1998年4月3日至4日，第二屆首腦會議在英國首都倫敦舉行，會議重點討論了如何應對亞洲金融危機問題。會議通過了《主席聲明》以及《貿易便利行動計畫》、《投資促進行動計畫》和《亞歐合作框架》等檔案。會議還成立了“亞歐展望小組”，並制定了一系列後續行動計畫。中國國務院總理朱鎔基出席會議並在會議上發言時提出了亞歐之間要擴大經貿領域的交流與合作、要進一步加強科技領域的合作、要密切金融領域的國際合作和要加強政治對話與磋商的四項主張。
基本介紹
- 中文名：第二屆亞歐首腦會議
- 會期：1998年4月3日至4日
- 屬性：相互尊重和互利為基礎
- 性質：兩洲私營部門
簡介,主席聲明,貿易成果,貿易便利行動計畫,投資促進行動計畫,
簡介
倫敦首腦會議是各國元首和政府首腦通過亞歐合作框架的適當時機。該框架系新加坡倡議，由下列要素組成：（一）主要目標；（二）主要優先領域及近期亞歐合作的主要領域，包括1998年及1999年的活動方案；（三）協調和管理亞歐會議新建議的框架機制。
主要目標
——以平等夥伴關係、相互尊重和互利為基礎；
——成為一個開放、漸進的進程；擴大新成員應由國家元首和政府首腦們協商一致決定；
——通過對話增進相互了解和理解，以確定優先領域並共同合作，採取積極行動；
——同樣重視並推動以下三方面的活動：開展政治對話，加強經濟合作及促進其他領域的合作；
——亞歐會議作為非正式進程，沒有必要機制化。它應加強並促進其他國際論壇的進程；
——除政府間合作外，還應同樣促進兩洲私營部門以及人民之間的對話與合作。亞歐會議還應鼓勵兩地區思想庫及研究團體間開展合作。
優先領域
</strong>在政治對話領域，亞歐會議政治對話應集中討論雙方共同關心的問題，循序漸進，尋求共識：
——加強高級別政治對話，包括高官會一級；
——進一步就聯合國改革問題開展對話；
——根據曼谷主席聲明中有關段落所闡述的原則，促進就共同關心的國際和地區問題開展非正式對話。
在經濟與金融領域，亞歐會議可通過促進工商部門、尤其是中、小企業之間的經濟聯繫，鞏固區域間的經濟成長，為日益增長的貿易和投資改善商業環境，以促進經濟穩步增長：
——在經濟部長會議及貿易投資高官會上在如下方面加強對話：
——討論亞歐會議成員如何補充、加強由世貿組織所體現的開放的、以規則為基礎的貿易體制；
——討論貿易、投資及其他與經濟發展相關的問題，包括基礎設施建設、可持續經濟成長及人力資源建設等內容；
——落實將於第二屆亞歐會議上通過的《貿易便利行動計畫》及《投資促進行動計畫》；
——在財政部長會議上，進一步討論如何加強亞歐在加強金融監管和調控、反洗錢、巨觀經濟政策磋商及海關方面的合作；
——鞏固工商對話，強調亞歐工商論壇的中心作用，並吸取與亞歐會議進程相關的其他論壇的建議。
其他領域：
——鼓勵結成網路及相互交流，尤其在學生、學者、科學家和文化界人士之間——對公眾加強宣傳亞歐會議以及亞歐更緊密聯繫的重要性。
——繼續大力支持亞歐基金
機制
根據曼谷主席聲明，由外長和高官負責亞歐會議活動的整體協調。
所有亞歐會議新倡議都應得到全體亞歐會議成員的支持。新倡議應同首腦們同意的主要目標和工作計畫保持一致。
關於新活動的建議都應符合以下指導方針：
——所建議的活動應符合各方已同意的優先領域，並且對亞歐雙方都有利；
——應有利於推進亞歐會議進程總體遠景目標；
——應儘量保證多數亞歐會議成員的參與；
——應明確闡明活動的目標、主要參與者（政府、工商界、社會其他各界）、目標對象、大致費用以及籌措資金的可能辦法；
——新活動不應重複亞歐會議現有活動；
——只要合適，亞歐會議活動應有亞、歐兩方的成員共同參與。
為便於所有參加者和有關官員之間快速有效地交流信息，外長們將在此框架下任命亞歐會議聯絡官。
