第八屆亞歐首腦會議

2010年10月4日第八屆亞歐首腦會議是在全球經濟繼續復甦、但仍不穩固的形勢下召開的。因此，會議把可持續發展列為了中心議題。會議在比利時首都布魯塞爾舉行。

基本介紹

• 中文名：第八屆亞歐首腦會議
• 活動類別：會議
• 地點：布魯塞爾
• 時間：2010年10月4日

會議介紹

簡介

會議以“改善民生，提高公民福利和尊嚴”為主題，實際上有一點破題的味道。當今時代的發展問題，更多地關涉如何實現可持續發展、如何實現經濟發展與人的幸福和尊嚴“齊飛”。在這一點上，美國所尊奉的自由資本主義美國模式早已黯然失色。這也恰恰是亞歐合作可以撇開美國的突破口。第八屆亞歐首腦會議和第十三次中歐領導人會晤10月4日至6日在比利時布魯塞爾舉行，中國總理溫家寶出席。

宗旨

亞歐會議的宗旨是通過加強亞歐兩大洲間的對話與合作，為兩地區經濟和社會發展創造有利條件，以建立亞歐新型全面夥伴關係。

地點

布魯塞爾（法語：Bruxelles,荷蘭語：Brussel）是比利時最大的城市，也是歐洲聯盟的主要行政機構所在地。位於布魯塞爾首都區的布魯塞爾市（法語：Bruxelles-ville, 荷蘭語：Stad Brussel），是比利時的首都。布魯塞爾同時也是佛蘭德區的首府和比利時法語區的中心。在不同的語境中，布魯塞爾有著不同的外延。她可能代表布魯塞爾市（比利時的布魯塞爾首都區中最大的地方自治體及首府，常住人口140,000），也可能代表布魯塞爾首都區（據2008年2月1日統計，常住人口為1,067,162），或者也可能用於表示布魯塞爾城市圈（常住人口1,350,000）。

會議成員

原有成員

1996年3月，首屆亞歐會議在泰國首都曼谷舉行。這是亞歐國家領導人第一次共商亞歐合作大計。參加會議的26個成員包括亞洲的泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、汶萊、新加坡、越南以及中國、日本和韓國，歐洲的15國奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、義大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國以及歐盟委員會。會議通過的《主席聲明》確定亞歐會議的目標是在亞歐兩大洲之間建立旨在促進增長的新型、全面的夥伴關係，加強相互間的對話、了解與合作，為經濟和社會發展創造有利的條件，維護世界的和平與穩定。

亞歐會議成員

2004年10月，亞歐會議實現首輪擴大，東協的3個新成員高棉、寮國、緬甸和歐盟的10個新成員賽普勒斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬爾他、波蘭、斯洛伐克、斯洛維尼亞。亞歐會議成員增至39個。2006年9月，第六屆亞歐首腦會議同意接納蒙古、印度、巴基斯坦、東協秘書處、保加利亞及羅馬尼亞6個新成員，亞歐會議實現第二輪擴大。至此，亞歐會議成員增至45個，其中包括亞洲16國、歐洲27國以及東協秘書處和歐盟委員會。亞歐會議成員國內生產總值約占世界總量的50%，人口約占世界人口的58%，貿易額占世界總量的60%。

首屆亞歐首腦會議明確提出，亞歐合作應遵循以下原則：相互尊重、平等相待、促進基本權利、遵守國際法義務、不干涉他國內部事務；合作進程開放和循序漸進；後續行動基於協商一致；增加新成員由各成員領導人協商一致決定。

新接納成員

此次會議，還正式將接納俄羅斯、澳大利亞、紐西蘭為亞歐會議成員，使亞歐會議成員增至48個。

歷史淵源

成長經過

亞歐會議(Asia-Europe Meeting -- ASEM)是亞洲與歐洲之間級別最高、規模最大的政府間論壇。1994年10月，新加坡總理吳作棟訪問法國時提出了召開亞歐會議的構想。這一構想得到了各有關國家的積極回響。1995年3月，歐盟部長理事會正式通過支持召開亞歐會議的決議。亞洲的東協各國和中國、日本、韓國也對這一構想表示贊同，並給予積極支持。

