基本介紹
- 中文名：翠宏山礦
- 位於：小興安嶺林區腹地
- 總儲：1.5億噸
- 金屬儲量：8千萬噸
簡介,冶金部批覆翠宏山為西鋼後續資源,翠宏山被指“千億資產三億賣”,西鋼通報“賤”賣概念有誤,改制背後的股權之爭,合作開發利益共享,合作開發利益共享,探礦權轉讓合理合法合規,翠宏山最新進展,苗青遠回應：翠宏山既沒“賤”也沒“賣”,國資委澄清“千億鐵礦三億賤賣”,翠宏山前景,翠宏山礦恢復開採,
簡介
根據六院2005年1月提供的勘察報告顯示：礦區範圍內礦石地質總儲量1.5億噸，其中有色金屬儲量8千萬噸，鐵礦石儲量7千萬噸，回採礦石中共含有11種金屬元素，其中達到工業選礦回收品位的有鐵、鉬、鎢、鉛、鋅、銅6種金屬元素。
早在上世紀50年代末期，翠宏山鐵礦就被國土資源所勘察核定，但由於礦區的普查控制程度較低，對區內礦石類型未進行詳細劃分和對比連線等原因，該礦一直是一個“呆礦”，並未能得到有效的開發利用。
開發歷程
冶金部批覆翠宏山為西鋼後續資源
地質勘察單位先後對翠宏山進行了12年的勘探，因為地質情況複雜，開採難度極大，礦山的開發一直被擱置。1973年，原冶金工業部《關於西林鋼鐵廠總體規劃的批覆》（冶基字962號）檔案明確把翠宏山鐵多金屬礦作為西鋼的接續資源。由黑龍江西鋼集團組織的“黑龍江省翠宏山鐵礦普查開採”項目野外工作已於一年前開展，雖然翠宏山鐵礦存在岩石整體穩固性差、水文環境複雜、選礦工藝流程組織困難等問題，開採難度很大。但是國內礦石採選技術已經可以為該礦開發提供技術支持，經過西鋼職工一年多的艱苦奮鬥、克服了無數困難，曾經的呆礦獲得新生，翠宏山鐵礦開採取得喜人階段性成果。
2000年以來，圍繞著西鋼接續礦源翠宏山鐵多金屬礦的開發建設，礦山開發工作一波三折。從省政府行政指令建龍參股到建龍毀約在先、倒賣與後，到與盛龍公司的股權比例糾紛，發生了一系列的變故，致使一座優質礦源的開發10年之久未能取得實質性進展，使企業蒙受了巨大的損失。
近日，一家鋼鐵企業“以低價購買鐵礦”的訊息被炒得沸沸揚揚。
翠宏山被指“千億資產三億賣”
近日，一家鋼鐵企業“以低價購買鐵礦”的訊息被炒得沸沸揚揚。
訊息一出可謂一石激起千層浪，引來各方口誅筆伐，不少人大呼“賣得太賤了”。
9月10日，西鋼集團在哈爾濱市舉行翠宏山鐵多金屬礦礦權事宜通報會，澄清“賤賣鐵礦”的種種質疑。
9月10日，西鋼集團首度對此事進行回應稱，翠宏山鐵多金屬礦的探礦權不存在“賣”的問題。黑龍江省國資委也表示，西鋼改制始終按照省政府規定的程式依法合規推進
千億鐵礦三億賣——這一令人震驚的訊息直指黑龍江省西林鋼鐵集團在民營化改制的過程中，以3億元的價格獲取了價值上千億元的鐵礦。
訊息一出可謂一石激起千層浪，引來各方口誅筆伐，不少人大呼“賣得太賤了”。
9月10日，西鋼集團在哈爾濱市舉行翠宏山鐵多金屬礦礦權事宜通報會，澄清“賤賣鐵礦”的種種質疑。
西鋼通報“賤”賣概念有誤
此前，有媒體曝出，位於黑龍江省伊春市轄區內的翠宏山鐵礦曾被黑龍江省第六地質勘察院和有關部門認定，其儲藏的礦產資源價值超過千億元，而民營化改制後的西林鋼鐵集團有限公司竟以3.1億元的探礦權價得到該礦97.5%的股份。
據媒體報導，“黑龍江省人民政府參事室2009年4月印發的一份建議稱，‘翠宏山鐵礦是遜克縣最具優勢的礦產資源之一，儲量豐富……總資源儲量在800億元人民幣以上’。”“翠宏山礦業內部一位高層稱，‘在2010年2月，按照狂產品市場價格計算，翠宏山鐵礦的價值在2000億元至3000億元之間’。”而西鋼在改制時“向財政繳納的3.1億元探礦權價款，有礦業專家表示，這只是對國家前期勘探投入的彌補，不代表該礦的價值，不能說這個礦的價值就是3.1億元。”
對於“賤賣”的說法，西鋼集團董事長、總經理苗青遠說，這其中有幾個概念錯誤，首先，翠宏山鐵多金屬礦的探礦權不存在“賣”的問題，而是由黑龍江省政府為招商引資而主導的合作開發。按照2004年2月4日黑龍江省經委會議紀要精神，黑龍江省第六地質勘察院以翠宏山鐵多金屬礦的探礦權權益入股遜克縣翠宏山礦業有限公司，伊春林管局以林地資源補償費入股一樣，都是以國有股的形式和西鋼等股東合作進行翠宏山鐵多金屬礦的開發建設。
