營口仙人島經濟開發區

營口仙人島經濟開發區位於風景秀麗的渤海遼東灣畔，屬暖溫帶海洋性氣候，一年四季分明，降水量適宜。南與大連市接壤，北臨營口經濟技術開發區（國家級開發區），西至渤海岸邊，哈大高速鐵路客運專線、瀋大高速公路、黑大公路（202國道）、長大鐵路縱貫南北，交通十分便捷，區位優勢明顯。

營口仙人島經濟開發區位於營口市最南端，是營口市委、市政府傾力打造的石化產業高地，也是環渤海重要的臨港石化產業集聚區和專業的能源石化港口物流區。園區行政面積159平方公里，概念規劃面積296平方公里。

基本介紹

• 中文名：營口仙人島經濟開發區
• 外文名：Yingkou Xianrendao Economic Development Zone
• 行政區類別：省級開發區
• 所屬地區：遼寧省營口市
• 地理位置：營口市南端
• 面積：159 km
• 政府駐地：營口仙人島經濟開發區管委會 
• 電話區號：0417
• 氣候條件：暖溫帶海洋性氣候
• 車牌代碼：遼H

園區領導

營口仙人島經濟開發區黨工委副書記、管委會主任：徐榮利

營口仙人島經濟開發區黨工委委員、管委會副主任：苗巨旺

營口仙人島經濟開發區黨工委委員、管委會副主任：彭越

營口仙人島經濟開發區黨工委委員、管委會副主任：王樹堂

營口仙人島經濟開發區黨工委委員、管委會副主任：李兆紅

機構職能

（一）黨群工作部

主要職能：

1.負責黨工委會議的會前準備、會議召開，會議記錄並形成文字材料。

2.負責基層黨組織建設工作，提出加強黨的建設的意見和措施，抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設工作，承擔非公企業黨組織的建設。

3.維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。

4.制定園區思想宣傳、理論學習、主題教育、精神文明建設、對外宣傳等工作方案並組織實施。

5.負責管委會意識形態工作，承擔入口網站的建設、管理，統籌協調組織網路宣傳和輿情處理工作，維護網際網路安全。

6.負責開展園區統戰工作，鞏固黨的政治基礎。

7.按照幹部管理許可權，協助蓋州市委做好乾部培養、考察、任用和監督工作。

8.負責機構編制及人事管理工作，參與管委會行政管理體制、機構和人事制度改革，做好各部門設崗定責工作。

9.負責制定機關工作人員工資待遇績效考核方案，並抓好貫徹落實；負責機關工作人員目標績效考核工作。

10.負責幹部培訓工作，擬定幹部學習培訓計畫，提升幹部隊伍能力素質。

11.負責人才資源開發規劃，合理配置人才資源，制定人才流動管理措施和規定，擬訂人才引進政策，做好高層次人才信息收集、引進工作，為園區發展儲備優秀人才。

12.負責幹部因公因私出國出境政治審查、機關事業人員退休辦理等工作。

13.負責機關工會、共青團、婦聯等群團組織建設工作。

14.負責本部門黨風廉政建設、意識形態、營商環境建設等工作。

15.完成黨工委、管委會下達的年度工作目標任務。

16.負責承接上級黨委及其部門部署的相關工作。

17.完成黨工委、管委會領導交辦的其他工作。

（二）綜合辦公室

主要職能：

1.承擔黨工委、管委會兩辦工作職能，負責黨工委、管委會檔案、文電收發、領導批示的辦理和相關檔案材料起草、文字綜合等工作，承辦各部門請示報告的處理反饋及公文審核工作。

