根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省委、省政府<關於我省全面推進政務公開工作實施意見>的通知》、《湛江市委、市政府<關於湛江市全面推進政務公開工作實施方案>的通知》的有關規定，特編制湛江市發展和改革局2016年政府信息公開工作年度報告。本報告包括基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、存在問題和改進措施以及其他需要報告的相關事項等內容。本報告中所列數據統計期限自2016年1月1日起到2016年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：湛江市發展和改革局2016年政府信息公開工作年度報告
- 類型：年度報告
一、基本情況
2016年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實市委、市政府關於推進政務公開工作的各項部署，緊緊圍繞依法行政、簡政放權、規範行政審批行為、提高審批效率、提升部門公信力和執行力以及更好服務穩增長、促改革、調結構、惠民生的中心工作任務，不斷創新工作方式方法，加大工作推進力度，細化工作目標任務，及時回應社會關切，深化主動公開內容，完善暢通公開渠道，全面提升我局政務公開工作水平，為全局工作創造了更加優良的政務環境，對經濟社會發展發揮了良好的引導作用。
（一）加強組織領導
我局成立了以鐘勝保局長為組長、黃麗萍副局長為副組長、各相關科室、直屬單位負責同志為成員的局政務公開領導小組，對全局政務信息公開工作進行統一領導。由局辦公室負責處理我局政務公開日常工作，落實了3名專職人員和2名兼職人員。制定了局信息公開工作要點，將責任分解落實到各科室，將信息公開工作列入全局目標責任制考核。全面加強隊伍建設，組織人員積極參加各類信息公開和新聞宣傳等學習培訓。目前，已形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的工作格局，提供了全面公開、主動公開、規範公開的組織保障。
（二）強化制度建設
信息公開工作是一項系統工程，牽涉到全局各科室、各直屬單位。我局已基本建立起統一領導、多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運行的有效工作機制。同時，根據國家、省、市有關規定，先後制定了《關於落實2016年政務公開工作要點實施方案》、《湛江發改信息報送工作制度》、《關於做好黨務政務信息報送工作方案》等相關制度，明確了信息公開的內容、程式、保密審查等制度，做到信息公開有人管，信息管理有制度，信息發布有審查，確保政務及時主動公開，信息公開申請，保障了政務公開工作的有序進行。
（三）完善平台建設
2016年，我局繼續完善入口網站建設，及時更新入口網站信息，不斷提高網站的互動性。一是繼續完善辦事指南專欄。在專欄公布業務辦理條件、程式等10多項要素，提供有關表格下載、審批辦法、政策檔案等，方便企業諮詢、辦理，增強我市的投資吸引力。二是建立網上徵集查詢專欄。通過專欄提供查詢、徵集意見等多種形式的交流互動，多方徵集各類意見和建議，並定期更新信息公開目錄，方便公眾查詢。
（四）拓寬公開渠道
除了進一步完善入口網站建設外，我局還通過電視、廣播、報刊等主流新聞媒體和微博微信、“12358”服務熱線等信息發布平台，積極主動發布重大政策和動態信息，拓寬信息查閱瀏覽渠道。其中，與湛江電視台錄製播放《發改視線》專題節目23期。全年共編制印發信息簡報81篇次，並且還運用本局政務電子螢屏、宣傳板報專欄等對本局的各類黨務政務信息進行公開宣傳，以及多次組織開展法規政策諮詢等社會宣傳活動，派發法規政策手冊及宣傳單600多份。另外，還圍繞我市經濟社會發展等重點工作主動開展線上訪談活動，鐘勝保局長親自解讀和解答市民關心的熱點問題；積極參加我市組織的計程車停運事件等相關新聞發布會，主動回應相關熱點問題，及時化解社會矛盾。
（五）拓展公開內容
