《湖州市編委辦2013年上半年工作總結》是一份政府報告，2013年由湖州市政府發布。
基本介紹
- 中文名：湖州市編委辦2013年上半年工作總結
- 地點：湖州市
- 類型：工作總結
- 時間：2013年
（一）立足服務經濟社會發展，進一步深化行政體制改革。一是推進中心鎮行政管理體制改革。針對深化改革的需要，赴兄弟市和各縣區開展專題調研，並主動徵求市有關部門意見，對去年起草的《湖州市中心鎮行政管理體制改革意見》初稿進行修改完善，新的《意見》已經市編委第三次會議審議通過，並正式印發。二是做好市區城管執法體制調整完善相關工作。按照“重心下移、分級管理、條塊結合、以塊為主、責權一致”的思路，組建市行政執法局湖州經濟技術開發區分局、太湖旅遊度假區分局，將湖州開發區、太湖度假區範圍內城市管理相關領域的行政處罰權和執法支隊下放到湖州開發區管委會和太湖度假區管委會，進一步理順城管執法體制。同時，在調整市城市管理委員會工作職責和相關制度的基礎上，對市行政執法局有關職責、內設處室、人員編制及事業機構設定等進行調整，進一步強化其對城市管理及城市管理行政執法工作的協調、監管功能。三是開展改革前期調研工作。根據省市領導指示精神，對整合提升開發區所涉及的體制機制改革問題進行專題調研，形成的調研報告——《創新體制機制，營造整體優勢》已報送市主要領導。按照省編委辦部署安排，開展了農村和農業管理領域體制改革調研，並形成了《推進體制機制改革促進農業農村發展》初稿。主動開展了食品安全檢測資源整合工作調研，將在會同相關部門對調研報告作進一步修改完善後，提出檢測機構整合的具體建議，為整合食品安全檢驗檢測機構提供決策參考。
（二）立足最佳化編制資源效用，進一步創新完善體制機制。一是探索建立利用事業編制資源引才機制。為發揮事業編制資源在人才引進中的作用，促進體制內外的拔尖人才向重點領域和經濟建設一線流動，降低企業引才成本，根據省編委辦部署，結合湖州實際，認真做好高層次人才棲息平台搭建工作。經市委、市政府研究，並報省編委批覆同意，設立了浙江省南太湖創新發展研究院及其秘書處，為企業引進高層次創新人才提供了更多政策扶持。二是探索建立農村優秀黨支部書記激勵機制。為調動村級幹部隊伍積極性，穩定村級幹部隊伍，配合市委組織部開展了建立運用鄉鎮事業編制激勵農村優秀黨支部書記機制的前期調研工作，下一步將配合市委組織部研究出台相關實施辦法。三是協助做好“12345政府陽光熱線”整合工作。根據市行政服務中心提供的服務熱線整合名單，摸清相關單位從事公共服務熱線工作的人員編制情況，提出了人員調配的建議方案和配套政策措施，並會同相關部門抓好落實。同時，做好市市長熱線管理辦公室更名等相關工作，建立了“12345政府陽光熱線”管理和運行機制。四是切實加強區級部門工作力量。牽頭開展了市加強區級部門力量工作。會同市、區有關部門，全面梳理了近兩年市級放權到區事項，摸清相關部門人員編制情況和區級部門人員需求，按照“編隨事轉、人隨編走”的原則，精心制定實施方案，以市委辦、市政府辦的名義印發了《關於加強區級部門工作力量的實施意見》，核減市級機關單位行政事業編制42名，向區級政府部門增加行政編制23名，並在相關部門配合下，選調44名市級部門單位幹部到區級部門工作。
