我國林業草業施業區、生態重要區域和脆弱區域、深度貧困地區高度耦合,既是脫貧攻堅的主戰場,也是林草建設的主陣地。
國家林業和草原局副局長李春良介紹,我國在這些地區走出了一條生態補償扶貧的新路子,累計從建檔立卡貧困人口中選聘了110.2萬名生態護林員,帶動300多萬貧困人口增收脫貧,新增林草資源管護面積近9億畝,實現了生態保護和脫貧增收雙贏。
基本介紹
- 中文名:生態補償扶貧
- 類型:生態保護和脫貧的雙贏措施
我國林業草業施業區、生態重要區域和脆弱區域、深度貧困地區高度耦合,既是脫貧攻堅的主戰場,也是林草建設的主陣地。
國家林業和草原局副局長李春良介紹,我國在這些地區走出了一條生態補償扶貧的新路子,累計從建檔立卡貧困人口中選聘了110.2萬名生態護林員,帶動300多萬貧困人口增收脫貧,新增林草資源管護面積近9億畝,實現了生態保護和脫貧增收雙贏。
我國林業草業施業區、生態重要區域和脆弱區域、深度貧困地區高度耦合,既是脫貧攻堅的主戰場,也是林草建設的主陣地。國家林業和草原局副局長李春良介紹,我國在這些地區走出了一條生態補償扶貧的新路子,累計從建檔立卡貧困人口中選聘了...
生態扶貧是將生態保護與扶貧開發相結合的一種扶貧工作模式。通過實施重大生態工程建設、加大生態補償力度、大力發展生態產業、創新生態扶貧方式等,加大對貧困地區、貧困人口的支持力度,以達到推動貧困地區扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進的扶貧模式,最終實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。工作目標...
《生態扶貧工作方案》提出了退耕還林還草、退牧還草、青海三江源生態保護和建設二期工程等12項重大生態工程,明確採取不斷完善轉移支付制度、探索建立多元化生態保護補償機制、完善森林生態效益補償補助機制、開展生態綜合補償試點等舉措。對於廣受關注的生態產業選擇上,《生態扶貧工作方案》強調要選擇與生態保護緊密結合、...
堅持精準施策。統籌協調區域流域生態環境治理保護與精準扶貧,堅持問題導向,強化政策傾斜,進一步提高貧困人口的參與度、受益水平和獲得感,推動解決區域性整體貧困和現行標準下農村貧困人口實現脫貧。堅持協同推進。把脫貧攻堅質量放在首位,更加注重幫扶的長期效果,堅持生態環境保護和脫貧攻堅一體推進,在脫貧攻堅中把保...
生態補償形式多種多樣,包括政策、制度、實物、資金、技術等補償方式.但對於金寨縣的生態補償主要以資金為主,其他方式還未涉及,所以金寨縣應該採取聯動產業、人才技術、政策等多種補償方式,加快扶貧開發,以促進區域經濟的發展。實施措施 加快建立環境財政 把環境財政作為公共財政的重要組成部分,加大財政轉移支付中生態...
將青藏高原等重要生態屏障作為開展生態保護補償的重點區域。將生態保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內容。(國家發展改革委、財政部會同環境保護部、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦負責)(十三)推進橫向生態保護補償。研究制定以地方補償為主、中央財政給予支持的橫向生態保護...
林業草原生態扶貧專項基金是以態補償、國土綠化、生態產業扶貧等,實現生態改善和脫貧攻堅,為目標所開創的專項基金。發展歷史 2019年3月12日,林業草原生態扶貧專項基金在北京成立。中國林科院,國家林業和草原局規劃院、設計院、華東院、中南院、西北院、昆明院,中國野生動物保護協會,春秋航空公司為基金始創單位,共...
(二)地區補償係數設定 閩江流域上游三明市、南平市及所屬市、縣的補償係數為1,其他市、縣的補償係數為0.8;九龍江流域上游龍巖市、漳州市及所屬市、縣補償係數為2.5,其他市、縣補償係數為2;敖江流域上游市、縣補償係數為1.4,在此基礎上對各流域省級扶貧開發工作重點縣予以適當傾斜,補償係數提高20%。同...