1996年3月1-2日，首屆亞歐首腦會議在泰國首都曼谷舉行，中國、日本、韓國、東協七國和歐盟十五國領導人及歐盟委員會主席出席了會議。會議以"為促進發展建立亞歐新型夥伴關係"為主題，發表的《主席聲明》確定了未來亞歐關係的基本框架。首腦會議每兩年舉行一次，輪流在亞洲和歐洲國家舉行，1998年和2000年分別由英國倫敦和韓國漢城承辦了第二屆和第三屆亞歐首腦會議，第四屆亞歐首腦會議於2002年9月22-24日在丹麥首都哥本哈根舉行，第五屆首腦會議將於2004年在越南舉辦。

亞歐會議共有25個成員國，即，歐盟十五國(奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、義大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國)和亞洲的中國、日本、韓國及東協七國(汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南)。由於歐盟委員會作為單獨一方參加亞歐會議活動，故亞歐會議共有26方成員。

亞歐會議不設秘書處，所有日常的聯絡和協調工作由來自兩洲的四個協調員完成。按照慣例，亞洲東北亞和東南亞國家各指派一名協調員；歐盟委員會和歐盟輪值主席國擔任歐洲協調員。2003年下半年，亞歐會議四協調員分別是日本、越南、歐盟委員會和義大利。

合作領域

亞歐會議主要包括政治對話、經貿合作、社會文化及其他領域交流三大支柱。自成立以來，亞歐會議合作總體進展順利，在三大領域均取得積極成果。亞歐雙方就重大國際和地區問題在各層面開展政治對話，增進了相互了解和信任；在經貿合作方面，亞歐雙方積極開展巨觀經濟和金融政策對話，共同致力於促進兩地區經濟和貿易穩定增長；在文化交流和文明對話方面，雙方共識不斷增多並制訂了中長期文化合作規劃，還通過亞歐基金開展了近400項學術和人員交流活動。此外，亞歐會議在科技、勞動與就業、執法、環境、教育和青年等領域也開展了多層次的交流與合作。

主要活動

根據亞歐領導人達成的共識，亞歐會議的活動將以非機制化方式多層次進行，主要有首腦會議，外長會議，經濟、財政和科技等部長級會議，高官會議及其他後續行動。首腦會議為最高級別會議，負責確定亞歐會議的指導原則和發展方向，並通過重要的政治宣言和後續行動，隔年在亞洲和歐洲輪流舉行。亞歐外長會議負責亞歐會議活動的整體協調和政策規劃，通過有關指導性檔案並批准新倡議，每兩年舉行一次，與首腦會議錯年舉行。亞歐高官會議負責協調和管理亞歐會議各領域活動，開展日常政策對話，並為首腦會議和外長會議作準備。亞歐會議還定期舉行經濟、財政、文化部長及海關署長會議，不定期舉行科技、環境、中小企業、勞動與就業、信息與通訊技術、總檢察長等其他專業部長級會議。亞歐會議沒有常設秘書處，日常管理和協調主要由亞歐地區各2個協調員負責。

中國與亞歐會議

中國一直是亞歐合作進程的積極倡導者和建設性參與者，致力於推動亞歐合作機制的深化。中新社李_鵬 (微博)總理出席了首屆亞歐首腦會議。朱鎔基總理出席了第二、第三和第四屆亞歐首腦會議。溫家寶總理分別於2004年10月、2006年9月出席了第五、六屆亞歐首腦會議。中國先後提出建立亞歐新型夥伴關係的基本原則以及加強政治對話與磋商、提升經貿關係、加強環境與農業領域合作、拓展文化文明對話、推動青年交流等主張。中國倡議和主辦了多個部長級會議和其他重要活動，涉及海關、科技、環境、文化等多個領域。在亞歐會議成立以來已實施的100多項倡議中，中國倡議的占17項。中國也是各成員中首倡部長級會議最多的國家。

