為加快“最多跑一次”改革向公共場所覆蓋，推動A級旅遊景區服務提升，中共溫州市委全面深化改革委員會辦公室（溫州市最多跑一次改革辦公室）、溫州市文化廣電旅遊局於2020年7月1日印發了《溫州市A級旅遊景區服務大提升行動方案（2020—2022年）》
基本介紹
- 中文名：溫州市A級旅遊景區服務大提升行動方案（2020—2022年）
- 頒布時間：2020年7月1日
- 發布單位：中共溫州市委全面深化改革委員會辦公室（溫州市最多跑一次改革辦公室）、溫州市文化廣電旅遊局
發文通知,方案全文,一、指導思想,二、總體目標,三、重點任務,四、進度安排,五、保障措施,
發文通知
雁盪山管委會，各縣（市、區）委改革辦（跑改辦）、文廣旅體局、旅發中心：
現將《溫州市A級旅遊景區服務大提升行動方案（2020-2022年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
中共溫州市委全面深化改革委員會辦公室（溫州市最多跑一次改革辦公室）
溫州市文化廣電旅遊局
2020年7月1日
方案全文
- 溫州市A級旅遊景區服務大提升行動方案
（2020-2022）
為認真貫徹落實省市改革工作部署，加快“最多跑一次”改革向公共場所覆蓋，推動A級旅遊景區服務提升，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十四屆六次全會和市委十二屆九次全會精神，大力推動“最多跑一次”改革向全市A級旅遊景區延伸覆蓋，著重以轉型提升和高質量發展為重點，全面增強民眾的滿意感和獲得感，加快建設國際化休閒度假旅遊城市，堅定當好“重要視窗”的建設者、維護者、展示者。
二、總體目標
以“放心景區”創建為抓手，堅持以人民為中心，聚焦服務品質提升，以“最多跑一次”吸引遊客“最少游一次”“最好游多次”，努力使旅遊景區服務設施更全、服務品質更優、市場競爭力更強。2020年全市新增放心景區5家，“放心景區”覆蓋率達50%以上；到2021年底，“放心景區”覆蓋率達60%以上；到2022年底，力爭“放心景區”實現全市全覆蓋。
三、重點任務
（一）豐富產品業態
1.推進文化潤景。在“文化基因解碼工程”的基礎上，指導各經營主體充分挖掘景區的文化資源和深厚底蘊，充分提煉優質文化基因，積極融入旅遊產品開發和形象打造，為旅遊景區服務提升注入深刻的文化內涵，實現旅遊開發和文化傳承的有機統一。
2.開發特色產品。加快推進文旅“金名片”等旅遊新業態培育，加強資源整合開發，大力開發文旅演藝、休閒度假、科普研學、攝影採風、民俗體驗等旅遊產品，探索非遺“在景區”等文旅深度融合新形式，力促景區產品供給提質增效。
3.提升二次消費。推動門票經濟向綜合經濟轉變，讓旅遊景區成為擴大旅遊消費的主陣地。鼓勵各級景區以遊客需求為導向，建設集文創商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業態的消費集聚地，以多元化體驗延長遊客停留時間、刺激旅遊綜合消費。
（二）提升服務品質
4.完善遊客中心功能。堅持“適度、實用”原則，提升A級旅遊景區遊客中心功能，成為遊客集散、休憩、娛樂的功能區，推動“遊客中心”向“遊客的中心”轉變。鼓勵遊客中心與其他風情小鎮遊客中心、特色小鎮會客廳、景區鎮（村）的諮詢點融合建設，提高使用效能。
5.規範標識諮詢體系。規範公共圖形信息符號的使用，實現A級旅遊景區及景區鎮、村的全景圖、導覽圖全覆蓋，確保內容信息完整、指向正確，標識標牌布局合理、維護良好。4A級以上旅遊景區免費提供景區地圖，公布遊覽線路。A級旅遊景區以及景區城、鎮、村公布遊客諮詢電話，提供有效諮詢服務。
6.深化廁所革命。實現旅遊廁所建設品質化、設施人性化、功能複合化和服務智慧化。到2022年，A級旅遊景區完成廁所最佳化設定，其中5A級旅遊景區30％的廁所應達到3A級旅遊廁所標準，4A級旅遊景區至少有1個3A級旅遊廁所。
