚戶區改造項目定位策略
第一節 棚戶區改造項目發展策略
一、區域發展配合整體規劃
二、打造城市形象，創立區域品牌
三、保留傳統文化，傳承歷史文明
四、市場為導向，建設新商業中心
五、整合多種資源，促進旅遊業發展
第二節 棚戶區改造項目區域戰略定位
一、定位依據
二、戰略定位
三、定位描述
四、實現方式
五、效益評估
第三節 區域形象定位
一、定位思路
二、形象因素
三、定位闡述
第四節 城市功能與產業設定原則
一、區域特色原則
二、適當多樣化原則
三、相對集中原則
四、互補發展原則
第五節 區域城市功能與產業結構定位
一、可發展的功能與產業
（一）城市功能設定
（二）產業設定
二、功能與產業配置
（一）基礎功能
（二）核心功能
（三）相關功能
第九章 棚戶區改造案例分析
第一節 棚戶區改造案例一
一、棚戶區改造背景
二、棚戶區改造規劃及規模
三、棚戶區改造現狀分析
四、棚戶區改造模式分析
第二節 棚戶區改造案例二
一、棚戶區改造背景
二、棚戶區改造規劃及規模
三、棚戶區改造現狀分析
四、棚戶區改造模式分析
第三節 棚戶區改造案例三
一、棚戶區改造背景
二、棚戶區改造規劃及規模
三、棚戶區改造現狀分析
四、棚戶區改造模式分析
第十章 臨江市棚戶區改造項目整體包裝及推廣策略
第一節 招商引資策略
一、總體策略
二、策略具體分解
（一）規劃為本、配套先行
（二）改善環境、以地招商
（三）外引內聯、項目促建
（四）動開發、板塊出世
三、招商操作要點
第二節 整體包裝策略
一、總體形象策略
二、歷史文化概念包裝建議
三、商業概念包裝建議
四、現場包裝建議
五、項目宣傳及推廣
第三節 招商引資模式設計
一、招商項目設定
二、招商方式設定
（一）傳統招商引資方式
（二）現代主要招商引資方式
（三）本項目主要的招商方式
三、招商政策措施設定
四、招商形象展示設定
五、招商引資計畫
（一）招商客戶目標鎖定
（二）招商區域目標鎖定
（三）招商引資步驟
第四節 項目招商應注意的幾大問題
一、招商引資政府角色扮演的問題
二、“政策優惠”不如誠信服務
三、招商引資要有所選擇
四、關注引資新變化
部分圖表目錄
圖表 2012-2014年臨江市生成總值及增速情況
圖表 2012-2014年臨江市固定資產投資及增速情況
圖表 2012-2014年臨江市產業結構情況
圖表 2012-2014年臨江市居民收支情況
圖表 2012-2014年臨江市人口數量統計
圖表 2012-2014年臨江市招商引資情況
圖表 2012-2014年臨江市居民住房情況
圖表 2013-2014年臨江市土地供應情況
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊規劃用途
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊用地面積
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊建築面積
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊的容積率
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊受讓單位
圖表 2013-2014年臨江市土地成交地塊的成交價
圖表 2013-2014年臨江市土地地塊的成交樓面價
圖表 2013-2014年臨江市房地產投資情況
圖表 2013-2014年臨江市房地產施工情況
圖表 2013-2014年臨江市房地產竣工情況
圖表 2013-2014年臨江市房地產銷售情況
圖表 2013-2014年臨江市保障房建設情況