據了解，2006年9月6日，黑龍江省第六地質勘察院和翠宏山礦業公司簽訂了《合作協定書》，明確省六院以探礦權價款入股翠宏山礦業公司。探礦權合作開發權益價款定為5.6億元。2009年6月25日，省六院將該探礦權權益注入翠宏山礦業公司。2009年7月7日，翠宏山礦業公司依法履行了工商登記變更手續。變更後，省六院暫定占翠宏山礦業公司15%的股權份額，待礦山投資總額確定後，再調整股權比例。
對於“千億礦山三億賣”之說，通報會指出，探礦權合作開發權益價款是5.6億元，而不是3.1億元。該礦全部金屬價值量，沒有任何權威部門進行評定過，所謂價值千億元並無科學依據。同時地下礦山的開發是一個高投入、高風險的複雜過程，需要考慮礦山建設投入，巨大的採選成本，市場形勢的多變，獲得礦山探采權並不意味已經獲得全部資源價值，而需付出高昂的後續開發成本。翠宏山鐵多金屬礦因為埋層深、地表水文環境複雜，其開採成本較國內大多數鐵礦要高。同時，該礦處於小興安嶺生態功能區，其環保投入更是無法估量。
參加通報會的業內專家在會後對記者說：“探礦權價款不是礦山價值，不能把探礦權價款和礦山價值二者進行簡單的數據對比。”
此前有說法認為，按照國務院1998年頒布的《探礦權採礦權轉讓管理辦法》規定，企業改制時所屬礦產資源探礦權和採礦權進行轉讓，必須進行評估，並由地質礦產主管部門確認。而翠宏山鐵礦轉讓探礦權時顯然沒有按此規定辦理，而是在西鋼集團改制完成後才做的。
對此，苗青遠稱，在探礦權、採礦權轉讓問題上，按國家規定，招拍掛不是唯一的合法程式。翠宏山鐵多金屬礦是西鋼的接續資源，而且該礦的開發是黑龍江省政府主導下的股份制合作開發。該礦符合國土資發〔2003〕197號《探礦權採礦權招標拍賣掛牌管理辦法》檔案第十條第二款，即“符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業接續礦區，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予”的規定。同時，根據國土資源部國土資發(2006)12號《關於進一步規範礦業權出讓管理的通知》第五條規定，翠宏山鐵多金屬礦是經省政府同意並報國土資源部批准的大型礦產資源開發項目，允許以協定方式出讓。國土資源部按照正常工作程式將探礦許可證下發給黑龍江省第六地質勘察院，省六院將該探礦權權益按照省經委會議紀要精神和《合作協定書》的約定注入翠宏山礦業後，翠宏山礦業正在按照正常法律程式申辦採礦許可證。
對翠宏山鐵礦被質疑賤賣一事，黑龍江省國資委表示，西鋼改制始終按照省政府規定的程式依法合規推進，不存在新聞報導中國有資產流失的問題。
改制背後的股權之爭
《法制日報》記者進一步了解到，在翠宏山鐵多金屬礦礦權背後有著複雜的股權之爭。
據苗青遠介紹，2003年5月，河北建龍鋼鐵計畫在黑龍江雙鴨山投資。2004年初，省委、省政府為招商引資決定將翠宏山鐵多金屬礦40%的投資權給雙鴨山市建龍礦業有限公司。
2004年2月4日，黑龍江省經委下發會議紀要，確定西鋼集團與建龍公司以6：4的比例協商成立新的股份公司，合作開發翠宏山鐵多金屬礦。第六地質勘察院所占比例待評估礦權價款後，伊春林業管理局所占比例待測算其應收林業用地的資源補償費後，分別按所占比重確定股份比例，其所占股份按比例從西鋼集團和建龍公司所占股份中折扣。
2004年4月1日，上述四家股東召開了第一次股東會，共同簽訂了《共同出資開發設立翠宏山鐵多金屬礦業有限公司協定》，協定要求雙鴨山建龍公司確保4月底前4000萬元註冊資金到位。
苗青遠說，2004年8月3日至7日，西鋼先後三次給建龍公司發函催辦4000萬元註冊資金，建龍拒不付款。
2005年5月13日，黑龍江省經委召開專題會議，要求建龍公司履約出具4000萬元註冊資金，並責令從會議之日起3日內建龍公司註冊資金必須到位，並要求於2005年5月16日前在遜克縣註冊成立新的礦山開發公司，建龍公司失去了原始股東資格。
