2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是加強依法行政、建設法治政府的重要一年。今年我市政府法制工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重 要思想、科學發展觀為指導，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》和《關於加強法治政府建設的意見》為重點，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，樹立“法律至上、服務為先”的工作理念，進一步推進科學民主立法，強化行政規範性檔案管理，加大行政執法 監督力度，推進行政複議工作規範化建設，加強研究宣傳培訓工作，創新管理體制機制，求真務實，紮實苦幹，積極進取，開拓創新，為全市率先轉型跨越發展、建 設一流省會城市提供有力的法制保障。
基本介紹
- 中文名：太原市政府法制辦2013年上半年工作總結
- 地址：太原市
- 時間：2013年
- 工作：完善了行政決策機制
背景介紹,內容主體,
背景介紹
2013年 是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是加強依法行政、建設法治政府的重要一年。今年我市政府法制工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》和《關於加強法治政府建設 的意見》為重點，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，樹立“法律至上、服務為先”的工作理念，進一步推進科學民主立法，強化行政規範性檔案管理，加大行政執法 監督力度，推進行政複議工作規範化建設，加強研究宣傳培訓工作，創新管理體制機制，求真務實，紮實苦幹，積極進取，開拓創新，為全市率先轉型跨越發展、建 設一流省會城市提供有力的法制保障。重點做了以下幾方面的工作：
內容主體
一、完善了行政決策機制，全面推進科學、民主決策
進一步健全和完善行政決策機制，全面推進科學、民主決策，是我市2013年依法行政工作計畫確定的重點工作之一。為保證行政決策科學性、合法性和有效性，提出了逐步實 現決策價值合理、程式正當、風險可控的基本要求。目前，縣（市、區）政府、市直部門在重大行政決策方面努力提高透明度，除依法應當保密的外，決策的事項、 依據和結果通過各種形式予以公開，保障了公民對行政事項的知情權，便於人民民眾對行政事務的參與和監督。研究重大決策事項，基本做到了廣泛徵求意見，集體 討論決定。特別是城市規劃、土地利用、基礎設施建設、投資項目審批、價格管理等涉及經濟社會發展全局和人民民眾切身利益的重大決策事項，都經領導班子集體 討論決定；重大決策事項決定前要經法制機構進行合法性審查，未經合法性審查或經審查不合法的，不提交會議討論。
二、提高了立法質量和水平，立法工作邁上新台階
為搞好立法工作，我辦確立了“113”工作制度，圍繞一個中心，即以轉型跨越發展為中心；突出一個重點，即堅持科學、民主立法，突出解決人民民眾關注的熱點難點問題；實施三項制度，一是建立和完善了廣泛徵求意見和公眾意見反饋機制，在法規、規章草案的起草過程中，通過實地調研、網上公布、召開各類座談會、論證會等形式，廣泛徵求人民民眾的意見和建議；二是繼續落實立法工作者和實際工作者、專家學者三結合的論證機制，研究探索政府立法聽證機制和評估機制，確保立法的公眾參與和公開透明；三是建立了集體討論機制，法規、規章草案經我辦處以上領導集體討論後，方可上報。通過創新機制，使立法工作納入了制度化、規範化軌道，有效提高了立法質量和水平，立法工作邁上了新台階。
（一）審核地方性法規4件。為了加強晉祠泉域、蘭村泉域水資源保護與管理、改善水生態環境、保障水源地安全審核修訂了《太原市晉祠泉域水資源保護條例》和《太 原市蘭村泉域水資源保護條例》，現已經市人大常委會二審通過；為了維護殘疾人的合法權益，發展殘疾人事業，審核修訂了《太原市殘疾人保障管理條例》，現已 提請市人大常委會進行了一審；為了保護古樹名木資源，促進生態文明建設，起草了《太原市古樹名木保護條例》，現正在討論修改階段。