關於亞歐會議新活動的建議將提交亞歐會議所有成員。新建議可通過協調員提出，由協調員迅速將有關信息傳遞給各自地區的其他成員。亞歐會議成員也可通過聯絡官與其他成員對新建議非正式交換意見。然後，由高官們對建議的新活動進行審議和挑選，並納入工作計畫提交外長們審議。
經濟部長（包括貿易投資高官）和財政部長（包括財長副手）應主要負責在其各自領域提出並審議新倡議。他們都應對由高官和外長進行協調和匯總的工作計畫作出自己的貢獻。在本亞歐合作框架下，他們各自的高級官員應與高官們經常交流信息，密切聯絡。
主席聲明
1998年4月3日至4日，第二屆亞歐會議（ASEM2）在倫敦舉行。十個亞洲國家和十五個歐洲國家的國家元首和政府首腦以及歐盟委員會主席參加了會議。英國首相兼歐盟理事會輪值主席擔任本屆會議主席。各國外長、歐盟委員會成員以及其他部長隨同首腦們參加了會議。
根據曼谷首屆首腦會議的決定以及已獲批准的亞歐合作框架檔案，首腦們確認亞歐會議進程應遵循以下原則：
——以平等夥伴關係、相互尊重和互利為基礎；
——成為一個開放、漸進的進程，擴大新成員應由國家元首和政府首腦協商一致決定；
——通過對話增進相互了解和理解，以確定優先領域並共同合作，採取積極行動；
——同樣重視並推動三方面的活動：開展政治對話、加強經濟合作及促進其他領域的合作；
——亞歐會議作為非正式進程，應加強並促進其他國際論壇的進程。除政府間合作外，還應同樣促進兩洲私營部門以及人民之間的對話與合作。
首腦們單獨發表了一份關於亞洲金融和經濟形勢的聲明，其中包括對此問題的看法和具體建議。
首腦們希望歐元的成功實施將有助於歐洲和世界其他地區的增長和穩定。
首腦們同意在幫助各國工商界對歐元的實施做好充分準備方面進行合作。
首腦們歡迎東協與其所有的對話夥伴進行合作，在加強地區和平、穩定、發展和社會進步方面發揮重要作用。
——首腦們同意將亞歐對話擴展到一般安全問題。
——首腦們確認致力於全球政治問題的決心。
——首腦們確認致力於建設一個更加安全和穩定的國際環境。
首腦們希望現在通過的《投資促進行動計畫》和《貿易便利行動計畫》能早日實施。在認識到亞洲和歐洲各自和相互間存在經濟多樣性的同時，他們授權經濟部長密切監督這些計畫的實施。
首腦們強調，在開放市場和堅決執行適用的國際準則的基礎上，增加貿易和投資將有利於亞洲地區經濟儘早恢復基礎廣泛的增長。
首腦們強調亞歐會議所有成員的加入將增強世界貿易組織。他們同意加速這方面的努力，以使這些國家在承諾實行適度市場準入和遵循世界貿易組織規則的基礎上，儘早加入世界貿易組織。
首腦們重申工商界/私營部門在加強亞歐經濟聯繫方面的重要作用，認為亞歐工商論壇自1996年10月在巴黎召開首屆會議以來，對這一進程作出了特殊貢獻。
首腦們呼籲進一步加強亞歐技術合作。為此，首腦們討論了適時召開科學和技術部長會議的可能性。
首腦們重申亞歐會議加強關於全球問題對話的重要性。這些領域包括：人力資源開發（包括管理教育）、消除貧困、糧食供應、改善社區衛生、就業、環境保護、促進可持續發展、禁毒、國際犯罪、促進婦女和兒童福利。他們歡迎在這些領域的一系列新建議。
首腦們強調有必要加緊做好1998年布宜諾斯艾利斯會議準備工作的後續行動。
首腦們同意解決洗錢問題將有助於增強金融系統的透明度，加強為反對販毒和有組織犯罪而打擊犯罪資產而進行的努力。
首腦們強調應加強國際合作以保證計算機系統適應新世紀的到來，以免計算機2000年問題所引發的系統性錯亂引起社會和經濟混亂。
首腦們重視在文化和社會領域為擴展亞歐合作而發起的合作倡議。
首腦們歡迎亞歐基金的建立，讚賞它為促進兩大洲人際聯繫和學術、文化交流所做的工作。
首腦們在曼谷首屆亞歐會議的基礎上：
——決定繼續討論擴大新成員的時間和方式。
——成立“亞歐展望小組”，以制定指導二十一世紀亞歐會議進程的中、長期指針。
——通過“亞歐合作框架”，以對亞歐會議在政治對話、經濟和金融以及其他領域的活動進行指導、集中管理和協調。
