全文包括概述；主動公開政府信息的情況；依申請公開政府信息辦理情況；政府信息公開的收費及減免情況；因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況；政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；需要說明的事項與附表等七部分。
基本介紹
- 中文名：漳州市工商行政管理局2011年政府信息公開工作年度報告
- 地址：漳州市
- 目的：組織機構建設
一、概述
2011年，漳州市工商局在市委、市政府和省工商局的正確領導下，積極主動開展政府信息公開工作，把政府信息公開工作作為落實科學發展觀、轉變工作職能、服務跨越發展的重要舉措認真抓緊抓好，通過健全制度、最佳化措施、規範管理、充實內容、總結完善，持續有力地推進政府信息公開工作。
（一）組織機構建設情況
確部門工作職責，辦公室是政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督本機關政府信息公開工作。信息部門負責技術保障，包括軟體開發、網路安全、運行維護、數據備份、設備維修等相關工作。各相關內設機構指定專人負責確定、製作、更新、審查、發布本部門起草制定的規範性檔案、本部門的執法依據及相關信息，辦理申請事項和協調確認。與此同時，明確各縣（市、區）工商局主要領導為本單位政府信息公開第一責任人，對政府信息公開工作負總責；分管領導具體負責，班子成員按分工負責；辦公室作為主管部門，負責組織、推進、指導、協調政府信息公開工作。並建立責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）指南目錄的更新、完善情況
為保證政府信息公開工作順利進行，我局認真學習貫徹福建省工商局下發的2011年全省工商系統政府信息公開工作意見和漳州市人民政府辦公室下發的漳州市2011年度政府信息公開工作要點精神，並結合工作實際，不斷對《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》進行了更新、完善，全面系統地清理、逐條逐項地梳理本單位的信息資源，對主動公開和依申請公開政府信息的範圍、方式和程式作了的明確和細化，充實和完善了政府信息公開內容。本局的主動公開政府信息主要分為機構職能、規範性檔案、工商業務等9個類別，在更新、完善中，我局特別注重分類清晰、體系完整、編制標準統一，有力保證了公開信息的規範、完整和準確。
（三）制定和落實相關配套措施情況
我局積極推進漳州紅盾網改版，主動與市政府、社會各界的廣泛溝通，了解民眾的需求，並召集相關人員研究和解決遇到的新情況、新問題，及時組織信息分局技術人員對症下藥，攻克難題。我局在漳州市紅盾網醒目位置設定了政府信息公開專欄和各縣（市、區）局政府信息公開連結欄，並通過提供虛擬主機、網頁製作、動態連結等服務，在全市工商系統建立起了一個統一連結、一站式服務的二級網路群，實現全市工商系統統一網路對外公開，有效地保障了政府信息公開渠道的安全運行和便捷暢通。網頁欄目的設計著重突出完整、便民、美觀三大特色，政府信息公開內容全部採用網頁提交，並能自動生成索引號，使打開速度既快又便捷，內容更具編輯性；欄目的設定嚴格按照省工商局和市政府有關政府信息公開的要求，依照政府信息公開目錄進行設定，做到欄目齊全、清晰，查詢簡便；對主動公開信息按索引號、信息名稱、發布機構、內容概述、信息生成日期、文號和備註等六要素進行規範設定，使民眾便利地獲取政府信息；專欄還設計良好的互動性能，民眾只要在網頁填寫相關內容當場提交，就可實現線上互動、網上政府信息公開申請、發表意見建議等。此外，我局還在各縣市區局的註冊視窗統一配置14台電子觸控螢幕，並根據客群的特點，統一設計觸控螢幕的軟體，極大地方便民眾查閱。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
首先，著力建立健全工作機制。緊緊圍繞政府信息公開的範圍、內容、形式、工作標準、時限要求、審批許可權等，制定了《政府信息公開工作制度》、《政府信息保密審查制度》、《政府信息發布協調製度》等一系列配套制度，使政府信息公開工作有章可循，更加規範化。已嚴格按照要求實行依申請公開的申請、答覆，以及進行季度統計、工作分析和年度報告。
其次，強化考評督促，促進持續有效落實。
一是完善政府信息公開工作考核制度。將政府信息公開工作納入年度工作目標責任制考核範圍，作為黨風廉政建設責任制和幹部年度考核的一項重要內容，做到一起檢查、一起總結、一起考評、一起落實。
二是完善監督檢查責任追究制度。明確由辦公室、監察部門定期對各級各部門實施政府信息公開的情況進行監督檢查和評估，對工作不力的，及時指出批評，限期整改。我局多次組織督查組深入各縣市區工商局開展督查，並要求專人每天都要打開漳州紅盾網，受理民眾政府信息公開網上申請；此外，還每周對14個縣市區工商局政府信息公開進行網上遠程督察，促進全市工商系統政府信息公開工作持續、有力進行。
三是完善定期匯報制度。要求各縣（市、區）工商局將各階段政府信息公開工作落實情況，定期向市局報備，以便市局掌握和監督，市局各科室也有針對性地加強對所屬系統存在的薄弱環節的指導，有力提升政府信息公開工作水平。
四是組織開展網上交*測評。
