本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結合我縣政府信息公開工作有關統計數據撰寫。報告主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數據統計期限為2019年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2019年以來，我縣認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推進決策、執行、結果、管理和服務“五公開”，以推進“放管服”改革，最佳化營商環境，提升政務公開、政務服務工作質量為抓手，充分發揮政府入口網站、新媒體等載體作用，加強政策解讀、輿情回應、重點領域信息公開等工作，進一步規範依申請公開工作，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權。以公開促改革、促發展、促服務，提升政府治理能力和服務水平，切實增強公眾獲得感、參與感和滿意度。
（一）主動公開情況。一是做好重大決策預公開。凡是需政府常務會議研究的檔案事先都必須徵求部門、企業或社會公眾的意見，牽頭部門認真梳理意見採納情況，並主動公開。2019年共發布16條徵求意見，並同步關聯意見採納情況。二是加強政策解讀。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則，進一步落實解讀主體。堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽，將檔案與解讀相互關聯，提高了檔案的解讀效率，方便了民眾查閱。2019年縣政府及縣政府辦公室發布規範性檔案16件，解讀16 件。三是及時主動回應關切。全年共主動回應民眾關心關注的信息66條。四是在管理和服務公開中，做好清單發布和動態調整，及時印發《肥東縣人民政府辦公室關於公布肥東縣縣級政府權力清單和責任清單目錄(2019年本)的通知》（東政辦秘〔2019〕32號）、《肥東縣人民政府辦公室關於轉發合肥市人民政府落實和銜接國務院取消和下放行政許可事項的通知》（東政辦秘〔2019〕51號）、《肥東縣人民政府辦公室關於印發肥東縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度的工作指引的通知》（東政辦秘〔2019〕48號），集中向社會公開行政執法職責、執法依據、執法程式、監督途徑和執法結果等信息，建立行政執法公示專欄，集中展示相關信息。五是深化重點領域信息公開。繼續大力推進財政預決算和“三公”經費、保障性住房、環境保護、安全生產、價格與收費、征地拆遷等信息公開。
（二）依申請公開情況。2019年，我縣高度重視依申請公開工作，不斷完善制度機制，堅持依法規範辦理，狠抓依申請辦理質量，切實保障公眾知情權，積極化解社會矛盾，不斷增強人民民眾獲得感和幸福感。我縣共受理依申請公開109件，均依法辦結。
（三）政府信息管理。一是進一步完善政府信息常態化管理機制，積極探索政府信息全生命周期的規範管理。二是強化落實規範性檔案審查管理制度，強化規範性檔案立改廢動態管理。
（四）公開平台建設。結合市政務公開網站改版升級，全面做好新老系統的信息比對、遷移、補錄工作，確保新系統上線後所有欄目信息維護更新到位。並依據省政務公開辦印發的《政府信息主動公開目錄規範（2019版）》對各相關部門的目錄進行調整。
（五）監督保障情況。一是健全機制，明確責任。及時調整了以縣政府常務副縣長為組長的政務公開工作領導小組，印發《肥東縣人民政府辦公室關於印發2019年政務公開重點工作任務分工的通知》，明確重點工作牽頭部門、工作要求。
二是以會代訓，加強指導。8月5日，受縣委常委、常務副縣長、縣政務公開領導小組組長王書武的委託，縣政府辦主任崔益平主持召開全縣政務公開工作推進會，全面部署政務公開工作，邀請市政務公開辦負責同志到會指導。結合網站升級，縣政務公開辦根據工作實際，分三批對重點部門、鄉鎮進行點對點的業務指導。三是監督檢查，整改落實。每個季度對各單位網站信息更新情況進行網上監測，下發通報，限期整改。同時加強對市公開辦指出的問題整改力度。
（六）貫徹落實新條例情況。一是及時印發《肥東縣人民政府辦公室關於做好新修訂的政府信息公開條例宣傳貫徹工作的通知》，要求各地各部門開展形式多樣的宣傳活動；二是線上線下相結合,進行廣泛宣傳。在“中國.肥東”門戶網上設定飄窗，宣講新《條例》的新舉措和新內容，通過微信微部落格戶端等新媒體和報紙電視等傳統媒體上解讀新《條例》，印製並發放新《條例》宣傳手冊1000餘本，印製宣傳海報在縣政府辦公區、政務服務大廳、檔案館、圖書館等地張貼，營造氛圍；三是按照市公開辦製作的統一模板及時更新公開指南、完善主動公開目錄，全縣53家公開單位公開指南都按要求進行了更新；進一步修訂了依申請公開登記、審核、答覆等工作規範，2019年5月15日後收到的政府信息公開申請已按新《條例》的要求進行辦理，確保新舊《條例》的過渡銜接。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | ||||
規範性檔案 | 16 | 16 | 68 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 224 | -64 | 53.3萬件 | |
其他對外管理服務事項 | 930 | -114 | 12.8萬件 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 2381 | -7 | 283292 | |
行政強制 | 68 | +30 | 28 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 5 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 5417 | 690138.45萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 107 | 2 | 109 | ||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 1 | 2 | 4 | |||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 72 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 105 | 0 | 3 | 0 | 0 | 2 | 110 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年度，我縣政府信息公開工作取得了一定的成效，但與公眾要求、發展要求相比，還存在差距。主要表現為：一是對公開工作的主動性、緊迫性認識不足。在思想認識上還停留在“要我公開”上，“我要公開”、主動公開的氛圍不濃、力度不夠。政務公開的內容、形式和渠道相對單一，隊伍建設仍需強化。二是重大決策信息發布有待加強。重大決策預公開意見徵集形式不豐富，未通過諮詢協商、公開會議、媒體吹風等多種形式徵求社會公眾意見建議。政策解讀形式簡單，多為純文本，未運用圖解、視頻等多種形式解讀。三是依申請公開工作能力不足。特別是新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施後，在處理依申請公開中遇到的新情況、新問題，辦法不多、能力不足。
下一步，我縣將按照找準問題、補齊短板的工作要求，力爭在政務公開工作的規範化、制度化、常態化方面取得新進展。一是加強培訓考核。繼續圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》的理解和適用，開展全縣範圍內的政府信息公開業務培訓。健全完善政府信息公開工作季度檢查考核通報制度，督促有關單位和人員切實履行職責，建立起各負其責、運轉協調的長效機制。二是深化公開內容。嚴格把握政府信息公開要點內容，做到進一步的規範和細化，按照“以公開為常態，不公開為例外”的要求，創新解讀傳播形式，綜合運用數位化、圖表圖解、視頻音頻等方式，增加政策的親民度和傳播力，提高政府工作的透明度。特別是要做好公共資源配置領域、重大建設項目批准和實施領域等重點領域政府信息公開工作。三是規範依申請辦理。完善登記、檢索、辦理、答覆、寄送、歸檔的工作流程；規範答覆格式和答覆用語，確保流程規範合理、形式嚴肅嚴謹、答覆合法有據。
六、其他需要報告的事項
無