——通過《貿易便利行動計畫》和《投資促進行動計畫》，包括建立投資專家工作組。
——發起“亞歐環境技術中心”，該中心將設在泰國。
——強調在基礎設施建設、能源和環保部門等其他有關領域繼續努力制定亞歐合作的政策和措施的重要性，以促進實現可持續經濟成長的目標。
——歡迎1998年5月24日至29日和1999年分別在奧地利和韓國再次舉行亞歐青年領導人論壇，以及1999年、2000年和2001年分別在韓國、奧地利和新加坡舉行亞歐工商論壇。
——歡迎在馬來西亞吉隆坡大學設立亞歐中心，並注意到日後將其升格為亞歐大學的構想。
——注意到馬來西亞所協調的泛亞鐵路網計畫的有關報告。
根據亞歐合作框架所概述的優先領域，首腦們贊同下列新的倡議：
——1998年5月28日至30日在義大利那不勒斯舉辦亞歐中小企業會議。
——為中小企業設立亞歐電子聯繫網路。
——促進兒童福利。1998年10月將在英國召開專家會議，制定兒童福利方面的切實合作計畫，包括反對對兒童的商業化剝削。
——合作反對非法毒品，特別是防止致幻化學品的擴散，支持並鼓勵對合成藥品採取行動。——促進並擴大亞歐教育聯繫，以便兩大洲青年人就共同面臨的問題進行共同努力，一起參與在亞歐會議成員學校進行青年人假期培訓的試點項目。
——加強在環保問題上的合作，特別是淡水、森林、氣候變化和可持續發展，包括里約協定、二十一世紀議程、生物多樣性和氣候變化框架公約的後續及執行，包括京都會議結果和關於森林問題原則的聲明等在內的後續行動。
——推進環境災害救助方面的合作，包括短期和長期計畫在內，如歐盟委員會人道主義辦公室預防災害計畫，以加強東南亞在環境災害管理方面的能力，使有關國家更好地應付對自然環境包括森林產生影響的災害。
——1999年亞歐外長會前在哥本哈根召開有關國家和市場作用的研討會。
——設立亞歐信息技術和通訊計畫，以促進亞歐信息技術和通訊領域的交流，增進相互了解和互利合作，該計畫將由泰國協調。
——加強合作促進健康保健。1998年秋季在越南召開專業研討會，討論亞歐在結合傳統和現代醫學和治療方面的合作，以促進人民健康保健。
——建立亞歐會議成員大都市的聯繫網路，以交流觀點、信息和經驗，並為支持大都市的可持續發展開展技術合作。
——建立亞歐教育樞紐以鼓勵亞歐大學之間進行更多的學術交流。
——設立亞歐農業論壇以促進在可持續農業方面交換意見、加強合作。
——根據曼谷工商論壇的建議，在適當地方建立亞歐中小企業中心。
——在亞洲管理學院設立亞歐管理計畫。
——1998年10月在海牙於亞歐基金董事會後召開勞工關係研討會。
——在菲律賓召開“和平和社會建設”研討會，主要內容是戰亂和危機地區的重建和發展對維護和平的努力至關重要。
貿易成果
1998年第二屆亞歐首腦會議上通過了《貿易便利行動計畫》，其目標是通過減少非關稅壁壘和各種歧視性做法，創造更多貿易機會，促進亞歐之間貿易的發展。這一計畫確立了八個優先領域，即海關程式、標準一致化、政府採購、動植物檢疫、智慧財產權、商務人員流動、分銷業的市場準入和電子商務。
貿易便利行動計畫
貿易便利行動計畫》確立了海關程式、準一致化、政府採購、動植物檢疫、智慧財產權、商務人員流動、分銷業的市場準入和電子商務等合作領域。各領域活動由亞歐各成員根據自願原則參加，每年就各自促進貿易便利的措施提供報告，亞歐貿易投資高官會負責監督計畫實施並向經濟部長會議提交報告。《貿易便利行動計畫》實施以來，在加強亞歐貿易往來，增加商業機會，減少貿易障礙等方面發揮了積極作用。
投資促進行動計畫
《投資促進行動計畫》包括“投資促進”和“投資政策與法規交流”兩部分內容，由各成員主管投資的政府官員組成的投資專家組負責執行，並向亞歐貿易投資高官會與亞歐經濟部長會議報告。《投資促進行動計畫》實施以來，在加強亞歐經濟聯繫，改善兩地區投資環境，提高各國貿易投資體制透明度方面發揮了積極作用。
