瑤海區人民政府2019年度政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結合我區政府信息公開工作有關統計數據撰寫。報告內容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數據統計期限為2019年1月1日至12月31日。

基本介紹

• 中文名：瑤海區人民政府2019年度政府信息公開工作年度報告
• 類型：報告

一、總體情況

    2019年，區政府辦公室以貫徹落實修訂後的《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，進一步完善工作機構，健全工作機制，發揮牽頭作用，深入推進重點領域信息公開。一是以機構改革為契機，將政務公開辦公室設為政府辦常設機構，明確了責任主體，夯實工作基礎。二是健全政策解讀、公眾參與、新聞發布會等領域相關工作機制，嚴格執行信息收集與發布機制，確保政府信息及時對外發布。三是充分發揮推進、指導、協調、監督作用，多次組織重點領域信息公開責任單位，協調重大建設項目、社會公益事業、公共資源配置等領域信息公開工作；對區直各部門和街鎮開發區開展業務指導，有力地推動了全區工作深入開展。

（一）主動公開情況。一是做好重大決策預公開。建立完善企業家參與涉企政策制定機制，組織邀請公眾代表、企業代表、行業專家先後多次列席會議，充分聽取代表意見。瑤海區網際網路行業黨委成立大會邀請網際網路企業代表就如何進一步推動網際網路黨建工作發表意見並部分予以採納，得到社會各界好評。規範意見徵集與發布工作，通過區政府入口網站、微信公眾號等渠道，徵集區政府為民辦實事項目。進一步明確意見徵集與反饋工作機制，在區政府信息公開網設定意見徵集專欄，將意見徵集意見與反饋情況相互關聯，確保每件徵集都有回應。二是加強政策解讀。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則，進一步落實解讀主體。堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽，將檔案與解讀相互關聯，提高了檔案的解讀效率，方便了民眾查閱。2019年全區發布規範性檔案57件，解讀57 件。其中，區教體局局長解讀《瑤海區2019年義務教育招生入學工作實施方案》，針對民眾關心的教育政策，採用圖解、答問等多種形式解讀，滿足公眾需求。三是及時回應關切。四是深入推進重點領域信息公開。明確工作責任主體，結合區政府信息公開網改版，最佳化重點領域信息公開欄目設定，分別設定財政資金、公共資源配置、社會公益事業、重大項目建設和放管服改革三大攻堅戰等專欄，專題展示相關領域信息，便於公眾查閱；先後多次組織相關部門，召開重點領域信息公開推進會，研究解決工作推進中出現的問題，確保信息全面、及時、準確發布。

（二）依申請公開情況。2019年5月15日，新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，區政府辦公室對照新條例的要求，認真抓好依申請公開工作，對答覆時間、答覆依據、答覆要求等內容及時完善，指導全區各單位嚴格依據新條例辦理依申請公開，確保答覆規範及時。2019年，全區共收到政府信息公開申請124件，其中區本級受理並辦結41件。

（三）政府信息管理情況。完善政府信息規範化管理機制，推進政府信息規範化管理，強化落實規範性檔案審查管理制度，強化規範性檔案立改廢動態管理。

（四）平台建設情況。根據國辦、省辦工作要求，結合全區網站集約化情況，2019年7月區政府辦公室啟動政務公開網站改版升級工作。新版政務公開平台以“決策、執行、管理、服務、結果”五公開為主線，依據省政務公開辦印發的《政府信息主動公開目錄規範（2019版）》梳理全區目錄，累計補錄信息1868條，關聯補發政策解讀材料71條，修改政務公開指南29個。新平台實現了與政府入口網站、政務信息處理平台的無縫對接、互聯互通、數據共享，增加了信息關聯、數據分析、智慧型預警等功能。2019年11月1日，新平台正式上線運行，截至目前全區共有39家單位，39個賬戶在該平台運行。