2.擬訂實施管委會工作規劃，保障管委會工作運行；協助管委會領導了解掌握工作情況。

3.負責承接上級黨委、政府部署的督查工作；負責督查各部門對黨工委、管委會工作部署、會議決定事項及領導指示的執行和落實情況，及時向黨工委、管委會領導報告。

4.負責機關電子政務建設的規劃、組織建設和管理，以及信息公開工作；負責機關會議系統建立、調試、運行、管理和日常維護工作。

5.負責黨工委、管委會機要保密、印信管理工作。

6.負責管委會總值班，協助管委會領導做好需由管委會組織處理的突發事件的應急處置工作。

7.負責上級機關領導及來賓到園區視察、考察、檢查、調研等活動的公務接待工作。

8.負責承接上級黨委、政府部署的法治工作；負責管委會法制工作。

9.負責制訂並組織實施園區檔案事業發展規劃和檔案工作規章制度；負責管委會檔案的現代化管理、檔案信息化建設工作。

10.負責機關車輛的使用、調度、維修和日常管理等工作。

11.負責管委會機關後勤事務管理和服務工作，包括物業、保全、保潔、食堂等。

12.負責承接人大、政協建議、提案辦理工作。

13.負責本部門黨風廉政建設、意識形態、營商環境建設等工作。

14.負責承接市政府對管委會下達的年度考核指標的調度、督促和匯總上報工作。

15.完成黨工委、管委會下達的年度工作目標任務。

16.負責承接上級黨委、政府辦公室部署的相關工作。

17.完成黨工委、管委會領導交辦的其他工作。

（三）經濟發展局

主要職責：

1.擬訂並組織實施園區中長期發展規劃和年度計畫，研究分析經濟形勢，提出園區經濟發展和最佳化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議。

2.負責監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的職責，研究園區巨觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出巨觀調控政策建議。