2005年5月16日，西鋼、黑龍江省六院、伊春林管局3家註冊成立礦業公司後，建龍公司匯入4000萬元。
2006年9月，建龍公司在未經黑龍江省政府批准的情況下，將4000萬元投資轉讓給了哈爾濱盛龍金屬材料有限公司。
盛龍購買建龍4000萬元投資後，因其沒有資金實力，引進黑龍江中匯北方礦業有限公司——翠宏山鐵礦股權之爭拉開序幕。
盛龍公司認為，購買了4000萬元的投資，就等於獲得了40%的投資權，堅持要翠宏山礦業40%的股權比例。這一要求被西鋼等其他股東拒絕後，盛龍公司將翠宏山礦業、西鋼、伊春林管局、黑龍江省第六地質勘察院起訴至黑龍江省高級人民法院，要求法院支持其享有翠宏山礦業40%股權的訴求。
黑龍江省高院經過近一年的調查審理，於2009年12月10日進行宣判，認為“盛龍公司確認股權的訴訟請求成立，應予支持；要求確認股權份額和分配公司利潤的訴訟請求缺乏事實和法律依據，本院不予支持”。同時判決：盛龍公司具有翠宏山公司的股東資格；駁回盛龍公司的其他訴訟請求，盛龍公司不服判決又抗訴至最高人民法院。
最高人民法院審理認為，在本案訴訟期間，翠宏山公司變更註冊資本為3.5億元，並同時變更了股東的持股比例，直接導致本案爭議標的物發生變化。2010年7月21日，最高人民法院終審裁定：盛龍公司可以根據新發生的案件事實變更訴訟請求，本案發回黑龍江省高級人民法院確定股比。現本案正在審理中，西鋼集團和盛龍公司的股權份額至今仍未確定。
隨著事件的推移，翠宏山鐵多金屬礦股權之爭形勢日益複雜。在翠宏山鐵礦股權之爭陷入泥潭的同時，其開發工作也陷入了停滯。
據了解，西鋼是黑龍江省最大的鋼鐵企業，現有員工12144人。2000年前後，西鋼原有的大西林鐵礦資源枯竭，急需後續鐵礦資源，開發翠宏山鐵礦成為企業上下一萬多人唯一的指望。為了更好地開發翠宏山鐵礦，企業前期已經投入了七個多億的資金，但是股權之爭導致了開發工作已經停滯近一年的時間。
有知悉內情的人士告訴記者，縱觀西鋼改制、股權之爭、賤賣質疑的全部過程，行政權力在資源配置中發揮了至關重要的作用。當前，法院的判決已經基本明朗而事情的解決卻毫無頭緒，因此，“解鈴還須系鈴人，真正解決問題還有賴於政府出面”。
據了解，伊春市和黑河市曾聯合寫信給黑龍江省有關領導，信中表示，“哈爾濱盛龍屬貿易流通企業，且不是省政府確定的翠宏山礦業股東，也不存在資源利用問題。為儘快解決西鋼與盛龍股權之爭，加快翠宏山礦山開發，加快我省冶金行業的發展，推動全省經濟持續增長，請省政府協調收回原建龍在該礦山的40%投資權，將其歸回資源接續企業——西鋼，徹底解決該礦山的投資權糾紛，儘快恢復礦山開發建設，避免已經投資的7億元資金遭受損失”
合作開發利益共享
合作開發利益共享
從實質上講，翠宏山鐵多金屬礦的探礦權不存在“賣”的問題，而是黑龍江省政府為了招商引資而主導的合作開發。按照2004年2月4日省經委會議紀要精神，黑龍江省第六地質勘察院以探礦權權益入股和伊春林管局以林地資源補償費入股一樣，都是以國有股形式和西鋼等股東合作進行翠宏山鐵多金屬礦的開發建設。
2005年2月28日，國土資源部指定北京海地人礦業權評估事務所對翠宏山鐵多金屬礦進行評估，評定翠宏山鐵多金屬礦探礦權價款為3.1億元。後經過反覆協商，省六院和翠宏山礦業於2006年9月簽訂了《合作協定書》，探礦權全部權益確定為5.6億元。2009年6月25日，省六院將探礦權注入翠宏山礦業，翠宏山礦業也依法履行了工商登記變更手續。待礦山投資總額確定後，在調整股權比例，事實上不存在國有權益賣給西鋼的問題。
探礦權轉讓合理合法合規
