由民建湛江坡頭支部組織、民建市委會領導、民建南油支部、民建企業家會員等參加的對海灣大橋連線線二期工程（為湛江海灣大橋項目的組成部分、省道S373線湛江市區至雷州路段的一級公路改建工程。本項目起點是湛江市區樂山路與海灣大橋連線線一期工程終點相接，經疏港大道、遂溪縣建新鎮、接省道S373線舊線，經麻章區太平鎮、雷州市沈塘鎮，接雷州市工業大道，終點雷州市工業大道與國道G207相接處，路線全長約52公里）。該項目將與湛徐高速公路、粵海鐵路一起，將成為我市通往珠三角地區的快速幹線感到高興。它的建成對於完善我市快速交通路網，融入湛江“一小時經濟圈”，改善投資環境，加快富民強市步伐，都具有十分重要意義。為此湛江政府也要求沿線鎮黨委、政府必須嚴格按照要求，書記、鎮長親自掛帥，成立堅強有力的領導機構，制定獎罰分明的責任制，切實做到領導到位、人員到位、責任到位。
基本介紹
- 中文名稱：湛江海灣大橋西連線線
- 地理位置：湛江
- 氣候類型：熱帶
- 全長：53.211公里
- 標準：省市一級公路標準
- 起點：湛江市區椹川大道
簡介,投資概述,項目資金情,項目征地情況,建造歷程,意義,
簡介
湛江海灣大橋西連線線，起點於廣東省湛江市樂山路和湛江海灣大橋及其連線線一期工程終點相接處，終點在雷州市工業大道與國道G207相接處，全長53.211公里，為一級公路標準。
廣東省湛江市海灣大橋
投資概述
1、湛江海灣大橋連線線二期工程全長約53公里，總投資8.748億元，起點位於開發區樂山西路，跨霞山區、麻章區、遂溪縣、雷州市，終點接雷州附城鎮工業大道。項目於2009年7月10日動工建設。目前，工程投資已完成2.95億元，占總投資33.7%。“二期工程”路基橋涵工程分五個契約段施工。除一、三、五契約段已部分交地施工外，二、四契約段因沒有清表交地，沒有工作面所以尚不能展開施工。
2、“二期工程”（當時稱“黃海線”）立項時間為1996年。2005年由“重慶惠通路橋工程有限責任公司”（占項目80%股權）與“湛江市交通路橋實業發展有限公司”（占項目20%股權）合作。將“本項目”重新調整立項（改為“湛江海灣大橋連線線二期工程”），開展前期工作。但兩年多後停止了前期工作，並於2007年7月“重慶惠通路橋工程有限責任公司”將其所持股權（占項目80%），轉讓給“北京華榮建業房地產開發有限公司”。“北京華榮建業房地產開發有限公司”於同年10月又離去，項目前期工作再次停了下來。現該公司股東之一“廣東潤業環保科技投資有限公司”，是通過政府對“二期工程”招商引資的方式於2008年初，由湛江市政協人口資源科唐同美科長介紹到東莞後，才接觸“二期工程”。在同年10月從“北京華榮建業房地產開發有限公司”處，將股權（占項目80%）轉讓過來而接手“二期工程”的。從2005年至2008年10月長達約4年的時間裡，前期工作只完成不到1/3。而我們公司從2008年10月接手到2010年3月10日，在這短短一年半不到的時間裡，我們就把剩下的前期工作包括鐵路立交、文物調查、壓礦、地質災害、林業用地、項目用地等報批手續已全部完成。
項目資金情
“本項目”對資金的投放是按項目批覆概算人民幣8.748億元計算，其中：自有資金占35%、項目融資貸款占65%；根據項目進展配套資金按比例同步投入。我司股東之一“廣東潤業環保科技投資有限公司”，於2008年5月18日取得了廣東省農業銀行對項目融資貸款人民幣5.68億元的“貸款承諾函”後，才確定投資“二期工程”。而且在同年6月份與“路橋公司”簽署“合作契約”，在2008年10月中旬正式重新啟動“二期工程”。當時我司辦理項目融資貸款，送審資料只缺“項目業主變更”資料一項，但由於政府相關主管部門遲遲沒有辦理“項目業主變更”。在我司分別向市委（陳耀光書記）、市政府（當時兼管交通的陳岸明副市長）書面匯報反映情況後。市政府發出會議紀要，要求相關主管部門抓緊辦理。但相關主管部門也沒有抓緊時間辦理。最終在湛江市交通重點工程建設指揮部的督促下，於2009年6月29日才將“項目業主變更”辦理好。但已失去了擴大內需的項目貸款黃金時間（“二期工程”也是廣東省擴大內需項目之一），因2009年下半年起收緊銀根並控制貸款規模，特別是到了2010年上半年更是三度調整貸款規模，所以在項目貸款的過程中遇到了困難，但是在市政府的支持下，為“二期工程”項目提供了融資平台：