一是推進項目建設信息公開。在“廣東省招標投標監管網”、“湛江市發展和改革局”等相關網站及時主動公開我局審批的項目信息及我市項目建設工作進展情況，包括市級政府投資項目批覆、初步設計項目批覆、企業投資備案項目以及投資項目招標方式核准等項目的批准與實施情況。二是推進財政資金信息公開。按照要求公開我局2015年度部門決算和2016年度部門預算和“三公經費”。三是積極發布政策措施的解讀情況。針對經濟社會發展中的熱點焦點問題，及時聯繫新聞媒體做好政策的解讀，取得良好的社會效果。四是推進價費政策等重點領域信息公開。在繼續做好政府制定價格信息公開及行政事業性收費調整信息公開的基礎上，公開價格收費政策檔案以及定價和收費的原因、法律依據、具體標準、公眾聽證和行政事業性收費目錄等信息。五是加大公共服務信息的編制和發布。編制和發布“市直部門行政審批中介服務收費目錄清單”、“湛江市行政事業性收費目錄清單”、“湛江市涉企行政事業性收費目錄清單”、“關於公布政府定價的涉企經營服務收費目錄清單”等服務類信息。六是做好信用信息資源共享和公開工作。已定期編制《湛江市公共信用資源目錄》，初步建成公共信用信息管理資料庫所需數據資料，同步更新到“信用湛江網”，及時公開可公開的信用要聞、失信公示等信息。
（六）落實民眾訴求
通過來信來訪和網際網路等渠道，認真受理了民眾訴求。一是認真做好人大代表建議和政協委員提案的承辦工作。2016年我局共承辦建議和提案31件，其中：承辦3件、主辦10件、會辦18件。我局分工責任明確，措施得力，做到及時與代表、委員和與相關辦理單位溝通聯繫，傾聽其意見和建議，進行集中研究，各個突破，確保件件落實。二是認真辦理民眾訴求。其中：通過本局入口網站的領導信箱、諮詢投訴等電子郵件方式接受公眾的諮詢和投訴39宗，對所有諮詢與投訴事項我局都耐心溝通，按規定程式與時限給予辦理,並按要求實時公開。
（七）暢通網上審批
我局開通了廣東省網上辦事大廳湛江分廳湛江市發展和改革局網辦視窗以及省發改委企業投資備案系統的網辦連線埠，為民眾和企業提供便捷的行政審批服務，提高辦理審核、核准和備案等事項的效率，切實促進個人和企業投資的便利化。辦理單位和個人還可以隨時線上查詢辦理進度和結果等實時信息。
二、信息公開情況
通過各類信息發布平台對重大項目建設和進展、行政審批、民生價格、制度改革、投資計畫、工作動態等熱點問題及時主動地向社會公開，著力營造良好的社會發展輿論。2016年我局主動發布各類政務黨務信息1200多篇次，內容包括：黨建信息、規劃總結、機構人事、法規政策、動態工作、項目建設、財政信息、民生信息等信息發布。同時通過“信用湛江網”公開可公開信用要聞、失信公示等信用信息。
認真抓好依法申請公開辦理答覆工作，建立了政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答覆、歸檔等各個環節的制度規範。由於我局信息公開工作較為及時，2016年沒有收到依申請公開事項的請求。因此不存在不予公開政府信息、收費及減免情況；更不存在政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
三、下一步工作構想
2016年，我局政府信息公開工作取得了一定成效，但與市委、市政府的要求和廣大民眾的期盼仍有一定差距，還存在一些問題：一是少數領導幹部對政務公開工作仍不夠重視，動態簡訊息報送不夠及時；二是信息公開內容不夠全面，公開的深度、細化度還不夠；三是政務公開平台建設水平還有待進一步提升。
政府信息公開是一項長期工作，是政府的法定職責。在今後的工作中，我局將繼續總結經驗，不斷改進、完善工作制度和方法，不斷提高信息公開工作效率和服務水平。 一是加強對惠民政策、法律法規等宣傳，做到及時更新。 二是加強信息發布工作，及時發布涉及民眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域政府信息的發布工作。三是加強互動性，進一步做好“線上辦事、公眾參與”等服務和互動功能，為公眾提供更多網上服務；四是不斷完善政府信息公開各項制度，改進工作流程，不斷完善政府信息公開的制度體系，使其更適合實際情況的工作。五是加強隊伍建設，主動組織參加各類信息公開和新聞宣傳等學習培訓。