文章中提出，翠宏山鐵多金屬礦的探礦權轉讓沒有走招拍掛的程式。事實上國土資發（2003）197號《探礦權採礦權招標拍賣掛牌管理辦法》檔案第十條第二款已經明確規定“符合礦產資源規劃後者礦區總體規劃的礦山企業接續礦區，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予”，翠宏山鐵多金屬礦是西鋼的接續礦源，而且該礦的開發是黑龍江省政府主導下的股份制合作開發符合該條款規定。同時，根據國土資源部國土資發（2006）12號《關於進一步規範礦業權出讓管理的通知》第五條規定，翠宏山鐵多金屬礦是經過黑龍江省政府同意並報國土資源部批准的大型礦產資源開發項目，允許以協定方式出讓。在探礦權的辦理中，國土資源部按照正常工作程式將探礦權許可證下發給黑龍江省第六地質勘察院。黑龍江省第六地質勘察院按照省經委會議紀要精神和《合作協定書》注入翠宏山礦業後，翠宏山礦業正在按照正常法律程式申辦採礦許可證，整個程式是合理合法合規的。
關於探礦權價款的情況，2005年9月評估翠宏山鐵礦探礦權價款的相關事宜是有國土資源部指定的北京海地人礦業權評估事務所進行評估，評估結果具有法律依據和科學依據，評估事務所出具的《探礦權評估報告書》是經過國土資源部認可並具有法律效力的。關於探礦權價款的情況，2005年9月評估翠宏山鐵礦探礦權價款的相關事宜是有國土資源部指定的北京海地人礦業權評估事務所進行評估，評估結果具有法律依據和科學依據，評估事務所出具的《探礦權評估報告書》是經過國土資源部認可並具有法律效力的。對媒體報導翠宏山鐵礦被質疑賤賣一事，黑龍江省國資委已經明確表示，西鋼改制始終按照省政府規定的程式依法合規推進，不存在中國有資產流失的問題。
翠宏山最新進展
目前，翠宏山鐵多金屬礦已於2009年5月初全線停建，1000多名施工人員待崗，井巷被水淹沒。礦山開發的長期擱置應經嚴重影響了企業的生產經營各項工作，礦權糾紛的長期拖延帶給西鋼的不僅是67000萬元前期投資被無限期積壓的帶來巨大的經濟損失，企業一萬多員工三萬多家屬龐大群體的的穩定恐怕也將成為嚴峻的現實。
苗青遠回應：翠宏山既沒“賤”也沒“賣”
圖：西林鋼鐵集團公司董事長苗青遠在通報會上與記者交流。
【東北亞網訊】黑龍江省翠宏山鐵多金屬礦被賤賣一事引起社會廣泛關注，今日，該礦股東之一西林鋼鐵集團有限公司召開礦權事宜通報會正式回應此事。西鋼表示該礦既沒“賤”也沒“賣”，而且招拍掛也不是探礦權轉讓唯一合法程式。價值千億無依據。
對於翠宏山鐵多金屬礦價值千億的說法，西鋼總經理苗青遠說，該礦的全部金屬價值量，沒有任何權威部門進行過評定，價值千億無從談起。翠宏山鐵多金屬礦因為埋層深、地表水文環境複雜，其開採成本較國內大多數鐵礦要高。同時，該礦處於小興安嶺生態功能區，其環保投入更是無法估量。探礦權價款是經國土資源部指定的北京海地人礦業權評估事務所評估，該評估結果有相應的法律、科學依據，該事務所出具的《探礦權評估報告書》具有法律效力，不存在該礦“低評”賣給民營企業的問題。
不是“賣”而是合作開發
對於“賣”礦權的問題苗青遠給予否定，他說，翠宏山鐵多金屬礦的探礦權不存在“賣”的問題，而是由黑龍江省政府為招商引資而主導的合作開發。按照2004年2月4日省經委會議紀要精神，黑龍江省第六地質勘察院以翠宏山鐵多金屬礦的探礦權權益入股遜克縣翠宏山礦業有限公司，與伊春林管局以林地資源補償費入股一樣，都是以國有股的形式和西鋼等股東合作進行翠宏山鐵多金屬礦的開發建設。
招拍掛不是唯一合法程式
在探礦權、採礦權轉讓問題上，苗青遠拿出兩個檔案證明了招拍掛不是唯一的合法程式，翠宏山探礦權的取得程式是合法的。他表示，翠宏山鐵多金屬礦是西鋼的接續資源，而且該礦的開發是黑龍江省政府主導下的股份制合作開發，這兩點符合國土資發〔2003〕197號《探礦權採礦權招標拍賣掛牌管理辦法》檔案第十條第二款，即“符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業接續礦區，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予”規定。同時，根據國土資源部國土資發（2006）12號《關於進一步規範礦業權出讓管理的通知》第五條規定，翠宏山鐵多金屬礦經省政府同意並報國土資源部批准的大型礦產資源開發項目，允許以協定方式出讓。
國資委澄清“千億鐵礦三億賤賣”