（五）監督保障情況。一是健全工作機制，落實主體責任。結合我區機構改革有關情況，明確政務公開工作責任主體，履行督查指導職責，每季度開展一次通報，並進行日常監測通報。二是領導直接部署，全區合力攻堅。全年3次舉辦業務培訓會，全區24個區直單位和13個街、鎮、開發區參加。重點學習了新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》、新版政務公開目錄規範、合肥市2019年政務公開重點工作任務。三是完善第三方測評，做實日常監測。區政務公開辦通過購買服務，邀請專業測評公司開展網上測評。今年以來，共開展4次全面讀網排查，區政務公開辦邀請了相關專業人員，分層次、分批次對各單位具體經辦人員一對一進行輔導，梳理存在問題，答疑解惑。針對政策解讀、為民服務事項等十大重點欄目，通過自檢、監測的方式進行督查，確保取得實效。

（六）貫徹落實新條例情況。一是製作新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》500冊，用於全區各單位學習和宣傳活動，加深對新條例的理解和政府信息公開工作的認識。同時在鎮街、社區以及區直單位的宣傳欄上公開新條例手冊，舉辦政府信息公開條例宣傳活動。二是製作了新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳海報100份，利用鎮街、社區的宣傳欄及辦事視窗進行宣傳解讀，引導廣大民眾能儘快熟悉政務公開的有關政策措施,努力營造貫徹新《條例》的良好氛圍。三是根據新條例對全區各單位公開指南及時調整，充實指南內容，方便民眾知曉。

二、行政機關主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	15	15		65
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	39		122	678
其他對外管理服務事項	279		-62	647
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	1101		-23	996
行政強制	37		0	7
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	3		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	3977		29628302.01

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			124	0	0	0	0	0	124
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		91	0	0	0	0	0	91
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		3	0	0	0	0	0	3
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	1	0	0	0	0	0	1
		5.屬於三類內部事務信息	1	0	00	0	0	0	1
		6.屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	27	0	00	0	0	0	27
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	3	0	0	0	0	0	3
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		124	0	0	0	0	0	124
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

今年以來，我區政務公開工作雖有序有效開展，但根據日常監測以及市政務公開辦反饋情況來看，仍然存在問題。

一是人員管理不到位。個別單位對政務公開的重視程度還不夠，具體經辦人員不固定。二是工作連續性不夠。部分單位工作不平衡，尤其是在公開內容涉及多個業務科室時，材料收集慢，公開速度不快。三是公開內容單一，數量不夠，質量不高。個別單位存在“怕麻煩不想公開、怕監督不敢公開”的思想，沒有嚴格按照政務公開要點和目錄許可權進行掛網，有的內容用宣傳稿件代替政務公開內容。極個別單位每月公開數量是個位數。為此，區政務公開辦將從以下幾方面改進工作：一是以標準化規範化建設推進工作常態。緊緊圍繞市政務公開辦要求，落實好新條例的宣傳貫徹。結合新版目錄規範，深入推進政務信息網上公開標準化、規範化建設；以“為公眾辦實事”為出發點，制定嚴格的工作流程，明確各環節分工和職責，同時建立科學嚴密的管理體系和全程監控的辦理機制，確保社會關切得到及時答覆、政府政策得到有效落實。二是以政務公開“基層強化”推進爭先進位。不斷提升政務公開工作水平，擺脫目前政務公開工作被動應對、突擊應考的工作局面，貫徹好政務公開重點工作任務並不斷升級完善，規範全區政務公開廣度、深度、頻度等工作標準，把政務公開引向常態化、規範化、制度化的工作軌道。三是以測評考核推進工作實效。進一步完善工作考核辦法，在考核中引入第三方測評機制，增加考核工作的客觀性和科學性，及時掌握政務公開的動態實情，發現問題，快速整改，推動整體工作效率；加大考核的獎懲力度，將季度測評作為年終考核的得分依據，提升各單位日常工作的積極性。四是以培訓交流推進水平提升。加強隊伍建設，充分利用專業人員的優勢資源，經常性舉辦全區政務公開工作人員能力提升培訓，採取一對一、分類別輪訓，不斷提高業務人員的能力水平。

六、其他需要報告的事項

（一）基層政務公開標準化規範化試點成果運用推廣工作。按照市政務公開辦的工作部署和要求，結合我區實際，開設了基層政務公開標準化規範化試點專題網頁。

（二）新媒體平台建設工作。充分發揮微博微信等新媒體功用，將微博微信作為信息公開重要平台予以推進。建立雙微矩陣，目前微信公眾號關注人數達6598餘人，2019年以來，已順利維護352天，微信發布信息722條；微博737人關注，發布信息235條。