基本介紹
- 中文名：石家莊市2020年食品安全重點工作安排
- 頒布時間：2020年6月8日
- 實施時間：2020年6月8日
- 發布單位：石家莊市人民政府辦公室
全文,印發的通知,解讀,
全文
一、推進農藥獸藥使用減量行動
杜絕使用禁用農藥獸藥及非法添加物。農藥利用率達40%以上，主要農作物化肥利用率達40%以上，開展抗菌藥減量化試點。深入貫徹《農藥管理條例》，深化農藥市場專項整治，為蔬菜、水果產品質量安全和綠色生產提供物質保障。做好日常獸藥監管和獸藥及藥物殘留監督抽檢工作。主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上，專業化統防統治覆蓋率達到40%以上。（市農業農村局牽頭負責）
二、推進產地環境淨化提升行動
按照全省統一安排，配合做好耕地土壤環境質量類別劃分工作現場踏勘、邊界核實。推進欒城區（先行區）的耕地土壤環境質量類別劃分和農用地分類管理，為全市土壤污染防治發揮示範作用。繼續推進涉重金屬重點行業企業排查整治,已列入污染源整治清單中的企業，年底前完成綜合整治。（市生態環境局、市農業農村局按職責分工負責）
三、推進校園食品安全守護行動
認真貫徹落實《河北省學校安全條例》《學校食品安全與營養健康管理規定》等法律法規，嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制，防範發生群體性食源性疾病事件。主城區校園食堂“明廚亮灶”達到100%。積極推進“智慧安全校園”及“明廚亮灶+網際網路”建設，採用“網際網路+格線化”管理模式，督促指導學校建立風險隱患台賬，全面構建學校安全防控體系。對校園食堂、學生用餐配送單位實行100%全覆蓋監督檢查。（市教育局、市市場監管局按職責分工負責）
四、推進農村假冒偽劣食品治理提升行動
持續推進農村食品安全綜合治理，以農村小作坊、小攤販、小餐飲和農村集市、食品批發市場等為重點對象，以方便食品、保健食品、休閒食品、酒水飲料、調味品、奶及奶製品等為重點品類，以食品產業集中區、農村市場、城鄉結合部、車站、學校、醫院周邊為重點區域，全面打擊“山寨”“三無”、假冒、劣質、超期等食品生產經營行為。（市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責）
五、推進餐飲質量安全提升行動
鞏固和提高餐飲服務食品安全示範街區、“明廚亮灶”、清潔廚房創建成果。90%以上餐飲服務企業達到“清潔廚房”標準，規範開展餐飲服務企業量化分級和安全風險分級管理，90%以上量化等級達到良好（B級）以上。80%以上的食品銷售經營者實現風險分級動態管理。落實網路訂餐平台責任，保證線上線下餐飲同標同質。（市市場監管局牽頭負責）
六、推進國產嬰幼兒配方乳粉提升行動
嬰幼兒配方乳粉生產企業全面推行良好生產規範、危害分析和關鍵控制點體系，自查報告率達到100%。不斷加強嬰幼兒配方乳粉生產、經行銷售等環節質量安全監管，持續開展監督檢查。支持嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯體系建設，實現養殖、加工、銷售等全過程可追溯。（市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責）
七、推進“雙安雙創”示範行動
按照國家層面新修訂的國家食品安全示範城市和國家農產品質量安全縣評價與管理辦法及相關標準，積極做好國家食品安全示範城市複審相關準備工作，確保複審圓滿通過；開展農產品質量安全縣創建，第四批7個省級農產品質量安全縣通過省核查驗收。（市食安辦、市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責）
八、推進進口食品“國門守護”行動
認真落實境外輸華食品準入制度，嚴防輸入型食品安全風險，加強食品進口環節的抽樣檢驗和風險監測，尤其把好進口農產品的監督關。強化對不合格進口食品的風險預警和調查追溯，嚴厲打擊食品走私行為，實施進口食品收貨人備案制度。嚴禁瘋牛病、非洲豬瘟、禽流感等疫區產品進口，杜絕重大疫情傳入風險。（鹿泉海關、正定海關牽頭負責）
九、加強食品生產經營安全監管
規模以上食品生產企業100%建立實施先進管理體系，完成藁城區宮麵食品生產集中區治理提升驗收工作。獲證食品生產企業監督抽查考核覆蓋率達到100%。食品及食用農產品集中交易市場整治提升率達到100%。食品小攤點進入政府劃定區域經營的比例分別為：市內八區（橋西、長安、新華、裕華、藁城、欒城和鹿泉區）達到90%以上，其他縣（市、區）達到70%以上。嬰幼兒食品、大型肉製品企業自查風險報告率達到100%。全市“百千萬”食品超市（店）示範創建累計完成100%。改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場不少於30個。（市市場監管局、市農業農村局、市商務局按職責分工負責）
十、加大監督抽檢力度
