河北省食品安全全程監管機制

為切實加強對食品安全工作的統一領導，強化責任，凝聚合力，堵塞漏洞，實現食品安全全程高效監管，根據 《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規，結合我省實際建立食品安全全程監管機制。

基本介紹

• 中文名：河北省食品安全全程監管機制
• 職責：負責食品安全監督管理工作
• 成立地點：河北
• 時間：2012年11月2日

強化政府統一領導責任

各級政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，對本地食品安全負總責。政府主要負責同志負主要領導責任。

（一）將食品安全監督管理工作作為保障民生的重要措施，列入各級國民經濟和社會發展規劃，逐年增加財政投入，不斷加強食品安全監管機構、隊伍、檢驗檢測設備等食品安全保障體系建設，實現食品產業規模與監管能力同步增長。

（二）制定並組織實施本行政區域食品安全監督管理年度工作計畫，根據實際情況確定本地食品安全重點風險區域、品種，重點監控、集中治理，防止重特大食品安全事故發生。

（三）建立食品安全應急處置機構和隊伍，制定完善相關應急預案，適時組織開展應急演練，確保食品安全應急處置工作高效、有序開展。

（四）在鄉鎮政府 （街道辦事處）設立食品安全監管綜合協調機構，配備食品安全監管員，明確工作職責，落實辦公場所、工作經費，切實解決基層監管力量薄弱問題。

（五）強化食品安全監管人員教育管理，定期或不定期組織開展食品安全監管人員培訓，不斷提高監管人員整體素質。

（六）將食品安全工作列入各級政府年度目標考核，發生重特大食品安全事故的地方和環節，實行一票否決。連續兩年考核不合格的地方和部門，主要負責同志引咎辭職。

提升食品安全綜合協調能力

（一）省、市、縣政府分別設立食品安全綜合協調機構，其辦公室設在同級政府，配備人員，承擔食品安全協調日常工作。

（二）各級政府食品安全綜合協調機構要建立食品安全綜合協調、信息通報、聯合執法、事故查處、應急處置、案件移送等相關工作制度，完善食品安全協調機制，及時組織協調食品安全監管中存在的問題。

（三）各級政府食品安全綜合協調機構設立本級食品安全投訴舉報中心，公布統一的投訴舉報電話，建立健全投訴舉報受理、移送、督辦、反饋、獎勵等各項制度，重大案件查辦情況適時向社會公布。

（四）各級政府食品安全綜合協調機構建立統一的食品安全監管信息平台，各食品安全監管部門應及時通過信息平台發布日常監管、案件查處、事故調查、輿情動態等信息，逐步實現省、市、縣三級平台互聯互通和信息共享。

嚴格部門監管措施

（一）嚴格準入制度。嚴把農產品市場準入關，禁止不符合國家質量安全標準的農產品在市場、超市、配送中心等場所銷售。嚴把食品生產許可關，提高準入門檻，不符合條件要求的企業堅決不予準入。嚴把食品流通許可關，強化經營者主體資格管理。嚴把餐飲許可關，強化餐飲服務管理。嚴把定點屠宰關，堅決取締豬、牛、羊私屠濫宰行為。

（二）強化日常監管。食品安全監管部門應加大日常監督、專項檢查工作力度，完善監督記錄和信用檔案，規範監督行為，對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次。對重點農產品種植養殖基地、生鮮乳收購站、定點屠宰場、高風險食品生產企業實行重點監管。

（三）加大抽檢力度。對食用農產品和食品進行定期或不定期抽樣檢驗，加大抽檢數量和頻次，針對重點區域、產品和食品安全危害因素，及時調整抽檢項目，提高檢驗效能，排查安全隱患。

（四）嚴打違法行為。嚴格按照法律規定和程式要求，嚴肅查處食品生產經營者的違法違規行為，建立食品安全行政執法與刑事執法的銜接機制。對食品中非法添加有毒有害物質的，一律通報當地公安機關，一律報告當地政府，一律依法給予法定範圍的最高限處罰；對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，堅決杜絕以罰代刑，降格處理。

切實消除監管空白

（一）對於部分領域沒有明確監管部門、部門監管職責有爭議的，或新出現的食品生產經營業態，由設區市以上政府食品安全綜合協調機構指定相應的監管部門負責。

（二）對於難以界定具體監管部門的，通過聯合執法進行綜合治理。

（三）加強食品安全立法，明確相關部門的監管職責，完善食品安全監管制度，徹底消除監管盲區，實現食品 “從農田到餐桌”的全程無縫隙監管。