3.負責制定園區各項指標計畫及實施方案。

4.負責園區經濟運行工作、在管理許可權內行使備案、核准、審批職權。

5.負責園區各項經濟發展指標統計匯總及分析工作。

6.負責規劃園區重大建設項目和生產力布局，負責固定資產投資、管理工作。

7.負責園區開工億元以上項目指標。

8.負責園區節能減排的綜合協調工作。

9.監測分析園區工業經濟運行態勢及日常運行，完善工業企業信息服務。

10.研究制定和推進工業信息化發展規劃，負責工業企業信息化項目審核申報工作。

11.指導工業企業改革與發展，負責直屬工業企業的改革工作，負責技改工作，聯繫工業行業協會。

12.負責國家投資項目的包裝、園區企業享受省、市優惠政策申報落實工作。

13.負責園區規模以上工業增加值指標和工業用電量指標。

14.為園區企業提供科技創新服務、協助企業辦理髮明專利申報等工作，負責新增高新技術企業、有效發明專利、技術契約指標。

15.負責本部門黨風廉政建設、意識形態、營商環境建設等工作。

16.完成黨工委、管委會下達的年度工作目標任務。

17.負責承接上級發改委、工信局、科技局部署的相關工作。

18.完成管委會承辦黨工委、管委會領導交辦的其他工作。

（四）產業項目服務局

主要職能：

1.負責調查了解國際國內及區域精細化工、能源貿易等方面的發展趨勢，結合園區產業項目和重點企業的發展狀況，定期梳理並形成調研報告，為園區高質量發展提供數據支撐。

2.負責宣傳貫徹國家、省、市有關企業的法律、法規和方針政策，執行園區經濟、社會發展規劃和政策，研究擬訂轄區產業項目服務的規劃、標準，並統籌協調推進落實。

3.負責與相關行業、產業、高校及科研院所的聯繫，為園區企業創新發展、引進人才搭建對接平台。

4.負責制定執行項目管家制度，建立管委會與項目建設單位的溝通聯繫機制，協調各職能部門及供水、供電、交通、通信等單位，為項目建設提供全鏈條服務保障。

5.建立企業需求動態信息共享平台，掌握園區企業運營狀況和產業發展態勢，收集、反映企業對政府政策、法規、措施的意見、建議。

6.建立“一站式”企業綜合服務平台，受理企業提出的各種資金、項目支持申請，並開展諮詢培訓，為企業提供全方位的服務工作。

7.制定服務企業政策，統籌四個一幫扶工作，指導各部門幫扶業務；負責對接市重大項目辦公室相關工作

8.負責協調港區一體化發展，負責仙人島與營口港的聯繫工作；收集港口信息，掌握港口發展動態，了解港口需求，協助園區企業與港口的聯繫對接工作。

9.負責本部門黨風廉政建設、意識形態、營商環境建設等工作。

10.完成黨工委、管委會下達的年度工作目標任務。

11.完成管委會承辦黨工委、管委會領導交辦的其他工作。

（五）營商環境局（行政審批局）

主要職能：

1.負責本級職能部門進駐政務服務中心、開展事項集中審批的組織協調、監督管理和指導服務工作，協調相關部門承接好上級“放管服”改革及行政審批制度改革工作。

2.按照本級行政審批職權、審批事項開展工作，不斷創新審批制度、最佳化審批流程、提高審批效率，打造辦事方便的新高地。

3.負責營商環境建設有關工作，統籌推進園區營商環境建設及監督檢查工作，受理 12345 服務熱線、8890 服務平台、民心網等相關投訴、舉報工作。

4.負責編制園區總體規劃和控制性詳細規劃，並嚴格執行規劃管理工作。

5.負責規劃區內基礎設施、建築物、構築物、園林綠化工程等管理工作。

6.負責園區各類國有投資建設工程的實施管理和工程招標工作的監督管理。

7.負責承攬工程的勘察、設計、施工、監理、檢測、招標代理的資質審查工作。

8.負責在建工程質量和安全管理工作。

9.負責基礎設施、建築物、構築物等工程的預決算初審及竣工驗收工作。

10.負責各類建設項目規劃條件、方案審查、兩證一書的核發。

11.負責本部門黨風廉政建設、意識形態工作。

12.完成黨工委、管委會下達的年度工作目標任務。

13.負責承接上級營商環境局（行政審批局）、住建局、交通局、水利局、林草局等部署的相關工作。

14.完成管委會承辦黨工委、管委會領導交辦的其他工作。

（六）投資促進局

主要職責：

1.負責擬定招商引資和招引人才的政策、規定及招商引資、引才工作的總體協調、宣傳、服務和統計歸口工作。

2.制定園區工業項目招商引資計畫，負責招商指標；負責工業項目、服務業項目招商工作。

3.會同有關單位和部門做好知名品牌、重點項目、大項目建設的具體工作，負責內聯引資指標。

4.負責組織重點招商引資、引才項目的策劃、接待、洽談、跟蹤、推進、落戶工作。

5.負責制定招商引資年度考核、獎懲辦法，並組織兌現。

6.負責園區對外開放工作，制定利用外資的年度計畫並組織實施。負責實際利用外資指標。

7.負責制定、實施園區赴國外、境外的招商計畫。

8.協調、鼓勵外貿出口企業，擴大外貿出口量。通過學習掌握國家相關政策，積極應對外貿出口風險；享受省、市政府及園區相關優惠政策，實現園區企業利潤最大化。負責外貿出口指標。

9.負責研究制定園區商貿物流產業發展規劃並組織實施。

10.負責監督指導商貿物流行業發展，協調解決商貿物流企業在經營中存在的困難和問題。

11.負責智慧園區建設工作，建立大資料庫和數據平台運營

12.負責本部門黨風廉政建設、意識形態、營商環境建設等工作。

13.完成黨工委、管委會下達的年度工作目標任務。

14.負責承接上級商務局、投資促進局等部署的相關工作。

15.完成管委會承辦黨工委、管委會領導交辦的其他工作。

（七）財政局

主要職責：

1.負責貫徹執行國家財政和稅收的方針、政策、法規。

2.負責編制年度園區本級預決算草案並組織預算執行，編制匯總年度預算，管理園區各項財政收入、預算外資金，管理有關政府性基金。

3.負責根據園區國民經濟和社會發展計畫及財政預算安排，確定財政稅收收入計畫，負責園區一般公共財政收入指標。

4.負責管理財政公共支出，擬定和監督執行政府採購政策，加強對政府採購活動的政策指導和監督管理，制定並監督執行基本建設財務管理制度和辦法。

5.負責擬定並監督執行國有資本金基礎管理及政府公共財產管理的有關政策、管理辦法，組織實施國有及國有控股企業、行政、事業單位的清產核資，負責國有資本金的統計、分析。

