湖州市審計局2013年度工作總結

湖州市審計局2013年度工作總結目的是有效服務發展大局。

基本介紹

• 中文名：湖州市審計局2013年度工作總結
• 目的：有效服務發展大局
• 推出時間：2013年
• 口號：深化服務，切實履行審計職責

一、圍繞主題，有效服務發展大局

2013年，我市審計機關緊緊圍繞“深入貫徹十八大精神”這一工作主題，自覺將審計工作融入到我市經濟社會發展大局之中，把維護人民民眾的利益、促進經濟社會的全面協調可持續發展作為審計工作的根本目標。2013年，全市共審計單位339個，出具審計報告和專項審計調查報告429篇，提交審計信息417篇，提出審計建議598條，其中被批示、採用審計信息400篇·次，被採納審計建議556條，審計工作有效服務我市經濟社會發展。

二、抓牢“生命線”，著力提升審計公信力

2013年，我市審計機關牢牢抓住審計廉政和審計質量兩條審計工作的“生命線”，著力提升審計公信力。

1.強化黨風廉政建設。制定了《關於認真貫徹落實市委市政府改進工作作風密切聯繫民眾有關規定的實施細則》，全面貫徹落實國務院、審計署和省市廉政工作會議精神,嚴格執行關於改進工作作風厲行節約的有關規定，帶頭壓縮三公經費，與2012年同期相比，市局會議經費減少一半，招待費用下降19.7%，公務用車運行費降低10%以上；深入開展正風肅紀活動，召開動員大會，制定落實方案，切實推進機關作風建設；加強廉政教育，觀看電教片、參加廉政徵文活動、組織集中學習、開展青年論壇等多種形式開展黨風廉政教育；落實廉政責任，局長與分管領導、分管領導與處室負責人層層簽訂廉政責任書；完善廉政制度，制定了《湖州市審計局紀檢監察信訪舉報制度》、《湖州市審計局副科級以上領導幹部個人重大事項報告制度》等制度，開展廉政風險防控項目化管理工作，由每個局領導領銜一個項目；加強廉政監督，充實了紀檢組人員力量，重新聘任審計廉政監督員，加大對審計幹部的外部監督，開展廉政談心談話活動，從思想上、工作上、生活上真正關心幹部。

2.強化審計質量管理。開展審計項目評優，對2012年審計項目進行了評審，擇優推薦了5個項目參加省廳評比，其中2個項目被省廳評為優秀項目，1個項目評為表彰項目；注重打造精品項目，年初每個業務處室確定重點項目，明確預期成效，加強跟蹤問效，抓好各項質量控制措施的落實；推進審計結果公開，除按規定向人大報告市本級預算執行及其他財政收支審計和整改情況外，首次在全市審計工作會議上通報了2012年市本級審計情況及發現的主要問題，年初報經市政常務會議確定審計結果向社會公開項目，2013年，全市共向社會公告審計結果83篇；制訂了《政府信息網路公開管理辦法》，落實責任，規範流程，推進審計工作信息公開。

三、突出重點，充分發揮審計效用

2013年，全市審計機關進一步健全審計機制、深化審計實施、創新審計方法，以抓好制度貫徹落實、審計整改督促和信息技術套用為重點，推進審計效用的發揮。

1.健全審計機制，著力抓好制度貫徹落實。貫徹落實年前市政府出台的《關於進一步加強全部政府性資金審計工作的意見》，制定了《湖州市本級全部政府性資金審計操作規程》，結契約級審、全部政府性資金審計調查，著力推進政府性資金審計“全覆蓋”；提請市政府出台了《進一步加強審計整改工作的意見》，長興、德清和安吉縣均出台整改意見，健全審計整改工作機制，推進審計整改落實；提請市府辦轉發《進一步加強市本級政府投資項目竣工決算審計工作的意見》，進一步落實《湖州市國家建設項目審計監督實施細則》（市政府19號令）政府投資項目必審制的要求；制定出台湖州市領導幹部經濟責任審計聯席會議議事規則、離任經濟事項交接辦法等，進一步完善了經濟責任審計配套制度。