（1）、目前該司項目到位資金為人民幣2.95億元，占總投資額34.79%。
（2）、該司投入項目征地、拆遷補償款及辦理用地申報費用為人民幣1.6億元；占征地、拆遷補償款等的90%。
隨著項目的進展配套資金按：自有資金35%及銀行融資65%同步按比例投入
項目征地情況
湛江海灣大橋連線線二期工程征地總面積2983畝，目前已經簽定征地契約1123.6畝，占總面積37.8%，清表交地383畝，占總面積12.84%，支付征地拆遷款13500萬元，約占征地拆遷總額的90%。
1、霞山段（第一契約段）征地拆遷及補償款已於去年分別於6月、8月基本全部到位。西廳村因一直沒有開展征地，今年9月份追加征地拆遷、青苗補償款200萬元，用於西廳村等的征地拆遷補償之用。存在問題：
①、黎湛鐵路跨線橋以西（黎湛鐵路西邊）徵用土地（屬陳鐵村），已全部支付征地拆遷補償費已一年多，但至今仍未完成村民的權屬劃分，所以沒有清表交地。
②、為了配合該段市政道路建設的需要，“黎湛鐵路跨線橋”由原設計寬26米，變更為30米寬，新增加用地4.031畝，今年9月8日才簽定征地協定，但至今還沒有清表交地。
③、西廳村27畝土地也已在9月份簽訂征地契約，但還沒有清表交地。
④、至今霞山區清表交地施工的只有“黎湛鐵路跨線橋”以東的167畝。
2、麻章區（第二、三、四契約段）沿線（麻章鎮、湖光鎮、太平鎮）在去年開始用地國土測量征地界時，原設計紅線內有李家村“宙宇”一座，因村民不同意搬遷，導致需要“改線”；在完成改線後，11月間又提出改線後公路邊坡，距離調塾村“南天宮”廟宇的廣場距離太近（約8米），當地政府和村民不能接受，並說如不重新改線，項目將無法在麻章征地（當地政府語），迫於無奈我們只能再次改線。直至2010年1月28日才改線設計完畢，從而導致當時沒有劃撥征地及拆遷款給麻章區。但在2010年3月3日我司劃撥征地拆遷等補償款人民幣4000萬元用於征地拆遷之用時，而相關部門沒有及時將此資金劃撥征地拆遷。7月25日已劃撥麻章區征地拆遷款人民幣3000萬元，9月份追加1500萬元，合共4500萬元。存在問題：
征地拆遷款至今還沒有劃撥到下屬鎮（村委），所以征地拆遷等補償款還沒有撥付到民眾手中，導致完全沒有清表交地。
3、遂溪縣的用地可以交出使用。但仍存在問題：
②、遂溪，紅線內有17.1畝花卉因搬遷補償問題而尚未處理，待評估後處理。
③、所以遂溪縣清表交地只有46畝。
4、雷州段（第五契約段）征地拆遷及補償款於去年6月及今年3月分兩次進行撥付，征地拆遷及補償款基本到位。但直到現在項目用地都未能完全提供給我們。存在問題：
①、雷州市已經簽訂征地協定總計面積601.78畝，還剩下徐馬村的征地協定未簽訂，原因歷史遺留問題沒有解決，涉及面積約105畝。
②、昌輝村的征地補償款被法院凍結，無法撥付到村民手中，村民領不到補償款，不同意交地。
③、所以雷州段至今清表交地使用只有170畝。
建造歷程
該工程2009年7月開工建設，但由於種種原因2010、2011年基本處於停工狀態。為加快推進項目建設，按市政府意見，2011年改由湛江市交通投資集團有限公司履行股東權利，並由湛江惠湛公路建設有限公司接管項目的後續投資建設任務，於2012年4月全面恢復施工。2013年9月底，實現半幅路面通車。
儘管面臨諸多實際困難，有關方面負責人也明確表示：目前，路基、路面施工單位已全面增加機械設備和人員的投入，同時全線按技術標準展開24小時的輪班施工，全力以赴，力爭2013年12月底實現全線通車。