[提要] 據了解，2006年9月6日，黑龍江省第六地質勘察院和翠宏山礦業公司簽訂了《合作協定書》，明確省六院以探礦權價款入股翠宏山礦業公司。2004年2月4日，黑龍江省經委下發會議紀要，確定西鋼集團與建龍公司以6：4的比例協商成立新的股份公司，合作開發翠宏山鐵多金屬礦。
漫畫：盲人摸象。新華社發
“賤”賣疑雲背後存股權之爭
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近日，一家鋼鐵企業“以低價購買鐵礦”的訊息被炒得沸沸揚揚。
9月10日，西鋼集團首度對此事進行回應稱，翠宏山鐵多金屬礦的探礦權不存在“賣”的問題。黑龍江省國資委也表示，西鋼改制始終按照省政府規定的程式依法合規推進。
千億鐵礦三億賣――這一令人震驚的訊息直指黑龍江省西林鋼鐵集團在民營化改制的過程中，以3億元的價格獲取了價值上千億元的鐵礦。
訊息一出可謂一石激起千層浪，引來各方口誅筆伐，不少人大呼“賣得太賤了”。
9月10日，西鋼集團在哈爾濱市舉行翠宏山鐵多金屬礦礦權事宜通報會，澄清“賤賣鐵礦”的種種質疑。
西鋼通報“賤”賣概念有誤
此前，有媒體曝出，位於黑龍江省伊春市轄區內的翠宏山鐵礦曾被黑龍江省第六地質勘察院和有關部門認定，其儲藏的礦產資源價值超過千億元，而民營化改制後的西林鋼鐵集團有限公司竟以3.1億元的探礦權價得到該礦97.5%的股份。
據媒體報導，“黑龍江省人民政府參事室2009年4月印發的一份建議稱，‘翠宏山鐵礦是遜克縣最具優勢的礦產資源之一，儲量豐富……總資源儲量在800億元人民幣以上’。”“翠宏山礦業內部一位高層稱，‘在2010年2月，按照狂產品市場價格計算，翠宏山鐵礦的價值在2000億元至3000億元之間’。”而西鋼在改制時“向財政繳納的3.1億元探礦權價款，有礦業專家表示，這只是對國家前期勘探投入的彌補，不代表該礦的價值，不能說這個礦的價值就是3.1億元。”
對於“賤賣”的說法，西鋼集團董事長、總經理苗青遠說，這其中有幾個概念錯誤，首先，翠宏山鐵多金屬礦的探礦權不存在“賣”的問題，而是由黑龍江省政府為招商引資而主導的合作開發。按照2004年2月4日黑龍江省經委會議紀要精神，黑龍江省第六地質勘察院以翠宏山鐵多金屬礦的探礦權權益入股遜克縣翠宏山礦業有限公司，伊春林管局以林地資源補償費入股一樣，都是以國有股的形式和西鋼等股東合作進行翠宏山鐵多金屬礦的開發建設。
據了解，2006年9月6日，黑龍江省第六地質勘察院和翠宏山礦業公司簽訂了《合作協定書》，明確省六院以探礦權價款入股翠宏山礦業公司。探礦權合作開發權益價款定為5.6億元。2009年6月25日，省六院將該探礦權權益注入翠宏山礦業公司。2009年7月7日，翠宏山礦業公司依法履行了工商登記變更手續。變更後，省六院暫定占翠宏山礦業公司15%的股權份額，待礦山投資總額確定後，再調整股權比例。
黑龍江千億鐵礦三億賤賣 專家質疑國有資產流失對於“千億礦山三億賣”之說，通報會指出，探礦權合作開發權益價款是5.6億元，而不是3.1億元。該礦全部金屬價值量，沒有任何權威部門進行評定過，所謂價值千億元並無科學依據。同時地下礦山的開發是一個高投入、高風險的複雜過程，需要考慮礦山建設投入，巨大的採選成本，市場形勢的多變，獲得礦山探采權並不意味已經獲得全部資源價值，而需付出高昂的後續開發成本。翠宏山鐵多金屬礦因為埋層深、地表水文環境複雜，其開採成本較國內大多數鐵礦要高。同時，該礦處於小興安嶺生態功能區，其環保投入更是無法估量。
參加通報會的業內專家在會後對記者說：“探礦權價款不是礦山價值，不能把探礦權價款和礦山價值二者進行簡單的數據對比。”
此前有說法認為，按照國務院1998年頒布的《探礦權採礦權轉讓管理辦法》規定，企業改制時所屬礦產資源探礦權和採礦權進行轉讓，必須進行評估，並由地質礦產主管部門確認。而翠宏山鐵礦轉讓探礦權時顯然沒有按此規定辦理，而是在西鋼集團改制完成後才做的。
