湖北省環境保護廳政府信息公開工作2012年度報告，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖北省政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）和《環境保護部環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關規定，現公布湖北省環境保護廳2012年度政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開信息辦理情況，信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，存在的主要問題及改進措施，以及其他需報告的事項共七部分組成。
基本介紹
- 中文名：湖北省環境保護廳政府信息公開工作2012年度報告
- 發布單位：湖北省環境保護廳
一、概述
2012年，湖北省環境保護廳認真貫徹落實《條例》、《規定》和《辦法》，不斷建立和完善政府信息公開制度，加大政府信息主動公開力度，最佳化升級環保政府網站信息公開平台，認真辦理政府信息公開申請，切實保障人民民眾的知情權、參與權、監督權和表達權，不斷推進全省環境保護信息公開工作取得新成效。
（一）貫徹落實信息公開工作各項要求，制訂出台規範性檔案
省環保廳高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實國家和省關於信息公開工作的各項要求，紮實做好環境保護信息公開工作，使其成為環保事業發展的積極推動力量。2012年全國環保系統政府信息公開工作會議和2012年全省政府信息公開工作電視電話會議召開後，我廳迅速組織廳機關各處室、單位認真學習、深入領會會議精神,並結合我省環保工作實際，制訂出台了《省環保廳關於進一步加強全省環保系統政府信息公開工作的意見》（鄂環發[2013]7號）檔案，要求全省各級環保部門認真落實國家和省關於信息公開的各項規定和要求,切實規範和加強政府信息公開工作，加強政府信息公開和服務平台建設，加強組織領導、制度建設和監督考核，並對全省環保系統環境信息公開工作的程式、內容、信息公開答覆文書格式進行了規範。
（二）建設網上審批系統，著力推進環保行政審批信息公開
2012年年初以來，為加快全省環保系統行政審批制度改革，進一步推進政務公開，規範權力運行，提高行政效能，服務市場主體，充分發揮政府環境信息對經濟社會活動和人民民眾的服務作用，省環保廳組織開展了網上行政審批系統建設工作。網上行政審批系統對省環保廳全部6項省級環保行政審批事項（建設項目環評檔案審批<非輻射類和輻射類>、建設項目環保驗收、輻射安全許可、排污費減免緩審批、危廢經營許可、固廢跨省轉移許可和污染治理設施運營資質審批），依託省環保廳政府網站，按照“網上申報、過程查詢、限時辦結、結果公開和全程監督”的要求進行最佳化建設，實現了統一的網上辦事服務，建立了規範的環保行政審批公開透明視窗，省環保廳行政審批服務效能和信息公開水平得到較大提升。
該系統2012年7月26日正式公開運行。截止2012年年底，企業通過系統提交環保行政審批申請總計769件，已辦結488件，系統運行穩定，套用效果良好。
（三）加強環境監測信息公開，滿足民眾環境質量知情權
2012年，省環保廳及時匯總各類環境質量數據，定期編制並發布《湖北省空氣品質日報》、《全省環境質量月報》、《重點水源地水質月報》、《武漢城市圈地表水環境質量月報》、《湖北省國控重點污染源監督性監測季（年）報》和《湖北省環境狀況公報》。省環保廳政府網站專門整合了環境質量發布平台，並設有基於資料庫的環境質量查詢系統，提供9類環境質量數據查詢的功能，可方便公眾隨時查詢。今年建設完成湖北省空氣品質實時發布系統，對全省空氣品質在網上進行實時發布，包括17個市州的66個監測站點實時小時均值數據、空氣品質日報、空氣品質預報，通過數據、曲線、地圖等多方位發布展示。繼續加強飲用水源監測信息公開，組織開展對全省縣級以上城市集中式水源地的環境狀況進行調查評估並通報給當地縣級人民政府。按時完成國控污染源監督性監測季報並及時公布監測結果。此外，我廳積極推進武漢、襄陽、宜昌、荊州、鄂州、黃石、鹹寧、孝感、黃岡等重點城市開展PM2.5監測試點。其中，武漢市於今年5月率先公布了PM2.5研究性監測數據。
（四）加強重特大突發環境事件信息公開，提高處理透明度
2012年，省環保廳先後開展了澴水大悟余家坡斷面重金屬“錳”異常、白沙洲水廠水質異常和鄂局部地區出現灰霾天氣等應急監測工作，並及時發布實時數據，在處置各類突發環境污染事件中發揮了重要作用。2012年6月中旬，我省局部地區出現罕見霧霾惡劣天氣，我廳迅速啟動應急監測預案，全天候密切監視全省環境空氣品質監測數據變化情況，以小時為單位實時向社會公眾發布應急監測報告，及時發布預警預報。共發布《湖北省應急監測報告（鄂大部地區環境空氣異常情況報告）》33期，期間召開多次新聞發布會，在電視、電台、報紙、網路上及時公布監測數據，公開環境空氣品質實時監測數據，科學解釋灰霾天氣造成的原因，提出公眾應對環境空氣品質惡化的防護措施，有效平復了社會因空氣品質異常而引發的恐慌情緒，杜絕了社會謠言的傳布，確保了社會穩定。同時，及時向省委、省政府報送大氣監測數據，為省委、省政府快速、科學決策提供了重要參考和依據。通過及時有效發布政府信息，各地未因此次事件造成停產、停工，最大限度地減小了霧霾天氣事件對我省政治、經濟、社會的影響。此次霧霾天氣事件的發生正值我省第十次黨代會召開之時。省環保廳就此次空氣品質異常事件報請大會秘書處同意，以書面形式向大會每位代表作出說明，收到了較好的效果，保證了會議的順利進行。