新聞資料

第一屆亞歐首腦會議

召開亞歐領導人會議的構想是新加坡總理吳作棟1994年10月訪問法國時提出的，其初衷是通過對話與合作，促進亞歐兩大洲的經濟發展與社會進步。這個建議得到了亞歐國家的積極回響。1996年在泰國首都曼谷舉行了第一屆亞歐首腦會議，標誌著亞歐會議機制正式建立。亞歐會議通過首腦會議、部長級會議、高官會議及其它後續行動在多層次上進行，其中首腦會議每兩年舉行一次。當時亞歐會議有26個成員，包括亞洲10國、歐盟15國和歐盟委員會。

第二屆亞歐首腦會議

1998年4月，第二屆亞歐首腦會議在英國倫敦舉行。會議通過的一系列檔案成為亞歐會議成員在政治、經濟、金融和其它領域開展對話和各種活動的指導性檔案。會議還決定成立一個“亞歐展望小組”，並制定了一系列後續行動計畫，對亞歐合作進程作出中、長期預測。

第三屆亞歐首腦會議

第三屆亞歐首腦會議於2000年10月在韓國漢城舉行。此次會議的重點集中在經貿、科技、教育等領域的合作與交流，對亞歐地區在新世紀的經濟和社會發展起到了積極的促進作用。會議通過的《2000年亞歐合作框架》，確定了亞歐兩大洲加強政治對話、增進經濟合作和加強社會文化交流的三個目標，為亞歐合作創造了有利條件。此次會議還發表了《朝鮮半島和平漢城宣言》，顯示了與會者對地區和平的關注。

第四屆亞歐首腦會議

2002年9月，第四屆亞歐首腦會議在丹麥首都哥本哈根舉行。中國時任總理朱容（加金字旁）基在會議上發表《攜手共創亞歐合作新局面》的講話，並就進一步加強亞歐合作提出6點主張。與會各方領導人或代表就政治、經貿、文化等多領域的合作問題交換了意見。在世界反恐的背景下，會議通過了《反對恐怖主義政治宣言》，並提出了加強亞歐兩大洲合作的具體行動計畫。

作為亞歐會議的成員，中國一貫重視和支持亞歐會議進程，並本著積極務實、求同存異、擴大共識、推動合作的方針，提出了許多合理主張和建議，受到亞歐會議成員的普遍重視，為促進兩大洲的合作與交流發揮了積極作用。

第五屆亞歐首腦會議

第五屆亞歐首腦會議將於8日至9日在越南首都河內舉行。本屆首腦會議將正式接納高棉、寮國、緬甸和歐盟10個新成員國加入，成為包括新成員在內的亞歐39方的首次聚會。中國總理溫家寶將率團參加本屆亞歐首腦會議。

會議成果

會議內容

第八屆亞歐首腦會議4日至5日在比利時首都布魯塞爾舉行。來自亞洲和歐洲48個成員的領導人或代表在兩天的會議中，重點討論了全球金融危機後亞歐國家經濟可持續發展、全球經濟治理以及實現民眾共同富裕等議題。會議期間，各國領導人達成了廣泛共識。

本屆亞歐首腦會議是在全球經濟繼續復甦、但仍不穩固的形勢下召開的。因此，會議把可持續發展列為了中心議題。各國領導人在2008第七屆亞歐首腦會議發表的《可持續發展北京宣言》的基礎上，就經濟發展、社會融合、環境保護等議題進行了深入探討。在會議結束後發表的《主席聲明》中，各國領導人一致強調：必須走可持續發展道路，並強調了不久前在紐約召開的聯合國千年發展目標高級別會議以及將於2012年在巴西召開的聯合國可持續發展大會的重要性。各國領導人一致認為：要實現可持續發展，首先要鼓勵消費和投資。因為這是經濟成長和就業的“發動機”；其次，促進貿易，消除任何形式的貿易保護主義，儘快取消現有的關稅以及非關稅貿易壁壘；第三，必須進行產品、服務和生產技術的革新，特別是要實現向環境友好型和節能型經濟轉型，各國領導人要求各國貿易官員儘快就此召開會議。