對此，苗青遠稱，在探礦權、採礦權轉讓問題上，按國家規定，招拍掛不是唯一的合法程式。翠宏山鐵多金屬礦是西鋼的接續資源，而且該礦的開發是黑龍江省政府主導下的股份制合作開發。該礦符合國土資發〔2003〕197號《探礦權採礦權招標拍賣掛牌管理辦法》檔案第十條第二款，即“符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業接續礦區，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予”的規定。同時，根據國土資源部國土資發(2006)12號《關於進一步規範礦業權出讓管理的通知》第五條規定，翠宏山鐵多金屬礦是經省政府同意並報國土資源部批准的大型礦產資源開發項目，允許以協定方式出讓。國土資源部按照正常工作程式將探礦許可證下發給黑龍江省第六地質勘察院，省六院將該探礦權權益按照省經委會議紀要精神和《合作協定書》的約定注入翠宏山礦業後，翠宏山礦業正在按照正常法律程式申辦採礦許可證。
對翠宏山鐵礦被質疑賤賣一事，黑龍江省國資委表示，西鋼改制始終按照省政府規定的程式依法合規推進，不存在新聞報導中國有資產流失的問題。
改制背後的股權之爭
《法制日報》記者進一步了解到，在翠宏山鐵多金屬礦礦權背後有著複雜的股權之爭。
據苗青遠介紹，2003年5月，河北建龍鋼鐵計畫在黑龍江雙鴨山投資。2004年初，省委、省政府為招商引資決定將翠宏山鐵多金屬礦40%的投資權給雙鴨山市建龍礦業有限公司。
2004年2月4日，黑龍江省經委下發會議紀要，確定西鋼集團與建龍公司以6：4的比例協商成立新的股份公司，合作開發翠宏山鐵多金屬礦。第六地質勘察院所占比例待評估礦權價款後，伊春林業管理局所占比例待測算其應收林業用地的資源補償費後，分別按所占比重確定股份比例，其所占股份按比例從西鋼集團和建龍公司所占股份中折扣。
2004年4月1日，上述四家股東召開了第一次股東會，共同簽訂了《共同出資開發設立翠宏山鐵多金屬礦業有限公司協定》，協定要求雙鴨山建龍公司確保4月底前4000萬元註冊資金到位。
苗青遠說，2004年8月3日至7日，西鋼先後三次給建龍公司發函催辦4000萬元註冊資金，建龍拒不付款。
2005年5月13日，黑龍江省經委召開專題會議，要求建龍公司履約出具4000萬元註冊資金，並責令從會議之日起3日內建龍公司註冊資金必須到位，並要求於2005年5月16日前在遜克縣註冊成立新的礦山開發公司，建龍公司失去了原始股東資格。
2005年5月16日，西鋼、黑龍江省六院、伊春林管局3家註冊成立礦業公司後，建龍公司匯入4000萬元。
2006年9月，建龍公司在未經黑龍江省政府批准的情況下，將4000萬元投資轉讓給了哈爾濱盛龍金屬材料有限公司。
盛龍購買建龍4000萬元投資後，因其沒有資金實力，引進黑龍江中匯北方礦業有限公司――翠宏山鐵礦股權之爭拉開序幕。
盛龍公司認為，購買了4000萬元的投資，就等於獲得了40%的投資權，堅持要翠宏山礦業40%的股權比例。這一要求被西鋼等其他股東拒絕後，盛龍公司將翠宏山礦業、西鋼、伊春林管局、黑龍江省第六地質勘察院起訴至黑龍江省高級人民法院，要求法院支持其享有翠宏山礦業40%股權的訴求。
黑龍江省高院經過近一年的調查審理，於2009年12月10日進行宣判，認為“盛龍公司確認股權的訴訟請求成立，應予支持；要求確認股權份額和分配公司利潤的訴訟請求缺乏事實和法律依據，本院不予支持”。同時判決：盛龍公司具有翠宏山公司的股東資格；駁回盛龍公司的其他訴訟請求，盛龍公司不服判決又抗訴至最高人民法院。
最高人民法院審理認為，在本案訴訟期間，翠宏山公司變更註冊資本為3.5億元，並同時變更了股東的持股比例，直接導致本案爭議標的物發生變化。2010年7月21日，最高人民法院終審裁定：盛龍公司可以根據新發生的案件事實變更訴訟請求，本案發回黑龍江省高級人民法院確定股比。現本案正在審理中，西鋼集團和盛龍公司的股權份額至今仍未確定。
隨著事件的推移，翠宏山鐵多金屬礦股權之爭形勢日益複雜。在翠宏山鐵礦股權之爭陷入泥潭的同時，其開發工作也陷入了停滯。
據了解，西鋼是黑龍江省最大的鋼鐵企業，現有員工12144人。2000年前後，西鋼原有的大西林鐵礦資源枯竭，急需後續鐵礦資源，開發翠宏山鐵礦成為企業上下一萬多人唯一的指望。為了更好地開發翠宏山鐵礦，企業前期已經投入了七個多億的資金，但是股權之爭導致了開發工作已經停滯近一年的時間。
