為了認真貫徹執行黨中央、全國人大、國務院關於開展全民義務植樹運動的有關方針、政策和決議，落實中央領導同志關於種草種樹，改變甘肅面貌的一系列指示，特制定本細則。1984年03月08日發布，並於發布當天正式實施。
基本介紹
- 中文名：甘肅省政府關於開展全民義務植樹運動的實施細則
- 發布單位：82602
- 發布文號：甘政發[1984]74號
- 發布日期：1984-03-08
- 生效日期：1984-03-08
- 所屬類別：地方法規
檔案發布,政策全文,
檔案發布
【發布單位】82602
【發布文號】甘政發[1984]74號
【發布日期】1984-03-08
【生效日期】1984-03-08
【所屬類別】地方法規
【發布日期】1984-03-08
【生效日期】1984-03-08
【所屬類別】地方法規
政策全文
甘肅省人民政府關於開展全民義務植樹運動的實施細則
（1984年3月8日甘政發〔1984〕74號）
為了認真貫徹執行黨中央、全國人大、國務院關於開展全民義務植樹運動的有關方針、政策和決議，落實中央領導同志關於種草種樹，改變甘肅面貌的一系列指示，特制定本細則。
一、省、地（州、市）、縣（市、區）都要成立綠化委員會，作為常設機構統一領導全省和各地義務植樹運動和整個綠化工作。各級綠化委員會由各級政府和主要領導幹部，軍隊、人民團體以及有關部門的負責同志和林業技術人員組成，在同級人民政府的主管部門設辦公室，並編制一定數量的辦事人員處理日常工作。
部隊、大型廠礦、企事業單位和機關、團體、學校也要成立本單位的綠化委員會。人數較少的單位和鄉、村可成立綠化工作領導小組，指定一名領導幹部負責此項工作。
各級綠化委員會和綠化工作領導小組的職責是：
（一）督促制訂和實施整個綠化工作的規劃和具體設計方案。
（二）組織動員民眾完成義務植樹、造林、種草等各項綠化任務。
（三）組織對民眾進行宣傳教育，使黨中央、國務院和各級政府有關綠化工作的決議、指示、辦法、細則等，家喻戶曉、人人皆知。
（四）加強林木管護工作，督促檢查處理各種毀林案件。
（五）協調解決本地區綠化工作中出現的新問題。
（六）抓好林業技術的推廣套用和人員培訓工作。
（七）組織綠化工作的檢查驗收，總結交流經驗，開展評比活動，表彰先進，促進後進。
（八）向上級綠化委員會報告工作。
部隊、大型廠礦、企事業單位和機關、團體、學校也要成立本單位的綠化委員會。人數較少的單位和鄉、村可成立綠化工作領導小組，指定一名領導幹部負責此項工作。
各級綠化委員會和綠化工作領導小組的職責是：
（一）督促制訂和實施整個綠化工作的規劃和具體設計方案。
（二）組織動員民眾完成義務植樹、造林、種草等各項綠化任務。
（三）組織對民眾進行宣傳教育，使黨中央、國務院和各級政府有關綠化工作的決議、指示、辦法、細則等，家喻戶曉、人人皆知。
（四）加強林木管護工作，督促檢查處理各種毀林案件。
（五）協調解決本地區綠化工作中出現的新問題。
（六）抓好林業技術的推廣套用和人員培訓工作。
（七）組織綠化工作的檢查驗收，總結交流經驗，開展評比活動，表彰先進，促進後進。
（八）向上級綠化委員會報告工作。
二、義務植樹的具體規定是：凡是男性十一歲至六十歲、女性十一歲至五十五歲的公民，除喪失勞動能力者外，均應承擔義務植樹任務。要求全省每個承擔義務植樹的公民每年義務植樹五至八株。
各部門、各單位，將承擔義務植樹的實際人數報當地綠化委員會。各地綠化委員會根據本地區人口分布情況，搞好規劃，分配任務，落實地點，建立圖、表、卡、冊檔案。各級領導部門、領導幹部必須帶頭完成義務植樹任務。實行層層承包制度，包栽包活。
在分配義務植樹任務時，貫徹因地制宜原則，具體辦法可以靈活多樣，對有關義務植樹和綠化的其它工程，按相應勞動量，完成下列一項任務者，可折算為完成義務植樹任務。
（1）培育二十株樹苗；（2）按指定樹種採集一市斤種子；（3） 參加一
天造林整地；（4） 栽種一至三平方米草坪或花壇；（5）參加一天幼林撫育和
綠化園地花草養護管理工作。
各部門、各單位，將承擔義務植樹的實際人數報當地綠化委員會。各地綠化委員會根據本地區人口分布情況，搞好規劃，分配任務，落實地點，建立圖、表、卡、冊檔案。各級領導部門、領導幹部必須帶頭完成義務植樹任務。實行層層承包制度，包栽包活。