2.深化審計實施，著力抓好審計整改督促。深化審前調查，如殘疾人社保及服務體系審計調查項目，專門召開了審前預備會議，與殘聯、社保、財政、民政和教育等相關部門研究可能的問題，了解殘疾人相關工作的制度建設、管理體系及工作開展等情況，進一步完善審計方案，推進深化審計實施；對去年（2012年）完成的審計項目進行審計回訪，督促發現問題的整改，目前基本已整改到位；加強邊審邊改，對今年（2013年）的審計項目中發現的問題，能及時整改的，督促被審計單位立即整改，如本級預算執行情況審計中，針對納稅雙定戶未及時進調整納稅定額等問題，被審計單位積極採取措施，在審計期間予以整改；2013年，審計期間整改金額67743萬元。

3.創新審計方法，著力抓好信息技術套用。完成了“金審工程（2012-2016）建設項目”的立項、可研和初步設計方案及概算報告的評審和批覆工作，為下一步審計信息化建設提供了良好的保障；開展全部政府性資金聯網審計試點，已完成部門預算執行審計分析系統部署；開展市局到各縣區審計局的視頻會商系統建設，完成視頻會商系統二期工程部署；國家投資建設項目審計管理系統、非稅收入審計分析系統等建設正在有序實施；做好住房公積金聯網平台的改進工作，通過運用平台實施審計，完善審計方法5個。在2013年的審計署評比中全市共有11個方法入選，其中“利用人口普查數據審查經濟適用住房使用情況的計算機審計方法”被審計署評為2012年度優秀計算機審計方法。

四、深化服務，切實履行審計職責

2013年，全市審計機關圍繞黨委政府工作中心，進一步加大審計監督力度，深化審計服務，切實履行審計監督職責。

1.深化財政審計，服務財政體制改革。深入開展2012年市本級預算執行情況審計，長興縣、南潯區2012年財政決算審計，結契約級審，對全部政府性資金、省級財政轉移支付管理等進行了專項審計調查，於7月向人大常委會提交了2012年本級預算執行及其他財政收支情況審計工作報告，揭示審計發現的問題，提出審計建議；積極督促審計發現問題的整改，整改已基本到位，並向人大常委會提交了審計發現問題的整改情況報告；根據審計署、省廳的統一布署，按照“摸清底數,反映問題,揭示風險,提出建議”的要求，組織市縣（區）審計機關對政府性債務進行了審計，針對我市政府性債務情況，提出建設性意見和建議，服務巨觀經濟決策。

2.深化民生資金、民生政策執行情況審計，服務保障改善民生。開展殘疾人社保及服務體系、國有市場運行管理情況、農業綜合開發資金、公共運輸運輸企業財政補貼資金、物業專項維修資金、住房公積金等民生資金、民生政策執行審計和審計調查。今年（2013年）市政府出台的《湖州市政府購買公共運輸服務辦法》、《湖州市無固定收入殘疾人生活補貼辦法（試行）》、《湖州市人民政府關於進一步推進商品交易市場提升發展的意見》等多項辦法意見中，都充分採納審計部門提出的意見建議；相關單位加強審計整改，著力從制度層面規範資金收支管理，如交通運輸、財政、審計、物價等部門聯合制定出台《湖州市政府購買公共運輸服務實施細則（試行）》和《湖州市政府購買公共運輸服務考核辦法（試行）》，市殘聯、市財政聯合下發《關於擴大重度殘疾人托（安）養工程實施範圍的通知》等制度。通過審計，堵塞管理漏洞，有效促進機制制度完善，切實發揮審計服務保障改善民生的作用。

3.深化投資審計，服務政府建設項目。完成政府投資建設項目審計167個，涉及項目投資總額132.98億元。市局對湖州市鐵路南站站前配套（一期）工程等11個政府重大建設項目實施全過程跟蹤審計，在跟蹤審計中注重監督和服務相結合，通過政策法規、材料價格等方面的諮詢服務，將問題遏制在萌芽狀態；加強對政府投資項目竣工審計，對審計發現實際投資超概算、後期管理等問題，及時提出審計處理意見和建議。