積極爭取國家和省生態保護補償資金、重大生態工程項目資金向我市鄉村振興重點地區、重點領域傾斜,持續鞏固脫貧攻堅成果。積極爭取國家和省加大對我市生態功能區轉移支付力度,擴大實施範圍。貫徹落實生態扶貧政策,加大政府購買服務力度,大力推行以工代賑方式,幫助欠發達地區易返貧致貧監測對象和其他低收入人口轉為生態保護...
五是健康扶貧,主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進基本公共衛生服務均等化,有效緩解因病致貧返貧問題;六是生態保護扶貧,主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面,提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式,使貧困民眾通過參與生態保護實現脫貧;...
生態環境系統是一個整體,保護生態環境需要各部門共同努力,近幾年的事實已經說明,大範圍生態補償機制不可能由一個地區或一個部門建立起來,只有建立部門聯繫、下上聯動的綜合機制,生態補償政策才能奏效。要加強國際合作。世界銀行、世界自然基金會等國際組織在扶貧發展、可再生能源的推廣、區域環境保護、自然災害控制、...
有序引導社會力量參與綠色採購供給,形成改善生態保護公共服務的合力。(財政部、發展改革委、市場監管總局牽頭,生態環境部、水利部、能源局、扶貧辦參與)(八)發展綠色金融 完善生態保護補償融資機制,根據條件成熟程度,適時擴大綠色金融改革創新試驗區試點範圍。鼓勵各銀行業金融機構針對生態保護地區建立符合綠色企業和...
易地搬遷農村新型社區應當與產業園區、生態園區協同建設,推進生態、生活、生產協調發展。第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立生態保護補償扶貧機制,在項目和資金上向貧困地區傾斜。建立生態保護市場體系和生態產品價格形成機制,統籌利用生態保護補償和生態保護工程資金,幫助保護者實現穩定脫貧。第十六條縣級以上...
《生態綜合補償轉移支付法制研究》是2024年中國政法大學出版社出版的圖書,作者是徐麗媛。內容簡介 中共十八界五中全會提出全面建成小康社會新的目標,要求到2020年農村貧困縣全部摘帽。如何脫貧,習近平總書記強調實施“五個一批”工程,其中就包括生態補償脫貧一批。為了打贏脫貧攻堅戰,國家提出了精準扶貧方略,要求開展...
根據生態補償特定的內涵,其本質是讓因保護生態環境、經濟發展受到限制的責任主體得到經濟補償,與扶貧幫困、發展農業生產、對農民補貼等專項資金的政策取向有明顯差異。從目前來看,對生態環境保護最直接、最主要的責任主體是鎮人民政府、街道辦事處和縣級市(區)人民政府其他派出機構、村(居)民委員會、集體經濟組織...
第三條財政專項扶貧資金分為扶貧工作經費與項目直接費兩部分。扶貧工作經費由縣脫貧攻堅領導小組安排使用。項目直接費使用必須經項目申報、項目驗收、資金報賬三個程式審核。第二章支持範圍 第四條項目直接費主要支持貧困村和貧困地區基礎設施建設、產業發展、扶貧生態補償、非貧困村扶貧幫扶等方面,不得用於辦公經費支出和...
退耕還林工程等生態補償政策連線了生態系統和生計系統,除了提供生態服務、改善生態環境的目標之外,還具有減少貧困、改善人類福祉的效應,對同時發揮生態功能和扶貧功能有重要的啟示和潛力。我國“五個一批”工程、精準扶貧戰略、生態扶貧方案、鄉村振興戰略等均表明了生態補償機制和政策已經成為新階段我國農村扶貧攻堅戰略...
5.5 鄱陽湖生態經濟區減少貧困的政策設計 5.5.1 大力發展鄱陽湖生態經濟區生態產業,做大扶貧經濟基礎.5.5.2 創新鄱陽湖生態經濟區生態扶貧政策和模式 5.5.3 建立和完善鄱陽湖生態經濟區農村社會保障制度 5.5.4 加快鄉村基礎設施建設,改善貧困人口生產生活條件 5.5.5 探索建立鄱陽湖生態經濟區生態補償機制...
探索建立生態補償機制,必須以促進發展、維護公平為根本。要正確處理好生態補償與區域內經濟社會發展的關係,正確處理好生態補償與扶貧開發的關係,正確處理好生態補償與穩定和諧的關係,正確處理好政府主導與市場引導的關係,在提升造血功能上下功夫,克服“等靠要”的思想,形成符合市場經濟要求的正確導向。在搞...
