2014年體育工作完成情況,存在的困難和問題,
2014年體育工作完成情況
(一)圓滿完成浙江省第十五屆運動會各項參賽任務
為積極備戰浙江省第十五屆運動會，切實提高我市競技體育的整體實力，我們把備戰省十五屆運動會擺在全市體育工作的首要位置，樹立大局意識和責任意識，強化組織領導、細化責任，制定周密的訓練計畫和備戰工作網路，在業訓隊伍建設、人才輸送、後勤保障等方面的各項工作穩步合理，紮實有序地推進。
1、精心準備，努力做好各項前期工作。早在今年（2014年）3月，就以市政府名義召開了第十二屆全運會湖州市表彰大會暨第十五屆省運會湖州市代表團成立大會，對施唐賢等19名參加第十二屆全運會的湖州籍有關運動員教練員予以嘉獎通報，同時成立了以閔雲副市長為團長的浙江省第十五屆運動會代表團，並與各縣(區)簽定賽風賽紀責任書，按照省局高標準、嚴要求，對我市參加第十五屆省運會的運動員進行了嚴格篩選，將近500名運動員進行了省運會的預報名，為省運會取得好成績奠定堅實基礎。
2、科學訓練，努力提高運動成績。首先因材施教，深入研究制定訓練計畫。每季度組織召開三縣兩區即將參加浙江省第十五屆運動會的相關教練員、管理人員備戰形勢分析會，分別從隊員個性、參賽成績、對手情況、奪金機率、下階段訓練計畫及需要幫助事項等方面進行了認真、仔細、全面的分析和交流。其次以賽代訓、賽訓並重，充分鍛鍊隊伍。組織運動員積極參與各級各類青少年體育競賽，全年共舉辦了田徑、游泳、足球、籃球等11項市級青少年體育競賽，派出田徑、游泳、跆拳道、腳踏車、籃球等多支隊伍參加了省級各類比賽，達到了以賽代訓，充分鍛鍊隊伍的目的。積極開展學生陽光體育運動，2014年被省體育局評為“校園足球布局優秀城市”。
3、全力以赴，參加浙江省第十五屆運動會取得新突破。7月至10月，我市代表團先後派出400餘名運動員，參加第十五屆省運會21個大項中除帆船(帆板)項目外的其餘20個大項， 27個分項中除沙灘排球、武術散打、帆船、帆板外的23個分項的比賽，通過全體運動員、教練員和工作人員的頑強拚搏、共同努力，我市以金牌94枚,獎牌180塊，總分1795.10分的成績，金牌、獎牌、總分均列全省第7位，運動成績取得了新的突破。同時，本周期競技體育貢獻獎位居全省第六位。作為第十六屆省運會的舉辦地，湖州電視台、湖州日報、體壇報、新藍網等媒體作了相關方面的專題採訪報導。
(二)申辦浙江省第十六屆運動會取得圓滿成功。
為整合城市體育資源，提升湖州城市品位，經市委市政府認真研究，慎重決定申辦浙江省第十六屆運動會。按照市委、市政府“積極申辦，確保成功”的要求，我們認真籌劃，紮實工作，在省體育局的大力支持下，申辦浙江省第十六屆運動會取得圓滿成功。
1、高度重視，全力做好浙江省第十六屆運動會申辦工作。自今年（2014年）1月市政府常務會議和市委常委會議分別專題研究申辦工作，明確我市要申辦第十六屆省運會後，很快成立申辦工作委員會，並由市政府正式向省體育局提交《湖州市人民政府關於申辦浙江省第十六屆運動會的函》。2月，市體育局向省體育局遞交了《湖州市關於申請承辦浙江省第十六屆運動會的報告》。
2、紮實工作，精心做好申辦迎檢和匯報工作。4月15至16日，浙江省申辦考察團由省體育局呂林副局長帶隊攜省發改委、省財政廳一行14人，採取“聽取匯報、現地查看、情況反饋”等辦法，對我市申辦情況進行考察，在反饋會上省考察團對我市的申辦工作給予充分的肯定，並對下一步工作提出寶貴的意見。6月11日省政府李雲林副秘書長召開專題匯報會，專門聽取了我市申辦工作和考察團考察情況的匯報。8月11日經省政府批示，由湖州市人民政府承辦浙江省第十六屆省運會，申辦工作取得圓滿成功。9月25日向市政府常務會作了專題匯報。