4.深化經濟責任審計，服務幹部監督工作。全市對100名領導幹部進行了經濟責任審計，在一定範圍內通報審計結果26篇·次。先後召開經濟責任審計聯席會議和集中進點動員會；市本級對6個單位主要領導開展“三責聯審”；首次統一組織對縣區公檢法“三長”進行經濟責任審計；認真貫徹省、市經濟責任審計辦法制度，提高經濟責任審計規範化水平。

五、強化建設，全力夯實審計基礎

2013年，全市審計機關圍繞審計工作科學發展的要求，進一步加強審計機關自身建設，努力提高審計服務發展的水平和能力。

1.加強審計隊伍建設。加強領導班子建設，認真開展領導幹部“強責任強服務強效能”創先爭優示範行動，充分發揮黨組中心龍頭作用，推進學習型黨組織、學習型機關建設；加強機關作風建設，深入開展“兩看兩比”作風建設、“三創三評”活動，組織機關在職黨員進社區、參與志願服務，積極開展爭創“先鋒之星”活動，發揮黨支部和黨員作用，積極組織參加市委組織部、市直機關工委開展的“民眾路線”和“最美精神”為主題的徵文等活動；加強業務能力建設，2013年，共組織282人·次參加省市各類培訓班學習，召開新進人員座談會，落實審計實務導師制，著力推進新進人員業務能力提升。

2.加強審計管理建設。深化審計計畫管理，在廣泛徵求意見的基礎上，科學安排年度項目計畫，明確審計重點項目、審計公告項目，加強對審計成效的計畫管理；深入開展2014年審計項目調研，召開自定項目立項評估會議，為2014年科學安排審計項目奠定基礎；深化審計現場管理，制定出台了《政府投資項目組織協審單位參與審計招投標管理辦法》，召開協審人員座談會、協審單位負責人和主審座談會等，進一步規範中介機構參與國家建設項目審計；深化審計成果運用，對近三年審計發現普遍性問題進行了梳理總結，按市人大要求，對市本級預算部門單位進行了通報，提出審計建議；深化機關內部管理，對處室、工作人員、縣區審計局年度工作和信息工作考核辦法進行了修訂，推進考核機制完善。

3.加強內部審計建設。完善內審組織建設，著力推進縣區內審工作發展，安吉縣、吳興區和南潯區分別成立內審協會，完成全市縣區內審計協會組織建設；加強內審工作指導，繼續落實內審指導員制度，協助市農業局、供銷社、殘聯等單位完善內審工作年度計畫，指導規範實施內部審計工作；開展與行業主管部門聯手共推項目審計試點，在市住建局、太湖度假區經責審計中，積極指導內審先行開展對下屬單位內部審計，及時糾正內審發現的問題，實現“審計一個單位、規範一個行業”；推進內審人員素質提升，在開發區、城投集團舉辦的內審培訓班，開展投資審計專題講座，促進內審在規範本單位及下屬單位建設項目管理中發揮作用，協助省協會舉辦內審資格證書培訓班，280多人取得了內審資格證書。

4.加強審計理論建設。加強審計學會工作，積極開展課題研究，申報省廳重點科研立項課題36個，其中中標重點課題1項、一般課題9項，組織推薦省廳2012年度優秀審計論文評比18篇，其中獲二等獎1篇、三等獎1篇、優秀獎3篇；提交了《信息化審計管理模式套用研究初探》等審計信息化科研三篇論文；舉辦審計青年論壇、審計理論研討會等，推進審計理論與實務研討、交流；我市有44名同志被評定為中國審計學會理論研究骨幹，居全省前列。

5.加強審計文化建設。開展國家審計精神學習討論活動，深刻領會審計精神的基本內涵和主要特徵，增強全體審計幹部從事審計事業的自豪感和責任感；紀念國家審計機關成立30周年，對湖州審計三十年發展歷程進行了總結和提煉，完成了湖州審計三十年回顧與展望課題研究工作，組織全市審計系統徵文和書畫攝影徵集活動，在湖州日報開展專版宣傳，金長征市長發表了題為《著力深化審計監督全力推進改革發展》的署名文章，市、縣（區）審計機關集中展示了重要審計成果；召開專題學習會，局領導對學習、心態、提高能力等方面的審計文化建設進行了講解；工會、共青團和婦委會積極開展活動，引導幹部職工培養健康向上的生活情趣，營造良好的機關文化環境和氛圍。