省扶貧辦2012年政府信息公開年度報告

2012年，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，不斷加強政府信息公開工作的組織領導，健全機制，強化監督，加大公開力度，政府信息公開工作取得了明顯成效

基本介紹

• 中文名：省扶貧辦2012年政府信息公開年度報告
• 根據：中華人民共和國政府信息公開條例
• 發布單位：省扶貧辦
• 發布時間 ：2012年

建立健全政府信息公開工作機構和隊伍

領導重視、明確機構

為進一步推進政府信息公開，提高扶貧工作透明度，我辦成立了貴州省扶貧辦政務公開工作領導小組，由主要領導負總責，分管領導親自抓，責任處室具體抓，一級抓一級，層層抓落實。同時，明確省扶貧辦綜合處和政策法規處作為具體工作承辦處室。

加強隊伍、強化措施

1.強化隊伍建設。為加強政府信息公開隊伍建設，把信息公開作為一項重要的長期性任務抓好，確保本辦政府信息公開工作落到實處，我辦形成了主要領導負總責、分管領導具體負責、各處室分工協作的工作機制，指定專人負責政府信息公開工作，各處室都明確了信息聯絡員，規範有序推進辦機關政府信息公開工作。

2.強化制度建設。我辦制定了《貴州省扶貧開發系統信息報送暨新聞宣傳報導考評獎懲辦法》，加強對全省扶貧系統政務信息的收集整理報送工作。要求各地扶貧部門高度重視政府信息公開工作，各市(州、地)、縣(市、區、特區)扶貧部門每月至少報送4條政務信息，確定一名信息員，準確、及時、全面收集、整理上報信息。通過鼓勵各級扶貧部門的參與，著力構建覆蓋全省的扶貧開發政務信息公開網路，滿足社會各界對扶貧開發工作各種信息需求。

3.強化網路建設。建立省扶貧辦入口網站，推進電子政務建設和政府信息網上公開，編制了年度扶貧項目申報指南、公開辦事依據、條件、要求、工作流程以及監督渠道等內容，方便民眾辦事。

4.強化學習宣傳。認真貫徹全國信息公開工作電視電話會議精神，為加強宣傳，提高全辦對政府信息公開工作重要性認識，我辦多次組織全體幹部、職工學習有關政府信息公開的有關規定，明確把此項工作作為全局加強效能建設的一項重要內容來抓，要求全辦各處室、工作人員要把此項工作作為本處室的一項基本工作抓緊、抓實。同時積極協助配合，及時上報公開內容，把政府信息網上公開工作上升到全面加強機關效能建設、落實政務公開的高度上認識，增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感，確保全面完成各項任務。

5.強化督促檢查。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規定》等相關要求，結合我省扶貧開發工作實際，切實加強督促指導，建立完善受理依申請公開政府信息制度，制定了《省扶貧辦政府信息公開實施辦法》和《貴州省扶貧辦信息公開指南》，明確了我辦政府信息公開範圍、公開方式、職責分工、工作時限、公開目錄。同時，強化政務信息公開保密審查制度，確保應公開盡公開，應保密盡保密，切實維護公平正義和社會穩定。

明確重點、全面推進政府信息公開

認真貫徹落實中央、省重大政策

2012年省政府50項重點工作中，涉及扶貧開發的有5項10點，我們結合國發2號檔案要求，堅持把貫徹落實中央、省重大決策作為重中之重，積極爭取國家和省的政策和資金。在2012年，國務院扶貧開發領導小組辦公室和貴州省人民政府在北京簽署《推進貴州扶貧開發攻堅示範區建設合作協定》。報請省委、省政府研究制定了《中共貴州省委 省人民政府關於加快創建全國扶貧開發攻堅示範區的實施意見》(黔黨發〔2012〕26號)，將國發2號檔案有關扶貧攻堅工作落到實處。

認真抓好項目審批公開

1.嚴格民主決策。省扶貧辦黨組堅持重大決策事項集體討論，規定事關全省扶貧大局、重大資金安排等決策，凡是沒有經過專家論證、風險評估以及合法性審查的，絕不上會。如我辦代起草的《貴州省人民政府關於加快核桃產業扶貧的意見(代擬稿)》，通過省政府法制辦合法性審查後才報請省人民政府批准執行。代起草的《中共貴州省委、貴州省人民政府關於加創建全國扶貧開發攻堅示範區的實施意見》，省扶貧辦先後8次集中討論，並在35個省直部門和9市(州)88個縣黨委、政府徵求意見後，最終由省委常委會審議通過。