3、統籌協調，著手籌劃前期籌備工作。省運會的承辦工作千頭萬緒，涉及許多部門。為做好辦賽和參賽兩篇文章，市體育局積極與其他有關部門聯繫，籌劃承辦浙江省第十六屆省運會籌備工作，同時多次召集相關人員，就我市參加浙江省第十六屆省運會在參賽項目、人數規模、比賽指標等方面進行了分析和明確，做到提前籌劃，有所準備，市政府召開了承辦第十六屆省運會籌委會第一次會議，部署了工作任務，明確了工作責任，全面啟動了各項籌備工作。
(三)推進湖州市第八屆運動會各項前期籌備工作。
2015年將舉辦湖州市第八屆運動會。為辦好此屆市運會，市體育局在多方徵求意見的基礎上，下發了《湖州市第八屆運動會規程總則》(草案)徵求意見。並向市人民政府提交《湖州市體育局關於舉辦湖州市第八屆運動會的請示》報告，9月25日市政府第41次常務會議審議並通過。目前，市政府已下發《湖州市人民政府關於舉辦第八屆運動會的通知》。並以組委會的名義下發《湖州市第八屆運動會競賽規程總則》。
(四)成功舉辦市首屆市民運動會
為了進一步營造全民健身的濃厚氛圍，結合浙江省第二屆體育節，今年（2014年）我們以“全民健身、全民參與”為主題舉辦首屆湖州市市民運動會。運動會由湖州市實施全民健身計畫領導小組主辦，湖州市體育局、湖州市體育總會、各縣區實施全民健身計畫領導小組承辦，市民運動會共設定15大項，以零門檻、多參與、廣覆蓋為組織工作理念，創新組織方法，通過網路報名、熱線報名、協會報名、社區報名和現場報名等方式，使更多的市民參與到自己感興趣的健身活動和比賽中來。首屆市民運動會已經全部結束，15個大項的活動和比賽，全市各界民眾參與累計人數已達9萬多人次。
(五)進一步完善城鄉公共體育健身設施建設
城鄉公共體育健身設施，是全民健身公共服務體系的基本要素。一是完善中心城區社區體育設施建設，對中心城區社區體育設施情況作了較為全面的調查，根據民眾需求，新設了8個社區健身點，並對用體彩公益金設定安裝的社區健身點、健身器材進行了普查維修，保證完好率在90%以上。對中心城區室外體育健身設施存在的問題及時解決，完成了8箇中心城區老小區改造的健身路徑配建工作。二是繼續做好農村體育健身設施提檔升級工作。今年（2014年）我市原定省市中心村全民健身廣場、體育休閒公園建成不少於20個，各縣區體育部門和相關部門嚴格對照創建標準，進行創建工作。由於這項工作基層積極性很高，到目前為止，全市已在原定計畫建成20個的基礎上，超額完成了63個的建設任務。11月底市體育局將組織專家小組進行檢查驗收，在確保保質保量完成創建的基礎上，要及時對外開放，真正發揮作用。
（六）建立健全城鄉科學健身指導服務體系
為城鄉民眾提供科學健身指導，也是全民健身公共服務體系的重要內容。針對我市城鄉出現的全民健身熱潮，以及民眾對科學健身指導的迫切需求，主要從以下幾個方面來完善體系健身：
一是認真開展太極拳公益大培訓活動。市體育局順應民眾的需求，於6月5日推出了為期12天的太極拳公益大培訓。本次培訓在中心城區設立5個培訓點，開放式免費培訓，專業教練帶訓，受到了市民的熱烈歡迎，參與培訓民眾達6000多人次。二是順利完成浙江省第四次國民體質監測工作。按照省體育局的要求，我市共承擔3600人的樣本量。為了高質量的完成監測，保證樣本數據的準確性，市體育局通過前期的培訓，使每個縣區組建了一支高標準，嚴要求的監測隊伍。從6月4日起進行了為期一個月的監測，順利完成了全部樣本任務。三是做好“市級社區全民健身活動示範點”創建工作。為了給市民提供身邊的科學健身指導，今年在全市創建50個“市級社區全民健身活動示範點”，此項工作列入2014年市委、市政府為民辦實事重點項目，市級體彩公益金將對每個建成並考評合格的示範點補助3000元。各縣區體育部門和相關部門單位嚴格對照湖州市“市級社區全民健身活動示範點”創建標準，進行創建工作。由於這項工作基層積極性很高，到目前為止，已超額完成創建任務。四是積極培訓社會體育指導員。培訓體育骨幹來帶動城鄉全民健身工作，是豐富市民體育文化生活，提高市民綜合素質的有效手段。今年全市已培訓3—1級公益性社會體育指導員累計1983人。五是開展“體育文化”進村入企工作，成效顯著。以市委市政府“進村入企、服務發展”為指引，以民眾路線教育活動的標準，用“體育點燃激情、健康成就夢想”為主題，深入農村、社區一線送體育文化。全年共組織了8場體育文化進農村活動，體育文化進移沿山村、進善璉村、進紅旗村、紅豐社區、泉慶村、進二里橋社區，都受到了熱烈歡迎及廣泛好評。
