基本介紹
- 中文名：漸進決策
- 外文名：Progressive decision
- 拼音：Jiàn jìn jué cè
- 隸屬：數理科學
- 學科：運籌學
- 歸類：決策
理論發展,特點,推行原因,優缺點,決策層次,簡單漸進分析,斷續漸進分析,策略分析,舉例,
理論發展
1.1953年，林德布洛姆在其與R·A·達爾（Robert A. Dahl）合著的《政治、經濟和福利》（Politics， Economics and Welfare）一書中提到"漸進主義"（incrementalism）來補充理性計算的不足；
2.1958年，林德布洛姆在美國經濟評論發表的《政策分析》(policy analysis)以及1959年在美國《公共行政評論》雜誌發表的《"漸進調適"的科學》（science of "muddling through"）對傳統的"廣博理性"決策模型（第一種）的批評，開始較有系統地建立自己的分析模型，即第二種模式："連續有限比較"模型；
3.1963年林德布洛姆在"決定的策略"一書中便很完整周詳地發展出他的"斷續漸進主義"（disjointed incrementalism）。不稱傳統的模式是"廣博理性"，改稱"周全分析"（synoptic analysis）而與他自己的"漸進分析"（incremental analysis）相對應。傳統的理性決策模型，表面是理性，但其實做不到，並且如果照辦，並不見得是理性。他自己所主張的"漸進分析"才是現實中真正的理性；
4.1979年林德布洛姆在美國公共行政評論，反駁並補充他二十年前的《"漸進調適"科學》，堅稱"尚未做成，仍需調適漸進"，補充"黨派相互調適"和"社會組織"情形，澄清漸進政治、漸進分析、黨派相互調適的區別。並歸結分析有賴相互適應所給予的誘因，促使分析更加細膩，並考慮周到；而提升到"問題解決"的焦點上。 根方法要求依據界定的目標，對各種選項進行全盤評價。分支方法主要是在當前形勢的基礎上逐步、小幅度地增加和補充。林德布盧姆認為，“根方法實際上不適用於複雜的政策問題”。務實的人必須採用分支方法，即漸進決策科學。
特點
1.它集中於現有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，而不是完全重新評價決策；
2.限定於比較的選擇和推斷，從而簡化決策過程；
3.不堅持問題的解決必須“正確”或“合乎道德”，只要求管用、可行，是各利益集團一致的結果就行；
4.處理正要解決的現有問題，而不是製造可能“範圍廣大的社會政策幻影”。
推行原因
1.漸進政治的基本特徵是與政治領袖對基本政策的看法一致的，每一個競爭政黨也只是漸進地改變本身的政策；
2.漸進決策基本上是保守的，它以現行的計畫、政策、消費為基礎。如果每年通過新政策，會引起社會上一部分人之間嚴重的政治緊張，因此除非要進行重大的政治改組之外，過去成功的政策在若干年內要維持下去；
3.人的智慧和能力是有限的，作為現實主義者，人們不會經常追求惟一的最佳途徑，一旦發現有可行的途徑，就會停止追求。決策者只有在那些自己熟悉的備選方案不能在滿足需要時，才會冒險尋求較為根本的政策改革；
4.社會由各種不同的階層，甚至不同的種族組織而成，而不同的團體各有其既定的目標。在現階段多元的社會環境下，為維持社會穩定，政府希望保持現行的計畫，不太願意從事全面性的政策改革，為此，只能做出一些漸進的決策。
優缺點
優點：
1. 漸進的方式則比較容易獲得支持，注重量的積累，量變帶動質變，可以達到穩中求變的目的，避免引起動盪的變革；
2.漸進決策方式現實可行，具有很強的實用性與靈活性；
3. 該模式下的決策結果是次優決策結果，實現各方基本滿意的狀態。
缺點：
1.漸進模式決策時間長，結果存在很大的滯後性；
2.保守性。漸進決策比較適宜於安穩和變動不大的環境，在根本性的變革中很難發揮作用；
3.片面性。漸進決策模式強調唯一性，過分排斥其他模式的決策模式；
4.在漸進模式的談判妥協中可能帶來各方都不滿意的決策結果。
決策層次
簡單漸進分析
對與現狀有差距的各種可供選擇的政策方案，擇其一而予以簡化和重點性的策略研究。這種分析只能構成複雜的策略分析的組成部分，其結果必然造成“漸進政治”，即那種在實際的政治行為中只做局部的或點滴調整的政治。
斷續漸進分析
每一項政策制定之前，在社會上已達成基本的共識，政策制定只能根據情況變化所產生的邊際差距，在有限的可行性方案中，分析其後果，並重新檢查資料，片斷性地、連續地和修補性地調適目標。
策略分析
指針對複雜問題，直接經過深思熟慮後選擇策略，它實際上是簡化了的科學分析方法，是由簡單的漸進發展而來的，它將斷續漸進方法納入自身之中，將它作為一種主要方法。此外，在林德布洛姆看來，試錯法、計算決策法、突破瓶頸法等也是策略分析常用的方法。
舉例
某市交通管理局想緩解本市交通緊張局面，決策時他們並沒有明確的目標，也沒有完備的信息和資料，即使他們擁有充足的資料信息，他們也缺乏處理這些信息的能力。他們對什麼是比較好的方案之間並沒有達成共識，各個方案之間也沒有明顯的優劣之分。他們的決策只是在舊有政策的基礎上再添加新的內容，比如說過去的決策是新建或者擴建公路，他們的決策就是更大規模的去修建新的或者擴建舊有的公路。即漸進決策。
