預防性部署是指由聯合國在衝突發生之前派遣維和人員到某一地區抑制跨邊界的武裝攻擊或在一國境內防止敵對行動。聯合國前秘書長安南曾發表一份關於預防武裝衝突的報告。該報告指出：“在許多情況下，國際社會只是花大量的錢去‘滅火’。如果我們及時採取預防措施，可以不使衝突的火苗發生，這可以挽救大量的生命。”1992年12月，安理會通過第795號決議，向馬其頓共和國派遣了第一支聯合國預防性部署部隊。
基本介紹
- 中文名：聯合國預防性部署部隊
- 地點：前南斯拉夫的馬其頓共和國
- 總部：斯科普里
- 任務期限：1995年3月至1999年2月28日
名稱,地點,總部,任務期限,編制,軍事人員派遣國,死亡,財務方面,職能,
名稱
（聯預部隊）
聯合國已完成的維持和平行動
聯合國已完成的維持和平行動地點
前南斯拉夫的馬其頓共和國
總部
斯科普里
任務期限
1995年3月至1999年2月28日
編制
1999年2月：人員總數為1 110名軍警人員，包括部隊1 049人、軍事觀察員35人和26人。除了軍事觀察員和監測員以外，聯預部隊的軍事部分包含兩個機械化步兵營－一個北歐混合營和一支美國陸軍特遣隊，分別有約650人和350人，由印度尼西亞的一個50人重型工兵排提供支助。聯預部隊軍隊和警察由203名國際和當地文職工作人員提供支助。國際文職和軍事人員來自50個不同國家。（S/1999/161）
軍事人員派遣國
1999年2月：阿根廷[1名軍事觀察員]；孟加拉國[2名軍事觀察員]；比利時[1名軍事觀察員]；巴西[1名軍事觀察員]；加拿大[2名軍事觀察員]；捷克共和國[1名軍事觀察員]；丹麥[87名軍事人員，1名軍事觀察員]；埃及[1名軍事觀察員]；芬蘭[199名軍事人員，1名軍事觀察員，6名]；加納[1名軍事觀察員]；印度尼西亞[51名軍事人員，2軍事觀察員]；愛爾蘭[2軍事觀察員]；約旦[1軍事觀察員，2名]；肯亞[2名軍事觀察員]；尼泊爾[1名軍事觀察員]；紐西蘭[1名軍事觀察員]；奈及利亞[1名軍事觀察員，4名]；挪威[152名軍事人員，2名]；巴基斯坦[2名軍事觀察員]；波蘭[2名軍事觀察員]葡萄牙[1名軍事觀察員]；俄羅斯聯邦[3名軍事觀察員，2名]；瑞典[198名軍事人員，1名軍事觀察員]；瑞士[1名軍事觀察員，4名]；土耳其[4名]；烏克蘭[1名軍事觀察員，4名]；美國[362名軍事人員] (S/1999/161)
死亡
截至1998年12月31日：聯預部隊共死亡四人。
[聯合國維持和平行動部(維和部)死亡人員資料庫提供的數字]
財務方面
1998年4月29日（A/51/508/Add.3），秘書長向大會提交了聯預部隊1997年7月1日至1998年6月30日的維持費用預算為毛額4 940萬美元(淨額4 790萬美元)。聯預部隊1996年7月1日至1997年6月30日期間開支為毛額5 040萬美元（淨額4 950萬美元）[A/52/768]。
1998年6月26日，大會撥出2 110萬美元，充作該部隊1998年7月1日至1999年6月30日的維持費用（GA/9425號新聞稿）。除大會1998年6月26日第52/245號決議為此期間已撥出的2 100萬美元（毛額）外，大會1998年11月2日第53/20號決議撥出2 900萬美元（毛額），充作聯預部隊1998年7月1日至1999年6月30日期間的維持費。分攤1999年3月1日至6月30日所需1 660萬美元（毛額）（每月費率410萬美元（毛額）），但須安全理事會決定延長聯預部隊的任務期限。然而，安理會在1999年2月25日沒有將聯預部隊的任務期限延長至1999年2月28日以後（SC/6648）。1999年1月31日，聯預部隊特別帳戶的未繳攤款為2 030萬美元。
職能
1995年3月31日設立，接替前南斯拉夫的馬其頓共和國境內的聯保部隊。聯預部隊的任務基本不變：監測並匯報邊界地區可能破壞前南斯拉夫的馬其頓共和國的信心與穩定及威脅其領土的任何事態發展。在聯恢行動和聯保部隊的任務終止後，自1996年2月1日起，聯預部隊成為獨立的特派團，直接向紐約聯合國總部報告。儘管具有新的地位，該行動基本保留了同樣的任務、兵力和部隊組成。聯預部隊軍事部分的主要任務是監測和匯報與南斯拉夫聯盟共和國和阿爾巴尼亞之間邊界沿線的局勢，同時還與各民事機構合作，向當地居民提供特定社區服務和人道主義援助。到1995年底，聯預部隊在該國與南斯拉夫聯盟共和國和阿爾巴尼亞邊界沿線的馬其頓一側420公里長的地段設有24個永久觀察站。它還設有33個臨時觀察站。每天進行近40次邊界和社區巡邏，聯合國軍事觀察員(軍事觀察員)補充各營的工作。
安全理事會在1996年11月27日通過了第1082（1996）號決議，將聯預部隊的任務期限延長六個月，至1997年5月31日。鑒於鄰國阿爾巴尼亞的危機，安理會在1997年4月9日第1105（1997）號決議中，決定暫停按照先前計畫裁減聯預部隊軍事部分。安全理事會1997年5月28日第1110（1997）號決議，將聯預部隊的任務期限延長六個月，至1997年11月30日，並決定在1997年10月1日以後，根據當時情況，在兩個月內將軍事部分各級官兵逐步減少300名。安理會在1997年11月28日第1140（1997）號決議中將該部隊的任務期限再次延長到1997年12月4日，並且在1997年12月4日第1142（1997）號決議中再次延長到1998年8月31日。
安全理事會在1998年7月21日通過了第1186（1998）號決議，重申對前南斯拉夫的馬其頓共和國的獨立、主權和領土完整的承諾，並決定授權增加聯預部隊的兵力，至多增至1 050人，並將聯預部隊的任務期限延長六個月，至1999年2月28日為止，以便繼續遏止威脅和預防衝突，監測邊界地區，以及將可能對東道國構成威脅的任何事態發展報告秘書長。該部隊還負責監測和報告非法軍火流動和安理會1997年12月4日第1160(1998)號決議所禁止的其他活動的情況。
聯預部隊與歐安組織斯科普里預防衝突蔓延監測團和歐洲聯盟委員會前南馬其頓監測團保持密切合作。它還與北大西洋公約組織(北約)科索沃核查協調中心及在東道國部署的北約撤出人員部隊建立了工作關係(S/1999/161)）。聯預部隊的職責於1999年2月28日終止。由於安理會常任理事國中國的否決，安全理事會在1999年2月25日（SC/6648號新聞稿）未通過決議草案S/1999/201（S/PV.3982），因而沒有延長聯預部隊的任務期限。
