(一)加強組織建設,強化責任意識
明確市政府常務副市長分管政府信息公開工作,市電子政務辦公室負責統籌指導全市政府信息公開工作,並通過市政府入口網站、微信微博等新媒體全面深入開展政府信息公開工作。各縣(區)人民政府、市直各部門也都明確了分管政府信息公開工作的領導、辦事機構、工作重點、職責任務。注重政府信息公開工作組織建設和基礎保障,“領導、機構、人員”三到位得到加強。
(二)健全體制機制,落實保障措施
1.建立健全輿情收集、研判和回應機制。敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮和誤解,通過網上發布訊息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接收媒體專訪等形式及時予以回應,解疑釋惑,澄清事實,疏導情緒,引導公眾理解、支持和配合政府工作。相關部門加大了網路輿情監測力度,對重要輿情形成監測報告並及時轉辦相關地方和部門。
2.完善主動發布機制。全市各縣(區)、市直各部門建立了政府信息主動發布機制,針對公眾關切,主動、及時、全面、準確發布權威信息。屬於主動公開範圍的政府信息,在信息形成5個工作日內在各級政府網站固定欄目予以公開。重大自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件,事件發生後3小時內及時發布已掌握的事件基本事實及現場處置情況,並視情況發展開展後續發布工作。醫院、學校、供電、供水、公交等公共企事業單位主動及時發布了涉及公眾切身利益、社會普遍關心的服務收費項目、價格、服務流程等信息。
3.建立政策解讀機制。重要政策檔案和重大舉措出台後,有關縣區和部門及時組織相關負責同志、專家學者和評論員隊伍在10個工作日內作出準確解讀,通過政府網站發布、報紙刊發和其他媒體播報介紹政策出台的背景、重要性和必要性,解讀重要內容和主要措施,結合重大政策落實情況解讀政策帶來的變化和影響,加強解疑釋惑,讓公眾及時知曉、理解發展政策和改革舉措。視工作需要,必要時組建相應的政策解讀專家隊伍,提高政策解讀的針對性。
4.建立健全溝通協調機制。建立了市級相關部門參加的重大政務輿情會商聯席會議制度和輿情處置聯動機制,負責制定重大政務信息公開和發布傳播方案,做好政府信息發布和輿論引導工作。
(三)加快網群建設,最佳化信息欄目
加強對全市範圍內政府系統網站建設的督促指導,規劃建設市政府網站群,提升網站信息公開主平台作用的服務水平。各縣(區)、市直各政府部門均建設開通了政府網站,市直政府系統網總計64個,各網站主要以職能部門信息公開、便民服務、政民互動、職能業務等信息為網站主要內容,有專門機構或人員負責網站的管理、運行、維護。畢節市政府入口網站按照全省政府系統入口網站績效評估標準,開設了政務、旅遊、企業3個頻道,22個專題專欄,200多個子欄目,整合政務公開和政務服務、行政審批等多家系統平台數據,搭建了50餘項公共服務功能。並且按站群發展的思路啟動了市政府網站群建設,計畫分三期建成政府系統45個部門子網站。
(四)加強平台建設,增進政民互動
1.落實新聞發言人制度。建立了市政府新聞發言人團隊,探索完善新聞發言人制度,通過新聞發布會、背景吹風會、答記者問、網上訪談等發布本市重大決策部署、重要法規規章執行情況、重要工作開展情況及其他需要公眾廣泛知曉和參與的政府信息。對重大突發公共事件、群體性事件、公眾普遍關注或可能廣泛關注的事件、話題,屬地政府或部門新聞發言人均在第一時間發布事實確認、政府立場、政府所採取的措施及提示提示公眾應注意的事項信息。
2.強化政府網站功能建設。緊緊圍繞公眾關切,加大政府信息公開,增強政民互動,為公眾和企事業單位提供服務。一是完善政府信息公開,市政府入口網站建立健全了政府信息公開專欄,更新了政府信息公開指南和目錄。公開了財政預決算、政府採購、重大工程項目、城鄉建設、食品藥品安全、環境保護、質量監督等重點領域信息公開及各單位“三公經費”。查找欄目內容缺失、信息更新不及時、搜尋功能不完善的問題。公開本市的全部行政許可和非行政許可,公開行政服務項目及依據、運行流程,公開行政執法自由裁量標準和執法結果。二是加強網站政民互動功能建設。各級政府及部門出台的重要政策、規範性檔案和制定涉及民眾利益的工作措施,通過本級政府網站公開徵求意見。重要政策、檔案出台後,及時通過政府網站發布政策解讀信息。政府和部門負責人及與民生相關的市直部門負責人主動到政府網站接受線上訪談。三是暢通政府與公眾網際網路直通交流渠道。建立健全“書記市長——直通民眾交流台”,有效收集社情民意,回應民眾訴求,化解民眾疑惑,解決民眾反映的問題。對公眾反映的訴求及時上網瀏覽、及時下載“書記市長——直通民眾交流台”等渠道收集的網民留言,對網民反映的問題逐一調查、核實、辦理、回復,形成民眾訴求網上反映、承辦單位快速回響、辦理情況準確回復、辦理效果民眾監督的規範流程。