（七）體育社團組織建設呈現良好發展態勢
今年年初，市體總專門召開了各縣區體總、市屬體育協會負責人工作會議，對成功創建2012年—2013年度“浙江省先進體育社團”的：湖州市武術協會、湖州市游泳救生協會、湖州市桌球協會、湖州市高爾夫協會進行了表彰。對獲得2012-2013年“湖州市先進社團組織”稱號的湖州市網球協會、湖州市足球協會、湖州市棋類體協、湖州市籃球協會、湖州市羽毛球協會、德清縣羽毛球協會、長興縣排球協會、安吉縣游泳協會等8個單位給予了獎勵。通過表彰獎勵，進一步推進全市體育社團在組織建設、規範管理和開展形式多樣的體育賽事活動上台階。市體總在體育社團組織的管理上，始終堅持培育發展和規範管理二手都要硬的思想，從而不斷擴大了體育社團組織的影響力，使體總組織網路建設得到了健康有序的發展。2014年湖州市信鴿協會、湖州市老年體協、湖州市桌球協會、湖州市跆拳道協會，圓滿完成換屆工作；同時新組建成立了湖州市腳踏車運動協會，湖州市少幼兒體育模特協會正在積極籌建中。按照要求，全市大部分登記在冊的市級體育社團已通過2013年年度檢查和驗審。
（八）積極組隊參加省級以上各類體育比賽及活動
通過參加省及以上比賽達到交流目的，推動科學健身活動開展，提高各類人群身體素質。今年我市積極組隊參加浙江省第二屆體育大會排舞、廣播操總決賽獲得一等獎，參加2014年風箏錦標賽獲得4金、9銀、2銅，參加2014年長三角體育圈全民健身大聯動活動獲一等獎等好成績。今年四月我市門球隊參加了在福建省舉行的中國門球公開賽獲得了中國門球公開賽團體冠軍，市健身健美協會參加了2014年第八屆“樂健杯”健美比賽中獲得男子80kg以上級第一名，在2014年浙江省健身健美錦標賽上又獲男子85kg級第一名，另有市棋類協會在參加浙江省第二屆體育節象棋比賽中獲團體金牌，據統計，2014年我市共組隊參加省級以上各類民眾體育競賽活動達40次以上，參加人數突破了1000餘人次。
（九）創新思路，體育產業得到新突破
1、以賽事促品牌，體育賽事豐富多彩。今年，全市共舉辦（承辦）了2014年環太湖國際公路腳踏車賽（湖州賽段）、2014年中國乒超聯賽、“相約蘇州世乒賽-李寧紅雙喜杯”2014年中國桌球協會會員聯賽(湖州站)、中外男子籃球對抗賽等比賽。市橋牌協會連續承辦十屆浙江省“大港.瑩河”杯橋牌邀請賽、市門球協會承辦了浙江省門球錦標賽，吳興區承辦了浙江省第二屆全民體育節暨“得樂康米糠油杯”2014年浙江省笫三屆健身排舞大賽(湖州賽區)比賽，長興縣體總承辦了第四屆二界嶺國際山地腳踏車越野挑戰賽，德清縣承辦了全國射箭錦標賽、安吉縣體總承辦了2014年浙江省第二屆職工氣排球比賽。同時，2014中國極限公開賽（湖州）暨第十五屆全國極限運動大賽即將再次在我市舉行。這將進一步整合城市體育資源，提升湖州城市品位，推動湖州經濟社會發展，為我市體育事業發展作出積極貢獻。
2、體育產業規模化再上新水平。今年，安吉縣的全國釣魚基地、國家羽毛球培訓基地、國家體操中心康復訓練基地，德清縣的莫乾山戶外運動基地、長興縣的以國際射擊中心為平台的省級腳踏車騎行休閒旅遊基地、南潯區的水鄉戶外健身旅遊項目、吳興區的知音谷體育運動休閒基地等相繼進入規劃建設階段，為建設”運動休閒之都”提供了保障。同時加快對現有體育產業的提檔升級，浙江德清五洲運動器材有限公司通過NSCC國體認證中心審核，有效提升了體育用品製造業的水平同時增強了體育品牌的競爭力。