著力提升問題發現率，農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人，農產品質量安全監測總體合格率穩定在98%以上，省對市食品安全評價性抽檢合格率穩定在98%以上，監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%。（市農業農村局、市市場監管局、市發改委、市林業局按職責分工負責）
十一、加快地方標準制修訂
以農業新技術推廣套用、集約化規模化種植養殖等領域為重點，制修訂市級農業地方標準20項以上。推動特色農產品優勢區、現代農業園區、“菜籃子”大縣、水產健康養殖示範縣整產業實施標準化生產，農業標準化生產覆蓋率達到70%以上。協助省衛生健康委，參與開展食品安全地方標準立項，落實跟蹤評價工作，完成食品安全國家標準跟蹤評價任務。（市衛生健康委、市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責）
十二、推動食品產業高質量發展
創建特色農業精品示範基地12個、國際標準農產品出口基地3個，加強冬奧會農產品供應備選基地技術指導，完善生產標準和質量管控措施。大力培育新型農業經營主體，重點培育20家以上規範的農民合作社、30家市級示範家庭農場。加快食品產業轉型升級，深化“三品”專項行動，推動食品工業增品種、提品質、創品牌。重點打造乳製品、糧油、方便和休閒食品等製造基地園區，培育1個超百億元產業集群。宣傳貫徹《食品工業企業誠信管理體系國家標準》，組織食品工業企業參加誠信管理體系培訓，確保2家以上食品工業企業通過誠信管理體系評價認證。（市農業農村局、市工業和信息化局、市市場監管局按職責分工負責）
十三、加強疫情防控期間食品安全工作
堅決貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民民眾生命健康安全的決定》，加大食品生產經營安全監管力度，加強宣傳指導，降低疫情傳播風險。堅決革除濫食野生動物的陋習，禁絕野生動物違法違規捕獵、交易，著重加大對毛皮動物特種養殖集中區監管力度，防止特種養殖毛皮動物胴體肉流入食品市場。圍繞百姓日常消費大宗食品，組織開展專項抽檢，確保疫情防控期間市場供應食品質量安全。加強重點場所食品安全監管，突出抓好餐飲服務特別是網路餐飲服務食品安全監管工作。市公安局、市農業農村局、市市場監管局、市林業局按職責分工負責
十四、強化屬地管理責任
強化各級食品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用，綜合運用跟蹤督辦、考核評議等手段，督促各級黨委、政府主要負責同志履行第一責任人責任;督促各級政府依法依規制定食品安全監管事權清單;督促各部門嚴格落實“管行業就要管食品安全”責任機制，完善部門間溝通協調機制。各級食品安全委員會要加強形勢分析，建立統計數據定期共享機制。把保障食品安全作為市場監管首要職責。各縣（市、區）各有關部門12月27日前向市委、市政府報告食品安全工作情況。〔市食安委各成員單位、各縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕
十五、長期抓好《關於深化改革加強食品安全工作的若干措施》貫徹落實
重點抓好8方面工作：1．建立最嚴謹的標準；2．落實最嚴格的監管；3．實行最嚴厲的處罰；4．堅持最嚴肅的問責；5．落實生產經營者主體責任；6．完善食品及農產品質量安全追溯體系；7．提高食品安全風險管理能力；8．推進食品安全社會共治。責任分工詳見清單
印發的通知
石家莊市人民政府辦公室關於印發《石家莊市2020年食品安全重點工作安排》的通知
各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：
《石家莊市2020年食品安全重點工作安排》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
石家莊市人民政府辦公室
2020年6月8日
解讀
一、《石家莊市2020年食品安全重點工作安排》出台的背景
按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於落實食品安全黨政同責的意見》的通知（冀辦發〔2017〕30號）和市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關於落實食品安全黨政同責的實施方案》的通知（石辦發〔2017〕26號）要求，以及歷年來省對市食品安全考評工作相關要求，每年市政府要制定年度食品安全重點工作安排。為做好2020年全市食品安全重點工作，根據省政府食安委關於印發《河北省2020年食品安全重點工作安排》的通知（冀食安委〔2020〕1號），結合我市實際，起草了《石家莊市2020年食品安全重點工作安排》（以下簡稱《重點工作安排》）。
二、《重點工作安排》主要內容