二、主動公開政府信息情況
省環保廳圍繞職能工作和關注熱點，積極主動地對擬公開的環境信息進行梳理，確定了信息公開的範圍，主要包括：環保法律、法規、標準和政策檔案；行政管理職能、內設機構、工作職責和聯繫方式；行政許可與審批的事項、依據、條件、數量、程式、期限，以及申請行政許可與審批的全部材料目錄及辦理情況；空氣品質狀況、飲用水源地水質狀況；河流、湖泊、水庫、內湖水質狀況；城市酸雨污染情況；噪聲監測結果等情況以及其它與環境管理相關的事項。
2012年，我廳通過廳政府網站發布各類信息總計8018條，其中環境新聞、工作動態3852條，環保法律法規14條，政府各類檔案620件、行政許可審批檔案517件，行政處罰決定書15件，環境執法檔案120件，環境公示信息804條，環保專項工作簡報107期。製作“學習貫徹黨的十八大”、“第八次全省環保大會”、“三萬活動”、“政風行風評議”等各項環保工作專題專欄8個。
發布湖北省17個市（州）環境空氣品質日報365期；全省39個水源地，42個水廠的水源地水質月報12期；武漢城市圈地表水環境質量月報12期；湖北省環境質量月報12期；重點污染源監督性監測季報4期；重點污染源監督性監測年報1期；全省環境質量狀況1期；湖北環境狀況公報1期。
受理環境諮詢81件，領導信箱和12369信箱來信共269件，均已在網站上回復發布。
三、依申請公開信息辦理情況
2012年，省環保廳進一步建立健全了依申請公開政府信息的工作機制，設有信函、傳真、當面口頭申請、電子郵件、省環保廳網站依申請公開表單填寫等多個依申請公開渠道。2012年共受理依申請公開信息22件，其中電子郵件申請3件，網上申請13件，信函申請6件，其它形式申請0件。公開答覆信息公開申請22件，答覆率100%。
四、信息公開收費及減免情況
2012年，省環保廳政府信息依申請公開工作全部免費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
省環保廳2012年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案1件。該案發生後，我廳與申請人進行了充分溝通協調，申請人對我廳的答覆表示理解，其在行政複議決定作出前自願撤回行政複議申請，經行政複議機構（環境保護部）同意，行政複議中止。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件。該案發生後，我廳與起訴方進行了充分溝通協調，起訴方對我廳的答覆表示理解，隨後其向人民法院申請撤訴，法院裁定準許，訴訟中止。
六、存在的主要問題及改進措施
省環保廳政府信息公開工作水平雖然實現了逐年提高，但是與《條例》要求、與社會公眾需求還有差距，從信息公開實際工作情況看，主要表現在：政府網站信息發布的數量和效率有待進一步提高，對全省環保系統信息公開工作指導有待加強等。今後，我廳將繼續堅持信息公開“服務於民”的宗旨，不斷創新工作方式，持續提高信息公開和服務水平。重點做好以下幾項工作：
（一）進一步完善和推廣網上行政審批系統，充分發揮政府信息服務企業、民眾經濟社會活動的作用
省環保廳將繼續以加快電子政務建設為切入點和重要途徑推進陽光機關建設，進一步完善省環保廳網上行政審批系統功能，以建設“網上環保廳”為總目標，以方便企業、民眾辦事為原則，將所有能實行網上運行的事項，包括環保業務、執法監管、監察等方面的工作，全部納入網上審批系統。逐步形成比較完善的網上審批、網上執法反饋、網上公共服務和網上監督系統。實現行政審批項目在網上申請和查詢結果，依法公開的政府信息在網上公開，行政許可審批項目電子監察全覆蓋。提高環境管理和執法監督透明度，促進依法行政，充分發揮政府環境信息對經濟社會活動的服務作用。
（二）進一步拓寬公開渠道，繼續加大社會廣泛關注的環境熱點、難點問題的信息公開力度
積極通過各種渠道公布環境質量狀況、信息，及時發布全省年度環境質量公報、全省重點城市集中式飲用水源地水質月報、全省環境質量月報、全省17個重點城市環境空氣品質日報及武漢城市圈地表水環境質量月報。按時完成國控污染源監督性監測季報並及時公布監測結果。客觀均衡評價各地環境質量狀況，滿足公眾對環境質量的知情權。推進全省重點市州開展PM2.5監測工作，加快全省環境空氣自動監測系統聯網發布及平台建設。升級湖北省空氣品質實時發布系統。結合空氣自動站聯網系統的成果，增加污染源、氣象、遙感等多源數據，增加2012版國家標準中的監測項目與評價方法，對現有實時發布系統進行功能上的全面升級，實現全省空氣品質狀況網上實時發布。
（三）進一步深入調查研究，加強對全省環保系統信息公開工作的指導
切實加強對全省各市州縣環保部門環境信息公開的指導，進一步深化各市州縣環境信息公開。通過深入調研、組織交流、開展培訓等形式，提高全省環保系統政府環境信息公開工作的能力和水平。督促各市州縣環保部門定期研究政府信息公開工作，在機構、人員、資金、技術等方面為政府信息公開工作提供保障。督促各市州縣環保部門建立和完善政府信息公開工作機制，完善信息公開目錄和指南，建立信息採集、審核、公開等規範化程式。省環保廳將把市州縣環保部門政府信息公開工作納入環保系統年度目標考核範圍。進一步加強對各市州縣環保部門以及廳機關各處室、廳屬各單位政府信息公開工作的監督檢查，確保各項制度措施落到實處。繼續開展全省環保系統政府網站績效評估工作，推進全省環保政府網站建設成為環境信息公開的第一平台。
七、其他需報告的事項
暫無其他需要報告的事項。