從11月1日到12月5日，在全市工商系統開展政府信息公開工作主動公開部分網上測評，測評主要分為自查自糾、交*測評、審核確定三個階段。自查自糾階段，由市局各科室、各縣（市、區）局組織自查自糾；交*測評階段，由各單位對隨機確定的被測評單位網站上政府信息公開欄目中主動公開信息情況進行逐條測評檢查，並形成評分結果；辦公室審核確定階段，由市局辦公室對各單位測評結果審核確定後將作為年終績效考評中政府信息公開部分的最終結果。
（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面情況
我局把《政府信息公開條例》的學習培訓作為政府信息公開工作的重點來抓，精心組織，多措並舉，認真搞好培訓工作。
一是實施網上教學。將上級有關培訓報告錄像下載並掛在市局OA網主頁的“工商快訊”欄目，由各級各部門自行組織幹部上網學習，並融入到平時各項工商業務工作中，促使大家做到全面學習領會、熟悉掌握《條例》的內容。通過學習培訓，有效確保政府信息公開工作規範有序推進。
二是召開面對面培訓會。利用4月份召開的全市辦公室工作會議契機，組織各單位分管領導、辦公室主任等參加政府信息公開工作培訓，指出各地在政府信息公開工作中普遍存在的6個方面問題，幫助分析主要原因，並對症下藥提出4條對策措施。
三是加大宣傳力度。採取多種方式，面向社會廣泛宣傳工商系統政府信息公開工作，引導人民民眾正確行使知情權、參與權和監督權，積極參與政府信息公開的實踐，共同推動政府信息公開工作。
（六）落實漳政辦〔2011〕91號文情況
我局收到《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市2011年度政府信息公開工作要點的通知》後，迅速行動起來，採取靈活多樣的形式認真進行貫徹落實。首先將檔案通過OA網路辦公系統其他材料發到每個人賬號，要求每個人都要知曉政府信息公開工作要點
二、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
2011年，我局共主動公開政府信息59條，其中全文電子化達100%（歷年累計主動公開政府信息433條）。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
在2011年主動公開的信息中，政策、規範性檔案類信息17條，占總體的比例為28.81%；行政許可類信息7條，占總體的比例為11.86%；公告類信息20條，占總體的比例為33.90%；統計信息13條，占總體的比例為22.03%。
（三）信息公開的形式
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局按照“網路公開為主，報紙、公開欄、電視等公開為輔”的原則，結合漳州實際情況，積極運用信息化手段，創新政府信息公開方式。
一是充分發揮政府網站作用，在漳州市工商行政管理局網站發布主動公開政府信息並及時更新。2011年共在網站公開信息59條。
二是在市縣兩級註冊登記視窗建立電子觸控螢幕公開平台，方便民眾現場查閱和操作。
三是一些重要的工商信息還在新聞媒體上發布。
四是及時將主動公開政府信息移交市檔案館和市圖書館，方便市民隨時查閱。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2011年，我局沒有受理信息公開申請（歷年累計受理依申請公開共4件）。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自政府信息公開工作開展以來，我局受理的政府信息公開申請還未涉及收費項目，不存在減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
自政府信息公開工作開展以來，我局沒有因政府信息公開被申請行政複議和提起行政訴訟和行政申訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難
雖然在相關工作人員的努力下，我局政府信息公開工作取得一定成效，但也還存在一些問題和困難，主要有：對主動公開信息規範性、準確性和完整性的標準和要求還有待深化，一些關係百姓民生的信息公開力度還略顯不足；信息公開的協調機制還需完善，有的單位工作不主動，不能及時按要求公開信息；部分單位因工作人員調動等原因，對政府信息公開工作缺乏全面的了解，業務素質有待於提高；信息公開的社會認知度不夠高，民眾對我局信息公開的了解和認知還不夠全面深入，依申請公開量還不多。
（二）具體的解決辦法和改進措施
針對政府信息公開工作中出現的問題，2012年我局將著重在以下幾方面進行改進：
一是規範主動公開和依申請公開信息範圍、標準和程式，確保信息的規範、準確、完整。
二是完善政府信息公開績效評估辦法，通過建立健全責任、督導、協調三項機制，切實提高各單位的積極性和主動性。
三是通過培訓和日常業務學習相結合，提高工作人員的業務能力和業務水平，促進信息公開人員掌握政府信息公開範圍和內容的界定方法與技巧。
四是通過電視、報紙、廣播等媒體，加大對我局政府信息公開工作的宣傳力度，還要積極藉助群發簡訊、3.15紀念日宣傳活動等載體，提高民眾對我局政府信息公開工作的知曉面和參與率。
五是組織深入基層一線，加強調查研究，掌握真實情況，指導基層妥善解決工作中的矛盾和問題，推動政府信息公開工作再上一個新層次。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開和依申請公開情況說明
2011年，我局政府信息公開網站專欄頁面訪問量4429人次，現場接待0人次，接受網上諮詢2人次，接聽諮詢電話22人次。
（二）附表
數據統計範圍僅包括漳州市工商局機關，不含各縣、市、區工商局。