（三）立足提高科學規範水平，進一步加強機構編制管理。一是科學做好機構編制調整工作。根據需要，按照“控制總量、盤活存量、最佳化結構、有減有增”原則，做好了28家市級部門單位和3個縣區的47項機構編制事項申請審核和調整工作。做好了市本級跨層級調整鄉鎮行政編制和長興縣跨層級調整鄉鎮行政編制相關工作。開展了模擬定編、縣區公辦幼稚園教職工編制標準核定座談會等學前教育機構編制落實的前期準備工作。制定了機構編制部門和財政部門聯合審定市級機關事業單位編外用工員額工作規則，進一步規範編外用工員額審批工作。二是紮實推進機構編制實名制管理。做好45家次市級部門單位的110名編制、32名科級領導職數的使用核准工作，更新了3000餘條信息，理清了市級各機關事業單位的編制和領導職數台賬，全面完成除涉密單位外的68家市級部門及其下屬事業單位的人員信息和編制、職數信息的入庫工作。加強對市級各部門單位經辦人員的系統操作培訓和指導，及時與市委市政府信息中心聯繫，消除未開通政務外網的20餘家部門和單位的信息對接障礙，及時解決運行中遇到的問題，除涉密單位外，市級部門單位已經全部實現了實名制系統的正常運行。三是認真完成市屬事業單位分類工作。完成了市交通運輸局所屬公路管理、港航管理、道路運輸管理和交通建設管理事業單位的類別確定和機構編制調整的審核、報批相關工作。至此，市屬事業單位的分類工作全面完成。四是不斷規範事業單位登記管理。嚴格審核事業單位設立登記申請材料，進一步規範設立登記，上半年登記新設立的事業單位17家。認真做好事業單位法人年檢工作，302家市屬事業單位的按時年檢率和年檢合格率均達到100%。督促辦理了170家事業單位588項變更登記，清查出應辦理註銷登記單位13家，已註銷8家，進一步規範了市級事業單位登記管理工作。做好了全市民辦公益性服務組織登記情況的調查摸底工作。推進中文域名註冊，上半年全市共註冊域名1377個，註冊率達68.5%，其中市本級註冊域名358個，註冊率達96.5%。
（四）立足提升工作執行能力，進一步加強自身建設。一是增強隊伍綜合素質。以開展“學習年”、“調研年”活動為抓手，推動幹部職工隊伍的素質提升。認真落實理論學習計畫和黨員學習積分制、機關集中學習日制度等學習制度，組織開展了“周一夜講堂”、“主題大討論”和“薦好書、讀好書、寫好文”活動，舉辦了全市機構編制信息工作培訓會，不斷豐富幹部職工的政治理論和業務知識。圍繞年度重點調研課題，領導帶頭、全員參與，深入基層和相關單位走訪調研，集體撰寫調研文章，提高全體幹部職工的業務能力和寫作水平。同時，積極做好我市參加全省機構編制系統優秀調研成果評選論文的評選推薦工作，進一步調動調研積極性。二是整合最佳化內部資源。年初，根據工作需要，經市編委批准，將原機構編制處分設為行政機構編制處和事業機構編制處，並對職能進行了調整。同時，對中層幹部進行了輪崗，通過競爭上崗提拔了1名中層副職，擇優選調了1名幹部，進一步充實隊伍力量、最佳化人員結構。三是加強機關作風建設。根據市“兩看兩比”活動要求，認真制定活動方案，確定了市編委辦年度十項重點工作，並按照部署安排抓好落實。印發了市編委辦改進工作作風實施辦法，抓好中央“八項規定”、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”、市委“24條辦法”等規定的貫徹落實。認真開展黨風廉政教育，層層簽訂黨風廉政風險責任書，積極推進廉政風險防控項目化管理工作，不斷加強廉政建設。組織開展“一句話承諾”、“閃光言行之星”評選等創先爭優活動，不斷深化機關作風建設。
在總結成績的同時，我們也要看到存在的不足，並在今後的工作中改正提高。一是主動靠前工作，積極發揮“設計院”作用上還不夠。二是對機構編制工作全局性問題的研究和前瞻性思考還不夠，參謀建議水平還要進一步提高；三是嚴格把關，敢于堅持的精神還不夠，超職數配備的情況還時有發生；四是自身建設還需要進一步加強，特別要抓緊加強人員力量和提升業務能力。