有知悉內情的人士告訴記者，縱觀西鋼改制、股權之爭、賤賣質疑的全部過程，行政權力在資源配置中發揮了至關重要的作用。當前，法院的判決已經基本明朗而事情的解決卻毫無頭緒，因此，“解鈴還須系鈴人，真正解決問題還有賴於政府出面”。
據了解，伊春市和黑河市曾聯合寫信給黑龍江省有關領導，信中表示，“哈爾濱盛龍屬貿易流通企業，且不是省政府確定的翠宏山礦業股東，也不存在資源利用問題。為儘快解決西鋼與盛龍股權之爭，加快翠宏山礦山開發，加快我省冶金行業的發展，推動全省經濟持續增長，請省政府協調收回原建龍在該礦山的40%投資權，將其歸回資源接續企業――西鋼，徹底解決該礦山的投資權糾紛，儘快恢復礦山開發建設，避免已經投資的7億元資金遭受損失”。 （記者 杜曉）
翠宏山前景
西鋼加強翠宏山鐵礦開發力度 應對高價國際鐵礦石 近年，西港集團將目光鎖定在加大自有礦山-翠宏山鐵礦的開發上，多項先機科學技術投資都鋪到了翠宏山鐵礦，翠宏山鐵礦資源開發投資額是西鋼近十年來最高的，各項工程齊頭並進，礦工幹得熱火朝天。原因很簡單，既有“以增量調結構”的初衷，也有應對國際市場鐵礦石價格居高不下的動因,西鋼集團此舉可謂一箭雙鵰。
西港集團是黑龍江省的一家大型鋼鐵企業,是支撐龍江冶金工業發展的重要力量，多次被省企業管理協會、省企業家聯合會、省企業協會譽為“龍江鋼鐵的脊樑”。截至目前企業總資產將近50 億元，在冊職工一萬多人。
據悉,西鋼集團自主掌控的鐵礦資源,翠宏山鐵礦雖然富含鐵礦, 但是由於翠宏山礦山屬於鐵多合金，勘察、開採難度係數大，所以翠宏山鐵礦一直沒有得到合理的開發利用.從資源的節約和合理利用角度考慮,之前西鋼集團以進口鐵礦石為主要選擇,如今,隨著國際市場鐵礦石輪番漲價,大大超出了企業的承受能力,即使採取了降低成本、出精品、”兩頭在外”等應對措施,西鋼難以承受原材料價格暴漲所帶來的壓力。
對於眼前的突發情況,為了讓西鋼能夠穩健發展,西鋼集團不甘於被別人牽著鼻子走,決定化被動為主動,採取了兩大重要措施:首先是充分發揮自主的翠宏山鐵礦資源的生產能力, ,特別是牢抓礦山生產的黃金季節,組織穩產力求高產,力爭鐵精礦日產可以達到2.83噸以上;第二是加速翠宏山鐵礦的開發建設,合理利用先進採礦技術,提高翠宏山鐵礦精礦有效率. 這兩項措施將有利於降低對進口鐵礦的倚重。
由於早前受到無良記者栽贓陷害,致使翠宏山鐵礦停產,多名礦工下崗,生活沒有著落.如今,法律已經還西鋼集團以清白,而翠宏山鐵礦資源經過地質工作者一年多的勘查工作，該鐵礦地災報告順利通過評估，為辦理採礦許可證、審批礦山用地、實施礦山地質環境監督、防治礦山地質災害等提供了科學詳實的理論依據。
山雨欲來風滿樓，古人云：先謀而後動，只有未雨籌謀，方能從容應對。西鋼集團此次加大自主礦山開發可謂是下了大手筆,無論是投資額還是工程量都創下了歷史之最.而之前困擾翠宏山鐵礦,關於呆礦的,開發難度係數大的難題也將被攻克。
由於翠宏山鐵礦資源開發項目均是長期投資項目，占用了公司大量資金，為了避免影響了西鋼資金運作和新項目的投入。西鋼幾十盤活現有資產，在一定程度上減少長期投資，降低資產負債率，實現資本的良性循環和資產快速增值，規避了資金流斷層的風險，保證西鋼集團各項業務有序進行。
在進口鐵礦逐年提價背景下，以鐵礦資源保持傳統競爭優勢，顯得尤為迫切。西鋼集團董事長苗青遠認為，加大資源開發力度，提高鐵礦自給率，是西鋼應對不斷高漲的國際鐵礦石的成本危機，逆勢下保持競爭力的途徑之一，而加大翠宏山鐵礦資源開發力度，刻不容緩
翠宏山鐵礦資源開發與打造綠色礦山並重
“既要金山銀山，更要綠水青山”，西鋼集團在進行翠宏山鐵礦資源開發的時候一直堅持科學辦礦、開礦、採礦科學理念。西鋼集團有著悠久歷史文化和光輝業績，致力於構建綠色礦山、和諧礦山、精銳礦山。多年來，西鋼集團領導堅持科學發展觀，鼓勵全員在加強鐵礦資源生產建設的同時，注重環境治理與保護，為積極構建綠色、和諧礦山而不懈努力。
