《聯合國安理會第2191號決議》是聯合國安全理事會2014年12月17日第7344 次會議通過的決議。
基本介紹
- 中文名：聯合國安理會第2191號決議
- 發布單位：聯合國安全理事會
- 通過時間：2014年12月17日
活動內容,
活動內容
第 2191(2014)號決議
安全理事會，回顧安理會第 2042(2012)、第 2043(2012)、第 2118(2013)、第第 2139(2014)、第 2165(2014)和第 2175(2014)號決議以及 2011 年 8 月 3 日(S/PRST/2011/16)、2012年 3 月 21 日(S/PRST/2012/6)、2012 年 4 月 5 日(S/PRST/2012/10)和 2013 年 10 月2 日(S/PRST/2013/15)的安理會主席聲明，重申對敘利亞主權、獨立、統一和領土完整和對《聯合國憲章》的宗旨和原則的堅定承諾，感到憤怒的是，如聯合國秘書長和秘書長兒童與武裝衝突問題特別代表所述，敘利亞衝突致使暴力升級，造成 19 萬 1 千多人、包括 1 萬多名兒童死亡，令人難以接受，深為憂慮敘利亞境內嚴峻的人道主義局勢仍在惡化，敘利亞目前有 1 220 多萬人——其中 760 萬人流離失所，450 萬人居住在邊遠偏僻地區，212 000 人處於包圍之中，包括巴勒斯坦難民——迫切需要人道主義援助，包括醫療援助，關切地注意到，第 2165(2014)號決議通過後已有大約 100 多萬人在敘利亞境內流離失所，嚴重關切敘利亞國內衝突的各方未有效執行安理會第 2139(2014)和第2165(2014)號決議，為此回顧國際人道主義法和國際人權法以及安全理事會所有相關決定為它們規定的法律義務，包括要停止所有對平民和民用物體的襲擊，其中包括對學校、醫療設施的襲擊，停止故意斷水、濫用包括大炮、桶裝炸彈在內的武器和進行空襲、用迫擊炮狂轟濫炸、使用汽車炸彈、發動自殺襲擊和使用鑽地炸彈，停止將平民挨餓作為作戰手段、包括包圍人口聚集地區、廣泛實施酷刑、虐待、任意處決、法外處決、強迫失蹤、性暴力和性別暴力，以及停止一切嚴重侵害和虐待兒童的行為， 嚴重關切敘利亞處於伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(伊斯蘭國)和勝利陣線控制下的領土，嚴重關切這兩個組織的人員以及極端主義思想和行動對敘利亞和該區域的穩定產生不利影響，包括對平民產生巨大人道主義影響，致使數十萬人流離失所，重申安理會決心從所有方面消除伊斯蘭國和勝利陣線和其他所有與基地組織有關聯的個人、團體、企業和實體造成的威脅，要求執行安全理事會第 2170(2014)和第 2178(2014)號決議和 2014 年 7 月 28 日安理會主席聲明(S/PRST/2014/14)，強烈譴責敘利亞境內任意羈押平民和對其施行酷刑的行為，特別是在監獄和羈押設施中，並譴責綁架、劫持、扣押人質和強迫失蹤行為，要求立即停止這些行為，釋放所有被任意羈押的人，首先釋放婦女和兒童以及生病、受傷和年邁的人，包括聯合國人員、人道主義人員和記者，回顧安理會在第 2175(2014)號決議中強烈譴責參與人道主義行動的人越來越多地遭受到的各種形式的暴力和恐嚇，譴責襲擊人道主義車隊和毀壞和搶劫其資產的行為，並敦促武裝衝突所有各方促進人道主義人員、聯合國及其相關人員和他們的財產的安全、保障和行動自由，敦促敘利亞國內衝突所有各方採取一切適當步驟，確保聯合國及其相關人員、聯合國專門機構人員和其他所有參加人道主義救濟活動的人的安全和保障，指出儘管有各種挑戰，但聯合國和它的執行夥伴繼續為數百萬需要援助的人提供拯救生命的援助，注意到在第 2165(2014)號決議通過後，已通過越過邊界運送人道主義援助的方式，把援助運送到阿勒頗、伊德利布、庫奈特拉和德拉的邊遠偏僻地區，但為此強調，聯合國及其執行夥伴仍然很難把人道主義援助運送給居住在邊遠偏僻地區和被包圍地區的大多數人，深為關切越過邊界和衝突線運送人道主義援助仍然有新的障礙，鼓勵聯合國人道主義機構及其執行夥伴採取步驟，更多地向邊遠偏僻地區和被包圍地區運送人道主義援助，包括根據第 