6.負責管理監督園區財政的經濟發展支出、投資項目的立項、可行性研究編制預算決算、管理驗收評審工作，貫徹和監督執行《企業財務通則》。

7.負責貫徹執行政府內外債管理的方針政策、規章制度和管理辦法，管理和監督管委會的直接和間接債務。

8.負責貫徹執行《會計法》《企業會計準則》和政府總預算，行政、事業單位及分行業的會計制度，管理和指導園區會計工作，制定會計工作的各項規章制度。

9.負責監督園區的財政收支和各部門的財務活動，監督檢查財政稅收政策、法律、法規和制度的執行情況，對違反財經紀律的行為進行檢查和處理，指導和管理園區罰沒工作。

10.負責對本級預算執行情況、對本級各部門預算執行情況、決算及預算外資金的管理和使用情況進行審計監督。

11.負責對使用財政資金的園區管委會委託管理的社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金以及其他有關的基金、資金的財務收支進行審計監督。

12.負責對管委會所屬國有企業、國有資產占控股地位或者主導地位的企業進行審計監督，並負責組織所屬企業人員的委派聘用、調轉、薪資待遇批覆、績效考核實施等工作。

13.負責對管委會國有資產進行定期清查、台賬管理，保證國有資產保值增值。

14.負責建立同銀行等金融機構的銀企合作關係，落實投融資工作任務、負責融資平台的管理，積極探索新的融資渠道和方式，籌集園區建設發展所需資金和融資項目包裝、信用評審、債項評審、貸後管理、風險管理等工作。

15.負責本部門黨風廉政建設、意識形態、營商環境建設等工作。

16.完成黨工委、管委會下達的年度工作目標任務。

17.負責承接上級財政局、審計局、國資委部署的相關工作。

18.完成管委會承辦黨工委、管委會領導交辦的其他工作。

（八）應急環保局

主要職責：

1.負責擬定環境保護規劃和完善安全生產的各項制度，建立安全生產各類台賬。

2.負責編制園區安全生產應急救援綜合預案，建立應急救援指揮體系，並定期組織演練。

3.負責開展安全生產檢查，協調解決園區企業安全事故，制定和落實整改措施。

4.負責在職權範圍內開展執法、處罰工作，受理安全生產及環境污染舉報，對超出職權範圍的各類違規案件，及時協調上級部門依法查處。

5.負責開展應急管理方面的交流與合作和安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。

6.負責加強本系統、本領域人才隊伍建設。

7.負責依法監管轄區內石油、天然氣油氣長輸管道保護工作，指導轄區內企業落實管道保護責任主體，排除管道安全隱患。

8.負責組織對園區重大經濟和技術政策、發展規劃及重大經濟開發計畫等進行環境影響評價。

9.負責許可權內的建設項目環境保護的審批工作。

10.監督實施排污申報制度、排污許可證制度、排污收費制度和限期治理制度，組織推行污染物集中控制，對廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、振動等污染防治和生態環境保護實施統一監督管理，受理 12369 環保熱線及網路平台投訴信訪工作。