在分配義務植樹任務時，貫徹因地制宜原則，具體辦法可以靈活多樣，對有關義務植樹和綠化的其它工程，按相應勞動量，完成下列一項任務者，可折算為完成義務植樹任務。
（1）培育二十株樹苗；（2）按指定樹種採集一市斤種子；（3） 參加一
天造林整地；（4） 栽種一至三平方米草坪或花壇；（5）參加一天幼林撫育和
綠化園地花草養護管理工作。
三、城市義務植樹，採取分段劃片包乾綠化的辦法。將應綠化的“三荒”地分片劃給本地區各單位承包，簽訂契約，定期完成，長期管護。農村義務植樹，根據各地不同情況，可分別採用以下辦法：（1）義務植樹應以鄉、村為單位在統一規劃的地段進行，苗木費由集體解決，所栽樹木歸集體所有。有社隊林場的鄉村，就在林場進行義務植樹，苗木由林場供給，所栽樹木歸林場所有。（2）凡沒有成片荒山荒地可供義務植樹的鄉、村，可去附近國營林場、農場、苗圃或單位參加義務植樹勞動，苗木由單位提供，所植樹木歸單位所有。
在具體規劃時，城市要優先搞好風景遊覽區、名勝古蹟、街道、居民區等公共場所的綠化；農村要儘快搞好農田防護林建設以及村莊附近的大片“三荒”地和“四旁”綠化；機關、團體、企業、學校和居民區要大力植樹、種草、種花，綠化美化環境。在有條件的地方，提倡營造“紅領巾林”、“青年林”、“共青團林”、“三八林”、“民兵林”、“長壽林”以及各種“紀念林”等，提倡在學生畢業、軍人復員轉業、青年結婚時栽紀念樹、造紀念林。交通、鐵路、水利、水保、煤炭等部門要積極搞好本系統的綠化工作，儘快把公路、鐵路、礦區、水庫、渠道等綠化起來，礦區還應加速礦柱林的營造。
在具體規劃時，城市要優先搞好風景遊覽區、名勝古蹟、街道、居民區等公共場所的綠化；農村要儘快搞好農田防護林建設以及村莊附近的大片“三荒”地和“四旁”綠化；機關、團體、企業、學校和居民區要大力植樹、種草、種花，綠化美化環境。在有條件的地方，提倡營造“紅領巾林”、“青年林”、“共青團林”、“三八林”、“民兵林”、“長壽林”以及各種“紀念林”等，提倡在學生畢業、軍人復員轉業、青年結婚時栽紀念樹、造紀念林。交通、鐵路、水利、水保、煤炭等部門要積極搞好本系統的綠化工作，儘快把公路、鐵路、礦區、水庫、渠道等綠化起來，礦區還應加速礦柱林的營造。
四、全民義務植樹運動是國家法定的社會義務勞動。不能與國家計畫安排的植樹造林任務混同起來，在政策上要有所區別。在國有土地上義務栽植的樹木，其林權歸國有；在集體土地上義務栽植的樹木，其林權歸集體。對林權所有單位，由縣和縣以上人民政府發給林權證。
五、為保證義務植樹所需苗木，除辦好國營林場和苗圃外，鄉、村要鞏固和發展集體苗圃，大力提倡個人育苗，鼓勵發展育苗專業戶和重點戶。凡有條件的機關、團體、企事業單位、學校、部隊都要自辦苗圃、培育苗木，自育自用。
六、加強林木管護。為確保義務植樹的成活成林，必須做好撫育管理工作。林木所有單位或承擔管護義務植樹的單位，應組織專業隊或固定專人承包管護。對亂砍濫伐樹木或侵占破壞城市綠化用地的，視其情節，給予經濟處罰，直至追究刑事責任。
七、建立健全檢查驗收制度，努力提高義務植樹質量。對義務植樹的完成情況，各地每年進行一次檢查驗收，總結經驗，開展評比競賽活動。對完成任務好、質量高的單位和個人，要採取各種形式予以表彰和獎勵；對無故不履行義務的個人，要進行批評教育，責令限期補栽，逾期不栽者，按每人完成五株的低限，不足者每株罰交綠化費一元。沒有完成任務的單位，要追究領導責任，並按未完成株數交納綠化費，其中單位交納90%，單位主要負責人交納10%。
八、各級林業部門要積極做好造林綠化的勘察設計、技術指導等項服務工作，保證義務植樹的成活率達到百分之八十以上。
九、開展義務植樹所需的種苗費，管護費和獎勵資金，國家行政、事業單位，從行政事業費中列支；廠礦企業從經營管理費中列支；鄉、村從集體提留的公共積累資金中列支。
各級綠化委員會的辦公費以及表彰先進和開展宣傳活動的經費，由各級財政部門納入當年財政預算。
各級綠化委員會的辦公費以及表彰先進和開展宣傳活動的經費，由各級財政部門納入當年財政預算。
十、本細則自公布之日起實行。