就全球經濟治理，會議專門發表了名為“實現更有效全球經濟治理”的《布魯塞爾宣言》。宣言說，經濟危機暴露了全球經濟和金融系統的弱點。為避免再次發生金融危機，亞歐將展開合作，共同的目標是實現強勁的、可持續的、平衡的、具有包容性的經濟成長。宣言說，在經濟刺激措施下，全球經濟正在繼續復甦，目前的首要任務是恢復市場信心，保持復甦的動力。要實現這個目標，必須進行結構性改革，亞洲國家在實現經濟高增長的同時要關注通脹壓力，而歐洲國家需要實施緊縮措施，削減赤字和公共債務。各國領導人指出，必須加強對金融系統的監管，包括對沖基金的監管、對信用評級機構的監管等，以避免系統風險。亞歐國家將通過協調政策、交換信息等手段就此進行合作。另外，宣言還重申了改革國際貨幣基金組織的決心，支持增加開發中國家的份額，並且要求在下個月舉行的首爾G20峰會上就此達成一致。

本屆亞歐首腦會議確定的主題之一是“改善民生：讓公民更富有、更有尊嚴”。就民生問題，各國領導人在會後發表的《主席聲明》中用很大的篇幅進行了闡述。各國領導人強調，社會大融合建立在實現最廣大民眾共同富裕、社會財富公平分配的基礎之上。為此，各國領導人承諾將促進就業，特別是弱勢群體和外來人口的就業；強調建立惠及全體的社會福利制度、建立貧困者和弱勢群體“安全網”的重要性。與會領導人同意各國在實施社會福利政策方面分享經驗、相互幫助。各國領導人還討論了人口老齡化問題，並且決定今年12月由各國勞動部長在荷蘭舉行會議，就此進行深入探討。

主持本次會議的歐洲理事會主席范龍佩說，與會領導人在兩天的會議後都深受亞歐合作前景的鼓舞。他說，參會的46個國家代表了58%的世界人口，占全球貿易的60%，亞歐國家在相互尊重基礎上進行直接建設性對話，是亞歐共同應對全球性及地區性挑戰的最佳途徑。

第八屆亞歐首腦會議開幕

(支持G20首爾峰會具體落實IMF份額改革)

新華社布魯塞爾10月4日電 第八屆亞歐首腦會議4日在比利時首都布魯塞爾開幕，包括中國國務院總理溫家寶在內的亞歐首腦會議成員領導人或代表出席。

為期兩天的會議以“改善民生：提高公民福利和尊嚴”為主題，全球金融和經濟治理、可持續發展、氣候變化和安全問題也是熱點議題。

歐洲理事會常任主席范龍佩在開幕式上說，自亞歐首腦會議成立以來，亞洲經濟表現強勁令世界矚目，世界也發生了巨大變化，相互依存度增加，歐盟將加強與亞洲的合作，成為亞洲重要的夥伴。

范龍佩同時強調，歐盟需要“向東看”，不僅是在口頭上，更應該落實到行動上。他說，歐盟採取了兩項具體措施改善與亞洲關係，包括向亞洲國家提供救災援助、與亞洲國家簽訂首個自由貿易協定。

本屆亞歐首腦會議吸納俄羅斯、澳大利亞和紐西蘭為新成員，成員數目增至48個。

新華社布魯塞爾10月4日電 歐洲理事會常任主席范龍佩4日說，出席亞歐首腦會議的亞歐領導人支持在下月於韓國首爾舉行的二十國集團（G20）峰會上落實國際貨幣基金組織（IMF）份額改革。

范龍佩說，IMF份額必須向新興市場和開發中國家轉移，代表權過多的成員至少要向代表權不足的成員轉移5%份額，其他有關IMF治理改革的議題也應當得到解決。

亞歐領導人還討論了當前經濟形勢。范龍佩說，亞歐各國所採取的措施緩解了金融和經濟危機，當前最大的挑戰是應對危機帶來的長期性挑戰，並避免危機重演。為此，亞歐領導人同意加強國家間合作，在兩個大陸實現強勁、平衡、可持續和包容性的增長，同時增強金融市場信心，促進開發中國家經濟發展。