（三）保障便捷遊覽
7.最佳化線路設計。科學設計遊覽線路，減少乃至杜絕遊客走“回頭路”。加強與導航提供商合作，為遊客提供科學、精準的導航信息和景區邊界範圍，推動內含多個景點的景區出售套票和小交通票(纜車、景交車、電瓶車、遊船等車票船票)，減少遊客購票次數。
8.完善預約功能。按照《旅遊法》要求，準確核定國家4A級以上景區日最大承載量和瞬間承載量。加快推動旅遊景區實施門票預約制度，2020年底前實現雁盪山國家5A級旅遊景區和重點4A級旅遊景區建立實名制分時預約制度，同時推動其他景區根據實際需要合理使用預約功能。積極設定入園快速驗證驗票通過設施。
9.完善交通體系。迎合自駕游發展趨勢，持續推進景區停車場建。完善景區內部小交通，合理布局設定遊憩設施、驛站。城區景區要著力挖潛，創新思路解決停車難等瓶頸問題，暢通旅遊“最後一公里”。遠離城區的景區要加強與計程車公司、網約車公司合作，著力解決打車難問題。
（四）推動放心旅遊
10.加強行業監管。加強遊客諮詢、投訴規範化處理，實現當場反饋、限時辦結。規範景區門票價格，落實對特殊人群的門票優惠政策，推動景區內部消費合理定價、明碼標價。利用監控、明察暗訪等手段持續強化監督，對發現的違法違規行為加大懲戒、打擊力度，不斷督促景區最佳化旅遊服務環境。
11.完善日常管理。推動旅遊景區“潔化、綠化、美化、亮化”，著重強化購物場所管理整治，杜絕占道經營、消除安全隱患。完善景區風險隱患地段的安全警示標識並完善日常安全巡查機制。及時發布颱風、地質災害等風險提示。景區內部施工區域做好圍擋提示。提升、改造無障礙設施，為特殊群體提供個性化服務。指導景區在常態化新冠肺炎疫情防控背景下有序開放，並抓好組織實施。強化志願者隊伍建設，積極開展景區多元化便民服務活動。
12.深化智慧旅遊服務。加快建設旅遊大數據平台建設。4A級及以上旅遊景區杭州第19屆亞運會舉辦前實現官方微信、微博等平台100％全覆蓋並做好更新維護，景區內商戶全部支持電子支付，實現語音導覽或電子講解全覆蓋。鼓勵其他景區根據發展需求和遊客需求相應提供智慧服務，拓展智慧套用場景。
四、進度安排
（一）動員部署階段（2020年6月-7月）。制定印發《溫州市A級旅遊景區服務大提升行動方案》，部署落實工作。
（二）全面推進階段（2020年8月一2022年9月）。各縣(市、區)文化廣電旅遊主管部門和旅遊景區，按照行動方案要求，細化措施，落實責任，並抓好組織實施。
（三）總結評估階段（2022年10月ー12月）。各地對A級旅遊景區工作開展情況進行總結評估，形成書面材料。市文化廣電旅遊局組織開展各地改革成效評估，進行全市排名通報。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地要充分認識A級旅遊景區服務提升的重要意義，文化廣電旅遊主管部門要加強領導，建立工作任務清單，指導督促各景區結合實際，制定各自的提升方案，排出時間表、任務圖，將工作責任落實到崗、到人，確保各項工作取得實效。各縣（市、區）委改革辦（跑改辦）要加強工作的支持協同配合，共同推進改革平穩有序開展。
（二）加強要素保障。各地要以A級旅遊景區為單位，對照標準，編制2020-2022年投資計畫。加大對旅遊景區提升發展的支持力度，多渠道籌集用於旅遊景區提升發展方面的專項資金，重點用於支持景區公共停車場、標識系統、信息化服務等短板建設。研究制定差別化旅遊供地政策，努力保障A級旅遊景區服務大提升項目建設需要。
（三）加強動態管理。要主動發掘、表彰一批改革力度大、步子穩、有成效的景區，及時總結推廣相關改革經驗；同時，加強動態覆核或暗訪，對改革動作緩慢、屢推不動、民眾差評多的景區，嚴格落實“三個一批”(摘牌一批、警告一批、通報一批)。推動形成A級旅遊景區服務優勝劣汰的動態監管機制和良性競爭格局。
