《耕地損毀程度鑑定技術規範》（DB34/T 3730-2020）是2020年12月27日實施的一項中華人民共和國安徽省地方標準，歸口於中華人民共和國安徽省自然資源廳。
《耕地損毀程度鑑定技術規範》（DB34/T 3730-2020）規定了安徽省耕地損毀程度鑑定的基本要求、鑑定對象與指標、鑑定程式和方法、技術報告編制和成果論證等內容。該標準適用於本省行政區內耕地損毀程度的結果鑑定。
基本介紹
- 中文名：耕地損毀程度鑑定技術規範
- 外文名：Technical specification for appraisal of cultivated land damage degree
- 標準號：DB34/T 3730-2020
- 發布日期：2020-11-27
- 實施日期：2020-12-27
- 中國標準分類號：F 91
- 國際標準分類號：65.020
- 技術歸口：中華人民共和國安徽省自然資源廳
- 批准發布部門：中華人民共和國安徽省市場監督管理局
- 行業分類：農、林、牧、漁業
- 標準類別：方法標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
耕地關係到國家糧食安全，關係到農民的長遠生計。國以民為本，民以食為天，土為糧之母。耕地是糧食安全的載體。但是近隨著經濟發展占用了大量耕地，協調保護耕地與經濟發展之間的關係，提高耕地保護績效是中國政府面臨的一個重大課題。中國受工業化和城市化進程的影響，部分農用地非農化的趨勢已經不可逆轉，每年淨減少的耕地達數十萬公頃。同時，受到水土流失、工業廢物排放、農藥化肥的大量使用、不合理的灌溉方式、採煤塌陷、人為挖損以及自然災害等因素影響，中國部分耕地處於質量下降、耕地損毀、破壞狀態。根據相關數據顯示，中國每年自然災害和生產建設損毀土地面積達460萬畝（比太湖面積還大），近幾年我省破壞損毀耕地的行為也時有發生。一些地方為了求發展、出政績，大面積的占用耕地進行深度硬化，肆意在耕地挖砂取土、堆放廢棄物或其它物料，嚴重地損毀了耕地種植條件。同時，在查處非法占用耕地案件時，司法機關需要對耕地損毀程度進行鑑定，確定能否夠得上造成“耕地大量損壞”。但由於沒有鑑定規程，具體化的執法手段難以執行，相關損毀認定的結論缺乏依據，造成耕地損毀認定“形同虛設”，有法難依。因此，制定了地方標準《耕地損毀程度鑑定技術規範》（DB34/T 3730-2020）。
編制進程
- 起草階段
2020年1月，由工作組牽頭負責通過網站宣傳、正式行文等方式公開徵求意見，共向約23個有關行業單位、科研院所、大專院校、主管等單位發函徵求意見。截止2020年4月，該次徵求意見總計收到了8家單位25條意見，最終16條採納，9條未採納。
2020年4月24日，經省廳同意，在安徽省土地勘測規劃院四樓會議室組織召開了《耕地損毀程度鑑定技術規範》地方標準論證會，論證專家一致認為標準技術內容符合國家有關法律法規和標準要求，具有科學性、適用性和可操作性，同意《耕地損毀程度鑑定技術規範》通過論證。會後根據專家提出的論證意見，規程起草工作組進行了全面的修改完善。形成了規範編制送審稿。
- 發布實施
2020年11月27日，地方標準《耕地損毀程度鑑定技術規範》（DB34/T 3730-2020）由安徽省土地開發復墾整理中心提出，由中華人民共和國安徽省自然資源廳歸口，由中華人民共和國安徽省市場監督管理局發布。
2020年12月27日，地方標準《耕地損毀程度鑑定技術規範》（DB34/T 3730-2020）實施。
制定依據
地方標準《耕地損毀程度鑑定技術規範》（DB34/T 3730-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：安徽省土地開發復墾整理中心、安徽建築大學、合肥潤田規劃設計有限公司。
主要起草人：劉瑞、蔡華楊、王秉義、劉王兵、李艷、丁士龍、丁震、梁俊、劉海林。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4基本要求 | 1 |
5鑑定對象與指標 | 2 |
6鑑定程式和方法 | 2 |
7技術報告編制 | 3 |
8成果論證 | 3 |
附錄A（規範性）耕地損毀程度鑑定指標體系 | 4 |
附錄B（規範性）耕地損毀程度鑑定工作表 | 5 |
附錄C（規範性）耕地損毀程度鑑定指標分級 | 7 |
附錄D（規範性）耕地損毀程度鑑定標準 | 8 |
附錄E（資料性）耕地損毀程度鑑定技術報告編制要求 | 9 |
參考資料：
內容範圍
《耕地損毀程度鑑定技術規範》（DB34/T 3730-2020）規定了安徽省耕地損毀程度鑑定的基本要求、鑑定對象與指標、鑑定程式和方法、技術報告編制和成果論證等內容。該標準適用於本省行政區內耕地損毀程度的結果鑑定。
引用檔案
GB 15618 土壤環境質量—農用地土壤污染風險管控標準 GB/T 19231 土地基本術語 GB/T 21010 土地利用現狀分類 GB/T 28407 農用地質量分等規程 HJ/T 166 土壤環境監測技術規範 NY/T 1121.1 土壤檢測—第1部分：土壤樣品的採集、處理和貯存 | NY/T 1121.4 土壤檢測—第4部分：土壤容重的測定 NY/T 1121.6 土壤檢測—第6部分：土壤有機質的測定 TD/T 1008 土地勘測定界規程 TD/T 1031（所有部分） 土地復墾方案編制規程 TD/T 1036 土地復墾質量控制標準 |
參考資料：
意義價值
《耕地損毀程度鑑定技術規範》（DB34/T 3730-2020）有利於自然資源執法部門查處違法破壞耕地案件，打擊違法破壞耕地行為，為司法制裁提供直接依據，為損毀耕地高效復墾提供間接基礎，從而進一步促進耕地有效保護和合法利用。