生態補償作為一項激勵機制可通過農村扶貧和生態恢復破解貧困和環境退化之間的相互作用,實現農戶可持續生計和環境保護的“雙贏”目標。為此,本項目選取中國南方紅壤丘陵山地生態脆弱區的典型地區為例,在總結研究區不同時期生態補償方式類型及受益對象基礎上,借鑑國際上可持續生計分析框架詳細闡釋生態補償對不同類型農戶可...
第一條 為了規範農村扶貧開發工作,加快農村貧困地區和貧困人口脫貧致富,促進區域協調發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用於本省行政區域內的農村扶貧開發活動。本辦法所稱農村扶貧開發,是指國家和社會各界通過財政支持、產業扶持、掛鈎幫扶、生態補償、社會捐贈,完善基礎設施,...
第二十六條 各級人民政府可以依法通過創新農村集體資產管理、貧困戶資產經營、財政資金投入等方式,按照資源變資產、資金變股金、農民變股東的模式,開展資產收益扶貧,增加貧困戶、貧困村資產收益。第二十七條 縣級以上人民政府應當建立市場化、多元化生態補償機制,通過加大對貧困地區各類生態環境修復、治理、恢復資金投入...
(5)2016年獲國務院扶貧開發領導小組辦公室頒發的扶貧開發工作第三方評估先進個人獎。 學術成果:主持國家自然基金項目3項,負責國家精準扶貧工作成效第三方評估重大任務分省項目4項,在《地理學報》、《生態學報》、《地理研究》、《地理科學》等期刊發表學術論文80餘篇。
7 新時代生態環境補償改革與創新 7
《森林碳匯扶貧:理論、實證與政策》是2019年12月1日社會科學文獻出版社出版的圖書,作者是曾維忠、楊帆。內容簡介 森林碳匯源於國家間的市場化生態補償,典型特徵是通過經濟激勵,實現應對氣候變化和減貧的共贏。目前,國內碳匯造林再造林項目紛紛在貧困地區試點展開,森林碳匯日益成為我國落實增匯減排承諾、解決惠農扶貧...
第二十五條 [生態建設] 縣級以上人民政府及有關部門應當將生態建設和農村扶貧開發相結合,組織實施生態補償扶貧工程,創新生態扶貧方式,加大生態補償力度,完善生態補償機制,增加重點生態功能區轉移支付,支持貧困民眾直接參與重大生態工程建設,有效增加其生態建設和管護收入。第二十六條 [金融扶貧] 依法設立扶貧小額信貸...
易地扶貧搬遷方案應當公開徵求搬遷戶意見,尊重其意願。搬遷戶應當自力更生、積極主動發展生產,鼓勵有勞動能力的貧困人口在工程建設中投工投勞。第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強貧困地區生態建設和環境保護,建立健全生態補償機制,增加重點生態功能區轉移支付。優先實施貧困地區退耕還林、水土保持、天然林...
第七章 生態保護扶貧 處理好生態保護與扶貧開發的關係,加強貧困地區生態環境保護與治理修復,提升貧困地區可持續發展能力。逐步擴大對貧困地區和貧困人口的生態保護補償,增設生態公益崗位,使貧困人口通過參與生態保護實現就業脫貧。第一節 加大生態保護修復力度 第二節 建立健全生態保護補償機制 第八章 兜底保障 統籌...
第七章 生態保護扶貧(以下內容有刪減)處理好生態保護與扶貧開發的關係,加強貧困地區生態環境保護與治理修復,提升貧困地區可持續發展能力。逐步擴大對貧困地區和貧困人口的生態保護補償,增設生態公益崗位,使貧困人口通過參與生態保護實現就業脫貧。第一節 加大生態保護修復力度 加強生態保護與建設。開展水土資源保護。第...
開展貧困地區生態綜合補償試點,健全公益林補償標準動態調整機制,完善草原生態保護補助獎勵政策,推動地區間建立橫向生態補償制度。(九)著力加強教育脫貧。加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。國家教育經費向貧困地區、基礎教育傾斜。健全學前教育資助制度,幫助農村貧困家庭幼兒...