《重點工作安排》包括推進農藥獸藥使用減量行動、推進產地環境淨化提升行動、推進校園食品安全守護行動、推進農村假冒偽劣食品治理提升行動、推進餐飲質量安全提升行動、推進國產嬰幼兒配方乳粉提升行動、推進“雙安雙創”示範行動、推進進口食品“國門守護”行動、加強食品生產經營安全監管、加大監督抽檢力度、加快地方標準制修訂、推動食品產業高質量發展、加強疫情防控期間食品安全工作、強化屬地管理責任、長期抓好《關於深化改革加強食品安全工作的若干措施》貫徹落實等15項年度重點工作，以及建立最嚴謹的標準、落實最嚴格的監管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責、落實生產經營者主體責任、完善食品及農產品質量安全追溯體系、提高食品安全風險管理能力、推進食品安全社會共治等8個方面長期推進工作。
三、《重點工作安排》主要目標
農藥利用率達40%以上，主要農作物化肥利用率達40%以上，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上，專業化統防統治覆蓋率達到40%以上；主城區校園食堂“明廚亮灶”達到100%，對校園食堂、學生用餐配送單位實行100%全覆蓋監督檢查；90%以上餐飲服務企業達到“清潔廚房”標準，規範開展餐飲服務企業量化分級和安全風險分級管理，90%以上量化等級達到良好（B級）以上；80%以上的食品銷售經營者實現風險分級動態管理；嬰幼兒配方乳粉生產企業全面推行良好生產規範、危害分析和關鍵控制點體系，自查報告率達到100%;開展農產品質量安全縣創建，第四批7個省級農產品質量安全縣通過省核查驗收；規模以上食品生產企業100%建立實施等先進管理體系，獲證食品生產企業監督抽查考核覆蓋率達到100%；食品及食用農產品集中交易市場整治提升率達到100%。食品小攤點進入政府劃定區域經營的比例分別為：市內八區（橋西、長安、新華、裕華、藁城、欒城和鹿泉區）達到90%以上，其他縣（市、區）達到70%以上；嬰幼兒食品、大型肉製品企業自查風險報告率達到100%；全市“百千萬”食品超市（店）示範創建累計完成100%；改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場不少於30個；農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人，農產品質量安全監測總體合格率穩定在98%以上，省對市食品安全評價性抽檢合格率穩定在98%以上，監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%；制修訂市級農業地方標準20項以上；農業標準化生產覆蓋率達到70%以上；創建特色農業精品示範基地12個、國際標準農產品出口基地3個；重點培育20家以上規範的農民合作社、30家市級示範家庭農場；培育1個超百億元產業集群；確保2家以上食品工業企業通過誠信管理體系評價認證。
學校食堂“明廚亮灶+網際網路”：運用“網際網路+”等信息化手段，對學校食堂後廚安裝監控錄像系統，實現對食品來源、採購、加工製作等過程進行監督，實現學校食堂採購數據實時上傳、陌生人闖入警報、手機端實時監控等多項功能。實現讓監管部門、學校、學生家長看得見的監督。
餐飲服務企業量化分級：《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第二十三條：食品藥品監督管理部門，可以根據餐飲服務經營規模，建立並實施餐飲服務食品安全監督管理量化分級、分類管理制度。評定標準：1.動態等級評定標準分為：A級（代表食品安全狀態良好）、B級（代表食品安全狀態一般）、C級（代表食品安全狀態較差）三個等級。2.年度等級評定標準分為：A級（良好）、B級（一般）、C級（較差）三個等級。
“雙安雙創”：創建國家食品安全示範城市和國家農產品質量安全縣。
管理體系：是一種控制食品安全危害的預防性體系,用來使食品安全危害風險降低到最小或可接受的水平,預測和防止在食品生產過程中出現影響食品安全的危害,防患於未然,降低產品損耗。
“百千萬”食品超市（店）示範創建：河北省食品藥品監督管理局《關於在全省開展食品銷售質量安全提升行動的指導意見》（冀食藥監食監二〔2018〕42號檔案）要求“打造一批“食品質量安全示範型”（市場、門店），持續提升食品銷售監管水平。具體目標是：到2020年底，全省培樹100家大型超市（市場）、1000家中型超市、10000小型超市(門店)”，簡稱“百千萬”食品超市（店）示範創建。
食品銷售經營者風險分級動態管理:食品安全監管部門結合食品銷售經營者風險特點，從經營食品類別、經營規模、消費對象等靜態風險因素和經營條件保持、經營過程控制、管理制度建立及運行等動態風險因素，確定食品銷售經營者風險等級，並根據對食品銷售經營者監督檢查、監督抽檢、投訴舉報、案件查處、產品召回等監督管理記錄實施動態調整。食品經營者風險等級從低到高分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。