3、體彩銷量穩步上升。今年市體育局通過加強行銷渠道及行銷推廣建設，實現了體彩銷量穩步上升，截至10月31日，全市共銷售體育彩票5.17411065億元，其中電彩銷售4.76191665億元,（競猜型彩銷售1.58844696億元,高頻遊戲銷售1.78158266億元），即開型彩票銷售0.412194億元，網路代購1.12186642億元。完成全年目標任務的94.57%，同比增長29%，市場份額占全省體彩的5.85%。
（十）加大場館建設投入，場館設施得到新最佳化
1、對現有場館進行維護修繕，確保全全運行。針對部分場館和健身設備存在的設施老化、功能落後、利用率不高等問題，統一進行規劃論證，並積極爭取資金實施改造，上半年對部分場館和健身設備進行了維修改造。如：蓮花莊體育館頂部防漏整修、市全民健身中心游泳館的全面整修、全市健身路徑的維護等，做到隨時檢查場地器材設施，一有損壞及時維修，確保了各類場館和器材設施的安全運行。
2、加快推進新建體育場館建設。場館設施建設，是確保第十六屆省運會順利舉辦的基礎。上半年，德清縣體育中心、南潯區全民健身中心相繼建成並投入使用，市奧體中心進入快速建設階段。為最佳化和完善市奧體中心建設，市體育局聘請專家組與建設單位一起，做了大量工作。同時全力支持長興縣少體校、吳興區文體中心、安吉縣皮划艇訓練基地建設。通過分縣（區）、分時段辦賽，力爭在2017年基本達到省第十六屆運動會賽事所需的場館要求。
（十一）改進作風，黨建工作取得新成效
1、深入開展黨的民眾路線教育實踐活動
一是開展“五進四問”活動，基層走親聽真言。深入開展基層走親，以“增進與百姓的感情、增強心中百姓的分量、接近與百姓的距離”為主要內容，開展“五進四問”[進農村、進社區、進學校、進企業、進協會（機關）；問民眾體育需求、問競技體育實力、問體育產業潛力、問場館服務能力]活動。二是開好專題民主生活會，開展批評動真格。班子成員在對照檢查時不迴避，在自我批評時真亮醜，結合典型事例和工作談“四風”問題，5位黨組成員共提出97個方面201個具體問題。三是圍繞問題抓整改，即知即改見真行。結合對照檢查，局黨組及時研究制定整改方案和措施，排出整改任務，每位黨組成員結合自身工作，主動擔當，積極認領責任。每一項整改任務，都明確了牽頭領導、責任部門和完成時限，確保問題即知即改。
2、強化措施做好熱線辦理工作。為切實加強政府陽光熱線工作，局黨組研究決定，成立主要領導負總責，分管領導直接抓，專職人員具體做的工作機制。同時，召開局機關及下屬單位“12345政府陽光熱線”服務人員培訓會，全面部署熱線有關工作，對熱線交辦的事項做到即時回響、按時辦結、及時反饋，並加強督查，跟蹤落實，安排專人專崗負責調度、協調工單辦理工作，重點加強對辦理環節和反饋環節的督查、督辦，避免出現工單承辦不力、久拖不辦、反饋不實等現象，不斷提升民眾的滿意度。
存在的困難和問題
一是民眾體育健身場地和設施總體不足。學校體育設施對公眾開放難度較大，小型多功能健身廣場總量偏少，鄉鎮一級全民健身設施建設薄弱。
二是活躍在一線的體育社會指導員占比太少。很多體育社會指導員沒有發揮實際的指導作用，社會體育指導員隊伍總體素質有待提高。
三是“體教結合”長效機制還沒有建立。體教結合在體制機制、運作模式、有效銜接等方面亟待突破和完善；各級體校生源渠道不夠通暢，業餘訓練“三集中”學生總量偏少、梯隊不全，導致從事業餘訓練的適齡學生總量較小。
四是體育產業市場化程度不高。從我市來看，體育產業投融資渠道單一，主要還是依賴政府財政支出，尤其體現在一些體育基礎設定的建設和大型體育賽事的舉辦，民營資本投入不多、不深。同時，“健康投資最實惠”的體育消費觀念還不強，體育消費的結構也不盡合理，主要以購買運動服裝、體育彩票等基本消費、功能消費為主，健康消費、體驗消費等較高層次的體育消費需求不旺，把體育運動作為一種生活方式的理念尚未真正形成。