打造綠色礦山，首先堅持翠宏山礦產資源開發利用與生態環境保護並重的原則，實施礦產開發與環境保護相協調的戰略，礦山生態環境保護和次生地質災害控制以預防為主，防治結合，建立礦山生態環境動態監測體系，強化監督管理，嚴格執行環境影響評價和地質災害危險性評估制度，土地復墾制度和排污收費制度，積極推進礦山生態環境綜合治理，改善礦山生態環境狀況。
另外，季度安全環保檢查不可少，持續深入地建設、完善翠宏山礦山安全生產系統化、精細化管理，努力開創翠宏山鐵礦生產建設與生態環境保護工作的新局面，確保礦山管理向科學化、規範化要效益。
一直以來，西鋼集團安環處深入到翠宏山鐵礦昏暗、潮濕的井下現場了解安全生產落實情況。檢查中，他們一項一項地對井下防火設施、安全警示牌、礦山基礎材料等進行仔細察看，對檢查出的問題和隱患督促“兩個礦山”立即進行整改，對不能立即整改的督促“兩個礦山”落實整改時限、整改責任人，並制定相應的安全防範措施。所有檢查出的問題和隱患，必須組織人員驗收覆核，確保整改一處、合格一處。按照非煤礦山安全標準化要求，注重各項工作的有機結合，一是與礦山安全整治工作相結合；二是與推行非煤礦山安全標準化相結合；三是與完善礦山安全生產條件，紮實推進安全標準化工作相結合，縱向到底，橫向到邊，強化各項管理，促使礦山經濟發展與環境保護相得益彰。
更重要的是，要未雨綢繆，多次組織開展翠宏山礦山生態環境污染情況的調查。通過調查，既可以為制定黑龍江省礦山環境保護法規作依據，又能準確評估礦山開發對環境污染和地質災害的影響，有效地改變過去邊建設、邊破壞、邊治理的狀況，促進經濟和生態環境的協調發展。
西鋼集團打造綠色礦山最富有創造性的就是開展“百礦披綠”活動，目前，西鋼已經投入資金4.3億元，進行翠宏山礦山綠化、廠區綠化及植被恢復綠化2000畝，栽植各種綠化苗木6500餘萬株。大力實施尾礦庫綠化，按照“築石壩，削緩坡，做平台，客好土，再綠化”尾礦庫造林模式，投資3億多元，全面治理礦山採選企業所屬尾礦庫，綠化面積1萬畝，使西鋼集團翠宏山尾礦庫綠化達標率達93%以上，礦區生態環境得到有效恢復。
翠宏山鐵礦資源需要得到有效的開發利用，而打造綠色礦山，保護礦山自然生態環境保護是一個複雜的系統工程，需要各相關部門的通力協作、密切配合，更需要各級政府和領導的高度重視以及全社會的理解支持,西鋼集團將一如既往做好翠宏山鐵礦的礦山自然生態環境保護與治理工作，堅持翠宏山鐵礦資源開發與打造綠色礦山並重！
翠宏山礦恢復開採
多年來，由於翠宏山鐵礦勘察開採難度係數較大，一直以來都是呆礦，沒有得到適當的開發利用，釋放它的巨大礦產能量,讓世人驚羨它的美麗，自從翠宏山鐵礦“嫁入”西鋼集團豪門後，喜迎“枯木”逢春， 以苗青遠為首的西鋼集團領導班子經過謹慎的分析和政策爭取,目前，翠宏山鐵多金屬礦的開發已經完成環評專家論證，並順利通過了國家環境保護部的環保評估，選礦實驗廠已經投入試生產。 雖然，翠宏山鐵礦在2010年出遭到一些媒體的誤解，但是翠宏山鐵礦開採項目得到了黑龍江政府的大力支持，同年8月，黑龍江省國資委再次發表申明翠宏山礦不存在被賤賣問題，翠宏山鐵礦屬政府主導合作開發，賤賣純屬概念誤導。 同時，媒體的誤解也導致翠宏山多金屬礦被叫停止！
目前，隨著事件真相的大白，翠宏山礦已恢復開採工作，翠宏山的開採的工作仍有條不紊的進行，西鋼集團的採礦系統在翠宏山鐵礦山排岩系統中高效生產磁鐵礦資源工藝及裝備套用項目也取得重大突破，形成了國內獨有的資源節約型破碎―――岩石乾選工藝。西鋼集團獨創的這項技術通過5個月的運行，創效2280萬元。而這些，都只是西鋼集團有效提高翠宏山採礦效率，進一步提高資源保障能力的縮影。
翠宏山鐵多金屬礦的開發和開採，極大地帶動了翠宏山周邊經濟的發展，增加當地的就業率，也為西鋼集團業的發展和升級奠定了堅實的資源基礎。 翠宏山得天獨厚的鐵礦資源一直是西鋼鋼最大的競爭優勢，為此，按照西鋼集團總體發展戰略，西鋼礦業公司開始研究、設計和制定西鋼礦業公司鐵礦山建設規劃，形成了一整套具有戰略意義的規劃體系。