2165(2014)號決議儘可能有效地進行跨界運送，注意到聯合國監測機制已根據第 2165(2014)號決議開展工作並繼續開展活動，包括監測貨物和證實其人道主義性質，重申需要支持聯合國人道主義機構及其執行夥伴努力擴大人道主義援助的運送，將援助送交敘利亞境內所有需要援助的人，還重申安理會在第 2165(2014)號決議中決定，衝突的敘利亞所有各方應立即讓聯合國人道主義機構及其執行夥伴根據聯合國對需求做出的評估，在不帶任何政治偏見和目的的情況下，不受阻礙地將人道主義援助直接運送給敘利亞各地的人民，包括立即消除所有阻礙提供人道主義援助的障礙，注意到符合人道主義援助和國際人道主義法的停火協定可發揮作用，為運送人道主義援助提供便利，幫助拯救平民的生命，S/RES/2191 (2014)14-67430 (C) 3/4回顧所有各方都要遵守國際人道主義法和聯合國人道主義緊急援助指導原則的相關規定，嚴重關切已有 320 多萬難民，包括 250 多萬婦女和兒童，因持續暴力逃離敘利亞，認識到敘利亞人道主義局勢的繼續惡化進一步促使難民出走，威脅區域的穩定，再次深切感謝該區域各國，特別是黎巴嫩、約旦、土耳其、伊拉克和埃及，做出可嘉的重大努力，接納敘利亞難民，包括在第 2165(2014)號決議通過後逃離敘利亞的大約 40 萬難民，意識到危機給這些國家帶來的巨大開支和社會挑戰，關切地注意到國際社會對敘利亞和區域危機做出的反應仍然無法滿足經東道國政府和聯合國評估確定的需求，因此再次敦促所有會員國根據分擔的原則支持聯合國和該區域的各國，包括做出中期和長期反應來減輕對各個社區的影響，提供更多、更靈活和更可預測的資金，並加強重新安置工作，為此注意到 2014年 10 月 28 日的柏林公報，嚴重關切地注意到敘利亞境內的有罪不罰現象助長了侵犯踐踏人權和違反國際人道主義法行為的盛行，強調需要終止這些違法侵權行為未受懲罰的局面，並為此再次強調，必須將敘利亞境內有這些違法侵權行為或要對其負責的人繩之以法，強調指出，如果危機得不到政治解決，人道主義局勢會繼續進一步惡化，認定敘利亞不斷惡化的人道主義局勢繼續對該區域的和平與安全構成威脅，特別指出《聯合國憲章》第二十五條規定會員國有義務接受並執行安理會的決定，
1.要求敘利亞國內衝突的所有各方，特別是敘利亞當局，立即履行國際人道主義法和國際人權法為其規定的義務，立即全面執行安全理事會第 2139(2014)和第 2165(2014)號決議和 2013 年 10 月 2 日安理會主席聲明(S/PRST/2013/15)的規定，回顧敘利亞境內的某些侵權違法行為可能構成戰爭罪和危害人類罪；
2. 決定將安全理事會第 2165(2014)號決議第 2 和 3 段各項決定的期限延長12 個月，直至 2016 年 1 月 10 日；
3. 決定在這些決定延期六個月後審查本決議第 2 段的執行情況；
4. 表示全力支持秘書長敘利亞問題特使斯塔凡·德米斯圖拉先生，尤其期待特使對他減少暴力、包括建立凍結行動區的建議進一步發表意見，強調如果敘利亞境內的暴力繼續升級，人道主義局勢將會繼續惡化，重申敘利亞當前危機的唯一持久解決辦法是啟動一個敘利亞主導的滿足敘利亞人民合理願望的包容各方的政治進程，全面執行安全理事會第 2118(2013)號決議附屬檔案二認可的 2012 年 6月 30 日《日內瓦公報》；
5. 請秘書長在就第 2139(2014)和第 2165(2014)號決議提交報告的框架內，向安理會報告本決議的執行情況和敘利亞國內衝突所有各方遵守本決議的情況；
6. 重申如敘利亞國內衝突任何一方不遵守本決議或第 2139(2014)或第2165(2014)號決議，將會根據《聯合國憲章》對該方進一步採取措施；
7. 決定繼續積極處理此案。