11.監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。

12負責擬定園區生態環境保護規劃和計畫，負責海洋生態保護工作。

13.負責園區環境監測工作、環境統計和環境信息系統的建設和管理，組織開展環境調查工作。

14.負責燃煤鍋爐取締及綜合整治工作。

15.負責監督管理開發區減排目標的落實，實時監控園區內線上數據超標審核按時上報工作。

16.負責園區生態環境準入的監督管理、企業環境信用評價工作。

17.負責審核建設項目用地環保性質與項目竣工環保驗收工作。

18.負責本部門黨風廉政建設、意識形態、營商環境建設等工作。

19.完成黨工委、管委會下達的年度工作目標任務。

20.負責承接上級應急管理局、生態環境保護局部署的相關工作。

21.完成管委會承辦黨工委、管委會領導交辦的其他工作。

晉升省級開發區

全市開發區（園區）數量由2016年的26個整合到現今的14個，完成對開發區（園區）的最佳化整合工作。營口北海經濟開發區、營口仙人島經濟開發區成功獲批省級開發區。

所獲榮譽

營口仙人島經濟開發區連續六年榮獲中國石油和化學工業聯合會化工園區委員會評選的中國化工潛力園區10強。

營口仙人島經濟開發區已於2020年9月29日，被中國石油和化學工業聯合會評選為“智慧化園區試點示範（創建）單位”。

規劃面積

營口仙人島經濟開發區行政規劃面積159平方公里。

產業定位

園區按照“做大港口物流、做強能源石化、做美濱海旅遊”的發展理念進行規劃，突出港口物流、能源石化、濱海旅遊三大板塊優勢，加快形成大型臨港能源石化產業集群。

經濟發展

2018年工業總產值123.5億元，全口徑稅收5.2億元，仙人島港區吞吐量達到2000萬噸。

投資優勢

園區擁有完善的基礎配套設施，宜居宜游的氣候環境，高速發展的產業，全方位的服務。

基礎設施

交通

便捷的交通運輸，瀋海高速公路、黑大公路、濱海大道、瀋大鐵路、哈大高速鐵路客運專線縱貫南北。

港口

由營口港務集團出資建設的仙人島港區，港區現有30萬噸原油碼頭、5萬噸及3萬噸成品油和液體化工碼頭，20萬噸散貨碼頭。

碼頭

港區現有一個投入使用30萬噸原油碼頭，正在建設第二個30萬噸原油碼頭，規劃預留一個30萬噸原油碼頭。

倉儲罐區

園區現有原油罐區700萬立，液體化工罐區30萬立。

公共管廊

仙人島港區與仙人島能源化工區以及各石化企業之間通過15公里工業管廊實現液體原料和液體產品的管道輸送。

供電

兩座66千伏變電所和兩座220千伏變電所及其收變電線路均已投入使用。華能營口仙人島熱電廠一期工程每小時發電量10萬千瓦，每小時可提供600噸工業蒸汽。

污水處理

已建成的第二污水處理廠每日可處理污水5000噸。日處理能力10萬噸的第三污水處理廠正在規劃設計。

重點企業

康輝石化

恆力集團營口康輝石化有限公司

營口康輝石化有限公司，是中國五百強企業、中國百強民營企業恆力集團在遼寧省營口市投資成立的子公司。康輝石化項目計畫總投資100億元，2017年產值43億元。

華能熱電

華能仙人島熱電廠

成立於2014年，是仙人島能源化工區的集中供熱熱源。由華能國際電力股份有限公司投資建設，總投資16.3億元，2017年產值4403萬元。

中海瀝青

中海瀝青營口有限公司

該公司隸屬於中國海洋石油總公司煉化與銷售事業部下屬中海油氣開發利用公司的全資子公司。總投資額為8.23億元，2017年產值23.22億元。

中海油天然氣

中海油營口天然氣有限責任公司

該公司成立於2009年9月27日，公司註冊資金為1.6億元。

中糧糖業

中糧糖業遼寧公司

總投資14億元，2017年產值22億元。

中海石化

中海石化(營口)有限公司

總投資530億元，年產700萬噸DCC項目將建成世界級的石化樹脂生產基地，項目投產後預計產值將達到500億元、稅收100億元。