2.實行公開競爭。及時公告涉及廣大民眾利益的建設規劃、項目評審公告、雨露行動等信息，及時宣傳扶貧系統取得成績和開展的活動，弘揚新時期扶貧攻堅精神，擴大影響力。今年9月，我們會同省財政廳聯合下發《關於做好2012年省級財政現代農業特色優勢產業發展資金中藥材項目重點縣競爭立項工作的通知》(黔扶辦〔2012〕43號)，對1億元省級現代農業特色優勢產業資金，採取20個自願申報縣黨委、政府主要領導現場陳述、省內外知名專家現場打分、省紀委監察部門現場監督、現場公開入選結果的方式，擇優確定了15個重點縣(每縣安排資金500萬元至1000萬元不等)並在省內主要媒體和省扶貧辦、省財政廳網站進行了公示，廣泛接受監督，深受基層歡迎。

3.減少管理層級。按照國務院行政審批制度改革要求和省委、省政府關於深入推進行政審批制度改革的意見，我們在認真組織清理的基礎上，提出對申報額度在100萬元以下的單個“鄉鎮地方特色優勢產業”扶貧項目，減少管理層級，實行縣直報省。省政府辦公廳在《關於進一步推進擴權強縣工作的實施意見》(黔府辦發[2012]24號)給予了明確。

4.建好政務平台。通過現場公示、網上公示等方式，對民眾關心的熱點、重點的工作進行公示，多形式、多渠道、多層面地接受法律監督、民主監督和人民民眾的監督，努力提高扶貧開發工作的透明度。一是及時發布各年度財政扶貧資金項目申報指南，指導各地編制申報有關項目;二是對競爭立項的項目進行網上批覆，便於各項目實施單位及時查詢和指導項目實施;三是扶貧項目除了在在當地媒體進行公示，貧困村內公布建設項目內容、規模、金額、實施單位、主管單位、投訴電話等重要內容，項目建成後設立永久性標誌牌外，在扶貧信息網路上，我們也及時向社會公開發布，方便民眾查詢，保證扶貧項目建設信息公正透明。

主動公開政府信息情況

公開的主要內容

在方針政策方面，重點宣傳報導《中國農村扶貧開發綱要》(2011-2020年)、國發2號檔案、中央扶貧開發工作會、三大片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動會、省第十一次黨代會、省委農村工作暨全省扶貧開發工作會等會議精神。在重點工作方面，主要宣傳報導連片特困地區扶貧攻堅、全省扶貧攻堅重大事項推進行動、減貧摘帽、扶貧生態移民工程、十大扶貧產業、十個扶貧攻堅示範縣、集團幫扶、定點幫扶、對口幫扶等重要工作的做法和成效。在典型報導方面，突出報導扶貧一線一心一意謀發展、聚精會神搞建設的艱辛探索和貧困地區有一搭幹部民眾自力更生、艱苦奮鬥的精神風貌。我辦根據工作實際，向社會重點公開了本單位的機構設定和職能、處室設定和職能、領導分管事項、年度工作計畫、項目計畫、政策保障、幹部任免以及其他貧困民眾比較關心的熱點問題，以及各處(室、中心)的重點工作情況和重要工作信息，包括政策信息、工作動態、人事信息、財務預決算、通知公告、規劃總結、會議信息、統計數據、重要項目的實施等，提高了工作的透明度和民眾的監督力度。

公開的形式

一是依託省扶貧辦入口網站,推進電子政務建設和政府信息網上公開。2012年度通過貴州扶貧開發信息網，及時公開發布政策法規、產業發展、工作動態、情況通報等信息，網站年度點擊總量達到12萬餘次。二是加大宣傳工作力度，充分展現扶貧開發新成績、新面貌，積極營造社會關心、公眾關注扶貧開發的良好氛圍，實現了扶貧宣傳工作“報紙上有圖文、電視上有圖像、廣播上有聲音、網路上有報導”的工作目標。三是在辦機關辦公樓公共通道設立專欄，將財政扶貧項目投資指南、新時期扶貧開發基本政策、省扶貧辦處室分布等內容公示，以方便辦事民眾和單位查詢。四是密切聯繫新聞媒體，做好信息公開工作。貴州電視台、貴州廣播電台、貴州日報、農民日報、西部開發報等媒體對全省扶貧工作會議等進行了大量報導，引起廣泛關注。五是及時將重要事件不定期的向國務院扶貧辦、省委省政府領導報送，向省扶貧開發領導小組成員單位及市(州)、縣(區、市)扶貧辦轉發扶貧動態。